* * * 代表：
    您提出的“關(guān)于建議政府出臺(tái)支持中小企業(yè)技改投入、上檔升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)”的建議，縣政府已轉(zhuǎn)我單位辦理，按照代表建議辦理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
    棉紡織加工、農(nóng)副食品加工、機(jī)械鑄造是井研工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為井研縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。以紡織業(yè)為例子：2020年紡織企業(yè)入庫(kù)稅金稅收2870萬(wàn)元，雖因疫情影響較上年減少1902萬(wàn)元，但仍占到全縣工業(yè)稅收的33.54%。自2020年4月起，我縣10家紡織企業(yè)網(wǎng)上辦理了總投資2.27億元的10個(gè)技改項(xiàng)目備案，企業(yè)期望進(jìn)一步加大財(cái)稅金融支持力度、減稅降費(fèi)、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期、有效降低企業(yè)用能成本等方面，并懇請(qǐng)相關(guān)部門出臺(tái)技改投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策以刺激投資。
    一、近年來(lái)我縣出臺(tái)的支持技改投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策
    2016年8月，為促進(jìn)省市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施實(shí)施方案的通知》（井府發(fā)〔2016〕7號(hào)），支持企業(yè)加快技術(shù)改造創(chuàng)新，鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)提升裝備和工藝水平，對(duì)新增噴氣織機(jī)、紡紗生產(chǎn)線、先進(jìn)電腦縫紉機(jī)設(shè)備，正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，分別給予設(shè)備總投入12%、10%、15%的貼息支持。該文件有效執(zhí)行期為2016年1月1日至2017年12月31日，目前已失效。
    二、2021年省市支持技改創(chuàng)新投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策
    （一）申報(bào)時(shí)間。省經(jīng)信廳下發(fā)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目征集文件時(shí)間一般為每年10月份，市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目征集文件時(shí)間一般為次年4月份。
    （二）征集重點(diǎn)。省經(jīng)信廳按照“集中財(cái)力辦大事要事”的基本思路，遵循“突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局、擇優(yōu)扶持、屬地管理、強(qiáng)化監(jiān)督”安排原則，緊緊圍繞構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”工業(yè)發(fā)展新格局的重大部署，以及省委十一屆三次全會(huì)做出的構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢(shì)的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)各地加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。主要支持：產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、其他類項(xiàng)目。
    （三）支持方式。包括專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、融資貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付等方式。
    （四）投資要求。1.產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資一般要求5000萬(wàn)元以上，其中智能制造新模式應(yīng)用項(xiàng)目須具有較強(qiáng)的可復(fù)制可推廣性，離散型、流程性智能制造項(xiàng)目投資不低于5000萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目投資不低于2000萬(wàn)元；食品飲料、生物醫(yī)藥、輕工紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定投資放寬到2000萬(wàn)元；企業(yè)圍繞兩化深度融合實(shí)施的信息化集成與創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)/窄帶物聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)與智慧城市等應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等輕資產(chǎn)類項(xiàng)目總投資放寬到2000萬(wàn)元；工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展類項(xiàng)目固定投資放寬到1000萬(wàn)元；88個(gè)貧困縣、邊遠(yuǎn)落后和民族地區(qū)、災(zāi)區(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資要求放寬到1000萬(wàn)元。2.產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。支持農(nóng)機(jī)裝備、竹產(chǎn)品精深加工和廁所用品高質(zhì)量發(fā)展、推廣應(yīng)用，支持輕工紡織行業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。重大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，項(xiàng)目投入構(gòu)成科學(xué)合理，實(shí)施周期原則上不超過(guò)3年，截止申報(bào)時(shí)項(xiàng)目累計(jì)投入不超過(guò)50%，總投入不低于500萬(wàn)元，且申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)定為省級(jí)及以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年并于申報(bào)前實(shí)施完成（完工時(shí)間最遲為2019年9月，不受理2019年以前完工項(xiàng)目），項(xiàng)目總投入不低于300萬(wàn)元，且申報(bào)單位應(yīng)建立省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心。
    三、2022年省市支持技改創(chuàng)新投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策變化
    （一）支持方向。符合四川省5+1產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，我縣紡織、農(nóng)副食品加工、機(jī)械屬于此類。
    （二)補(bǔ)助方式。1.一般項(xiàng)目改為“后補(bǔ)助”方式，即“先建后補(bǔ)”，補(bǔ)助已完工項(xiàng)目。2.省委省政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目“一事一議”。
    （三）申報(bào)條件。1.已在四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并賦二維碼。2.已在四川省工業(yè)項(xiàng)目（資金）管理平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目填報(bào)。3.項(xiàng)目已由市縣經(jīng)信部門牽頭組織各類專家進(jìn)行綜合驗(yàn)收合格。項(xiàng)目已完工投產(chǎn)，已取得節(jié)能、環(huán)保、安評(píng)批文，且已完成各類單項(xiàng)驗(yàn)收、專項(xiàng)審計(jì)，賬務(wù)健全，由市縣經(jīng)信部門牽頭組織各類專家進(jìn)行綜合驗(yàn)收并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。4.申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，輕工類項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元以上，創(chuàng)新類項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元以上。5.因金額限制，不能申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目，要看是否有市級(jí)工業(yè)發(fā)展切塊資金。
