相關(guān)文件: 井研縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)井研縣危險化學品事故 應急預案(試行)的通知
一、制定《預案》的目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災重要論述精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府決策部署,建立健全應急救援機制,提高應急救助能力,迅速、有序、高效地實施應急處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
二、制定《預案》依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《危險化學品安全管理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國家危險化學品事故災難應急預案》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省危險化學品事故應急預案(試行)》《樂山市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《井研縣突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
三、重點說明內(nèi)容
《井研縣危險化學品事故應急預案(試行)》共六部分,包括總則、組織指揮體系及職責、運行機制、應急保障、附則和附件
(一)總則
對編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍、事故分級分類等方面作了原則規(guī)定。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定將危險化學品事故劃分為特別重大、重大、較大、一般四個層級。危險化學品事故應對遵循分級負責、屬地為主,整體聯(lián)動原則。事故的分級和響應分級分開,不再一一對應。縣級層面應急響應一般由高到低分為一級、二級、三級。原則上,一級響應由縣委、縣政府主要領導決定啟動,由縣政府主要領導組織指揮應對;二級、三級響應由縣級專項組織指揮機構(gòu)指揮長決定啟動,二級響應急啟動后由指揮長組織應對;三級響應啟動后指定由縣應急局會同指揮部相關(guān)成員單位組織指揮應對。
(二)組織指揮體系
明確在縣委統(tǒng)一領導下,縣政府是全縣危險化學品事故應急管理工作的最高行政領導機關(guān)。井研縣危險化學品事故指揮部是專門負責應對處置危險化學品生產(chǎn)安全事故的縣級專項組織機構(gòu)。對全縣各個層面的應急組織指揮體系進行規(guī)范,對特別重大、重大、較大及一般危險化學品事故的應急組織指揮體系進行細化,明確了工作構(gòu)架和相關(guān)部門的職責。
(三)運行機制
預案將應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、后期處置等統(tǒng)一歸并,明確具體措施和要求,細化了應急處置與救援程序,增強了預案的銜接性、針對性、可操作性。對應急準備和監(jiān)測與預警進行了規(guī)范。預案的核心內(nèi)容為應急處置與救援,對信息報告、先期處置、應急響應、應急處置、擴大應急、信息發(fā)布與輿論引導和應急結(jié)束等七個連貫動作進行了明確要求,細化了信息報送時限要求、必要的先期處置措施、應急響應具體的啟動條件、處置措施和救援安全、及時的信息發(fā)布和科學的輿論引導以及應急結(jié)束的具體要求,力爭最大限度、最有效率的處置危險化學品事故,降低人員傷亡,減少輿論影響。
(四)應急保障
明確通信與信息、資金保障、救援裝備、應急隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容,重點闡述救援裝備和應急隊伍力量保障等有關(guān)內(nèi)容。
(五)附則
明確了預案管理、獎勵與追責等方面內(nèi)容。
(六)附件。附件包括井研縣危險化學品事故應急預案體系圖、井研縣危險化學品事故應急救援響應流程圖。