按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
1.機(jī)構(gòu)組成。
研城鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群總工作辦公室、社區(qū)工作辦公室、財(cái)政所六個機(jī)構(gòu);設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、宣傳文化服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、霽虹水壩管理所、新橋水壩管理所、畜牧獸醫(yī)站、高家寺水庫管理所7個直屬事業(yè)單位。
2.機(jī)構(gòu)職能。
研城鎮(zhèn)屬于井研縣縣城區(qū)中心鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄18個行政村、7個居民社區(qū),幅員面積46.3平方公里,總?cè)藬?shù)六萬多人。在上級領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行鄉(xiāng)村社會管理職能、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能、做好公共服務(wù)的職能,以及基層政權(quán)建設(shè)職能。
3.人員情況。
井研縣機(jī)構(gòu)編制委員會以井編委【2007】63號核定鎮(zhèn)政府行政編制數(shù)24名、機(jī)關(guān)工勤編制控制數(shù)2名、直屬事業(yè)單位編制數(shù)22名?,F(xiàn)實(shí)有78人,其中:行政編制24人,工勤編制1人,事業(yè)編制53人。
4.2018年研城鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照縣委縣政府的安排部署,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)劃以下主要工作任務(wù):
(1)完成2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作。
(2)完成2018年退耕還林補(bǔ)助工作。
(3)有條不紊的開展蒲亭新村建設(shè)工作。
二、部門概況
研城鎮(zhèn)人民政府為行政單位,上級財(cái)政撥款單位。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,研城鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2018年研城鎮(zhèn)人民政府收入預(yù)算總額為1725.92萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加353.07萬元。其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入1725.92萬元,。相應(yīng)安排支出預(yù)算1725.92萬元,其中:人員支出677.31萬元,日常公用支出419.03萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出629.58萬元。
四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況
研城鎮(zhèn)人民政府2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1725.92萬元,主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)蒲亭新村和其他項(xiàng)目的發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障研城鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障研城鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況
研城鎮(zhèn)人民政府2018年研城鎮(zhèn)人民政府收入預(yù)算總額為1725.92萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加353.07萬元。主要是因?yàn)檠谐擎?zhèn)人民政府機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)人員的增加及蒲亭新村和其他項(xiàng)目。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出410.30萬元,占23.77%;教育支出12.14萬元,占0.70%;文化體育與傳媒支出22.47萬元,占1.30%;社會保障和就業(yè)支出304.57萬元,占17.65%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出36.43萬元,占2.11%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出44.16萬元,占2.56%;農(nóng)林水支出743.48萬元,占43.08%;住房保障支出56.75萬元,占3.29%;其他支出95.62萬元,占5.54%。
?。ㄈ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1.一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為8.38萬元,主要用于:人大正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為325.55萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
3.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為25.36萬元,主要用于:財(cái)政人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
4.一般公共服務(wù)(類)黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為47.01萬元,主要用于:黨委人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
5.一般公共服務(wù)(類)其他一般公共服務(wù)支出(款)其他一般公共服務(wù)支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為4萬元,主要用于:其他一般公共服務(wù)支出。
6.教育支出(類)成人教育(款)其他成人教育支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為12.14萬元,主要用于:教育人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)。
7. 文化體育與傳媒支出(類)新聞出版廣播影視(款)廣播(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為22.47萬元,主要用于:廣播人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)。
8.社會保障和就業(yè)(類)民政管理事務(wù)(款)老齡事務(wù)(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為42.82萬元,主要用于:高齡補(bǔ)貼支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為94.58萬元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)義務(wù)兵優(yōu)待(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為97.24萬元,主要用于:義務(wù)兵優(yōu)待支??。
11.社會保障和就業(yè)(類)特困人員救助供養(yǎng)(款)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為44.88萬元,主要用于:農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他生活救助(款)其他生活救助(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為14.2萬元,主要用于:移民后扶及其他支出。
13.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為10.86萬元,主要用于:其他社會保障和就業(yè)支出。
14.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為13.41萬元,主要用于:醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為23.02萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
16.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為11.68萬元,主要用于:城建人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
17.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為12.48萬元,主要用于:其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出。
18. 城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為20萬元,主要用于:城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)。
19. 農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為68.52萬元,主要用于:農(nóng)技人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
20. 農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)其他農(nóng)業(yè)支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為68.52萬元,主要用于:其他農(nóng)業(yè)支出經(jīng)費(fèi)。
21.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為5.86萬元,主要用于:林業(yè)人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
22. 農(nóng)林水支出(類)水利(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為7.3萬元,主要用于:水利人員正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。
23.農(nóng)林水支出(類)水利(款)水文測報(bào)(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為83.2萬元,主要用于:水文測報(bào)經(jīng)費(fèi)。
24.農(nóng)林水支出(類)水利(款)防汛(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為12.36萬元,主要用于:防汛經(jīng)費(fèi)。
25.農(nóng)林水支出(類)水利(款)抗旱(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為14.65萬元,主要用于:抗旱經(jīng)費(fèi)
26.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為428.54萬元,主要用于對村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助。
27.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為56.75萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
28.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為95.62萬元,主要用于:其他支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
研城鎮(zhèn)人民政府2018年一般公共預(yù)算基本支出1713.44萬元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)1306.90萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)406.55萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明
井研縣研城鎮(zhèn)人民政府2018年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款0萬元。
八、 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
研城鎮(zhèn)人民政府2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)12.5萬元,較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)減少2萬元。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)12.5萬元。因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)5萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.5萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)較上年預(yù)算2017年預(yù)算一致。
2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算減少3萬元,下降37.5%。主要原因是減少公務(wù)接待人次數(shù)。
2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于公務(wù)接待,公務(wù)外出學(xué)習(xí)等。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算增加1萬元,增長15.38%。主要原因是多項(xiàng)重點(diǎn)工程開工建設(shè)、需長時間下鄉(xiāng)到項(xiàng)目現(xiàn)場。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛,其中:轎車1輛,特種技術(shù)用車1輛。
2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.5萬元,用于公務(wù)車加油、維修和清洗。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說明
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2018年,研城鎮(zhèn)人民政府為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為67.84萬元,較上年預(yù)算增加56.78萬元,增長513.38%。
(二)政府采購情況
2018年,井研縣研城鎮(zhèn)人民政府未安排政府采購預(yù)算。
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況
截至去年底,研城鎮(zhèn)人民政府共有車輛2輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況
2018年,井研縣研城鎮(zhèn)人民政府按要求實(shí)行績效目標(biāo)管理,編制了項(xiàng)目績效目標(biāo)預(yù)算1725.92萬元,主要用于保障政府工作人員工資、保障政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)日常支出和村社、五保、優(yōu)撫金、高領(lǐng)補(bǔ)助等補(bǔ)助。
十、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
2.一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
3.其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
4.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
5.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):指離退休人員的支出。
6.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指離退休人員的支出。
7.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):指除上述項(xiàng)目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)???政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
11.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
12.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
13.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
14.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
15.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
16.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。