（四）補(bǔ)助金額。1.技改項(xiàng)目。按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的4%-5%補(bǔ)助，固定資產(chǎn)投資不低于項(xiàng)目總投資的80%，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資額的70%。2.創(chuàng)新項(xiàng)目。按照設(shè)備投資額的30%補(bǔ)助。
    四、近年來(lái)為企業(yè)爭(zhēng)取的項(xiàng)目補(bǔ)助
    （一）積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)補(bǔ)助。2018年-2021年，縣經(jīng)信局積極指導(dǎo)井研縣桂祥化工有限責(zé)任公司、井研縣銀山織布廠、四川華象林產(chǎn)工業(yè)有限公司等44戶企業(yè)22個(gè)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位省市工業(yè)發(fā)展資金、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2398.38萬(wàn)元。
    （二）努力安排本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。縣級(jí)財(cái)政在極度困難的情況下，“一事一議”方式支持四川意龍科紡集團(tuán)有限公司、四川大太陽(yáng)建筑科技有限公司等2戶企業(yè)招商引資項(xiàng)目補(bǔ)助1277.79萬(wàn)元；兌現(xiàn)疫情臨時(shí)電費(fèi)補(bǔ)助297.94萬(wàn)元；安排園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)算1764.47萬(wàn)元。
    五、堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)
    （一）明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。我縣明確“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展主線，把推動(dòng)井研工業(yè)崛起作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本，作為融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主導(dǎo)工程。中共井研縣第十四屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神加快融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（井委發(fā)〔2020〕6號(hào)），將井研定位為“樂(lè)山融入雙城橋頭堡”，全力打造成渝產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，深化與成渝地區(qū)協(xié)作和規(guī)劃的銜接，優(yōu)先布局現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)，把井研經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為天府新區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展基地。
    （二）規(guī)劃建設(shè)馬踏工業(yè)園區(qū)。目前，我縣正搶抓“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制的有利契機(jī)，緊盯“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)配套，以紡織產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破口，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃馬踏工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代紡織、智能制造、新材料等支撐性工業(yè)項(xiàng)目招引。2021年3月，我縣批準(zhǔn)設(shè)立馬踏工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積9.5869平方公里（其中近期規(guī)劃面積2.6332平方公里），以現(xiàn)代紡織、高端家居、智能制造和新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h政府批準(zhǔn)采用PPP 模式實(shí)施實(shí)施馬踏工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目可研、“兩評(píng)一案”編制，正抓緊辦理審批入庫(kù)手續(xù)，進(jìn)行實(shí)施前招商、招標(biāo)準(zhǔn)備。力爭(zhēng)到2025年，全縣實(shí)現(xiàn)“雙百億”產(chǎn)值目標(biāo)（即現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)達(dá)100億元，食品加工、智能制造、高端家居、新材料等產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元），其中馬踏工業(yè)園區(qū)新增150億元。計(jì)劃到2030年，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)400億元工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)（即紡織產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元，食品加工、高端家居、智能制造和新材料達(dá)到200億元）。
    （三）不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已完成我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、馬踏工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)等初步成果，正抓緊推進(jìn)馬踏工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目；加快推進(jìn)連樂(lè)鐵路和雅眉樂(lè)自高鐵一客一貨運(yùn)輸大通道，樂(lè)井快速通道和天府大道南延線一縱一橫交通主干道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，有效解決井研縣東南西北四向物流通道問(wèn)題；著力解決水電氣要素保障及降低企業(yè)用能成本。
    （四）積極引導(dǎo)企業(yè)技改投入。本土企業(yè)設(shè)備技改取得新突破，榮宏紡織公司、銀山紡織公司、金龍紡織公司等10家企業(yè)計(jì)劃2021年投資2.27億元，淘汰劍桿織機(jī)1346臺(tái)，新增噴氣織機(jī)803臺(tái)，新增8臺(tái)（套）氣流紡紗設(shè)備。項(xiàng)目完成后，將新增織布產(chǎn)能4620萬(wàn)米，新增紡紗產(chǎn)能4000噸，預(yù)計(jì)年新增銷售2.79億元。截至目前，已淘汰劍桿織機(jī)660臺(tái)，新增噴氣織機(jī)344臺(tái)，安裝氣流紡紗設(shè)備3臺(tái)（套）。
    六、抓緊省市縣相關(guān)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策配套
    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“過(guò)更加艱難日子”的思想，省財(cái)政廳近期提出“四個(gè)一批”（收一批、壓一批、延一批、轉(zhuǎn)一批）舉措，對(duì)部分支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，轉(zhuǎn)變安排方式和資金投向，將綜合施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變主要依賴財(cái)政政策支持發(fā)展的方式，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅金融政策、土地資源配置、人才勞動(dòng)力引進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建等措施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣經(jīng)信局承諾，將一如既往服務(wù)企業(yè)，保證及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金文件，并積極指導(dǎo)符合條件企業(yè)申報(bào)省市工業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展資金，支持企業(yè)技改投資。
    為激發(fā)企業(yè)投資信心，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，縣委、縣政府安排縣商合局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等部門，根據(jù)《樂(lè)山市招商引資政策三十條》（樂(lè)府發(fā)〔2018〕7號(hào)），已草擬《井研縣招商引資紡織產(chǎn)業(yè)支持政策》（送審稿）送縣政府審定，將根據(jù)馬踏工業(yè)園區(qū)建設(shè)招商需要適時(shí)發(fā)文。
    謝謝您對(duì)經(jīng)信工作的關(guān)心和支持。

井研縣經(jīng)濟(jì)和信息化局