按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)機構組成
設內設機構2個:黨政辦公室、社會事務經濟發(fā)展辦公室。
設直屬事業(yè)單位2個:農業(yè)技術服務中心和社會事業(yè)服務中心(掛勞動保障所、人口和計劃生育服務站牌子);撤銷文化服務中心,將其劃入社會事業(yè)服務中心。
(二)機構職能
黨政辦公室(掛財政所、群眾工作辦公室牌子)主要職責:承擔紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統戰(zhàn)、政法、武裝、人事、勞動、審計、群團、保密、信訪、文秘及綜合協調等工作。負責黨委、政府的日常事務;協調公安派出所等執(zhí)法部門的工作;抓好農村社會治安綜合治理和法制宣傳教育;負責農村社會主義民主政治建設和法制建設;協調各辦公室工作關系;執(zhí)行鎮(zhèn)財政預算決算;承擔群眾來信來訪、民事糾紛調解、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等工作;承辦黨委、政府交辦的其他事項。
社會事務經濟發(fā)展辦公室主要職責:承擔科技、文教、廣電、衛(wèi)生、計生、民政、老齡、安全生產、勞動保障、環(huán)境保護和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會管理工作;負責科學技術的普及,搞好文化教育、衛(wèi)生防疫、廣電、法律服務、勞動輸出與管理等工作;承擔糧食、畜牧、農業(yè)、農機、林業(yè)、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)企、國土、交通、村建、環(huán)保、蠶桑、統計等工作;負責制定農業(yè)、農村經濟發(fā)展規(guī)劃;協調和指導農業(yè)服務部門的工作;負責農、林、牧、漁、水等各項事業(yè)的生產和技術服務部門的行政管理工作。實施對鎮(zhèn)“農業(yè)技術服務中心”和“社會事務服務中心”的領導。
農業(yè)技術服務中心主要職責:農林牧業(yè)生產中關鍵技術和新品種、新農具的引進、試驗、示范;農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報防治和處置;農作物苗情監(jiān)測和農牧產品生產過程中的質量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗;農業(yè)資源、林業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測;農業(yè)公共信息和培訓教育服務;小型水利工程及病害水庫的整治;水資源管理和防汛抗旱技術服務;水土保持的預防及水土流失的治理;農機安全檢查和事故的預防、報告及處理;鄉(xiāng)村機耕道的規(guī)劃建設;組織農機進行抗災搶險和跨區(qū)域農機作業(yè)。
社會事業(yè)服務中心(掛勞動保障所、人口和計劃生育服務站牌子)主要職責:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農村勞動力轉移就業(yè)人員的職業(yè)培訓、勞務輸出和就業(yè)管理服務;企事業(yè)單位退休人員的社會化管理服務;計劃生育技術服務、宣傳咨詢、人員培訓和藥具發(fā)放;廣播電視“村村通”工程的建設、運行、維護和節(jié)目的安全播放;制定年度農村公益性文化項目實施計劃;開展多種形式的文娛體育活動和宣傳教育活動。
(三)2018年重點工作
1、黨建工作。竹園鎮(zhèn)及時學習貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委縣政府重要會議精神、重大決策部署。深入貫徹落實黨政會議精神,扎實開展學習型黨組織建設,堅持民主集中制度,加強黨委中心組理論學習。
2、打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),及時落實幫扶政策資金。全鎮(zhèn)市定貧困村6個今年全部脫貧摘帽。
3、完善基礎設施建設,改善民生。今年高標準農田改造工程將開工建設,完成農貿市場改建工程,完成污水處理廠建設工程。
二、部門概況
竹園鎮(zhèn)人民政府無下屬二級預算單位,其中行政單位1個,其他事業(yè)單位5個,主要包括:農業(yè)技術服務中心、社會事業(yè)服務中心、畜牧獸醫(yī)站、竹園水庫管理所、戰(zhàn)備水庫管理所。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,竹園鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年竹園鎮(zhèn)人民政府收入預算總額為870.12萬元,較上年預算數增加225.79萬元。其中:當年財政撥款收入870.12萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結轉收入0萬元。相應安排支出預算870.12萬元,其中:人員支出434.95萬元,日常公用支出155.71萬元,對個人和家庭的補助支出279.46萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
竹園鎮(zhèn)人民政府2018年財政撥款收支總預算870.12萬元,主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔竹園鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展相關工作。其中:
基本支出,是用于保障竹園鎮(zhèn)機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用于保障竹園鎮(zhèn)機關、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
竹園鎮(zhèn)人民政府2018年一般公共預算當年撥款870.12萬元,較上年預算數增加225.79萬元。主要是因為當地兩個水庫管理所及一個畜牧獸醫(yī)站并入鎮(zhèn)政府管理。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出201.78萬元,占23.19%;文化體育與傳媒支出15.56萬元,占1.79%;社會保障和就業(yè)支出141.58萬元,占16.27%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出34.30萬元,占3.94%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出4.83萬元,占0.56%;農林水支出339.45萬元,占39.01%;住房保障支出36.02萬元,占4.14%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):2018年預算數為7.15萬元,主要用于:人大部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
2.一般公共服務(類) 政府辦公廳(室)及相關機構事務
(款)行政運行(項):2018年預算數為153.22萬元,主要用于:政府正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
3.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):2018年預算數為21.87萬元,主要用于:財政部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
4. 一般公共服務(類)群眾團體事務(款)行政運行(項):2018年預算數為6.58萬元,主要用于:群團部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
5.一般公共服務(類) 黨委辦公廳(室)及相關機構事務
(款)行政運行(項):2018年預算數為12.96萬元,主要用于:黨委正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
6.文化體育與傳媒(類) 文化(款)群眾文化(項):2018年預算數為7.78萬元,主要用于:文化部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
7.文化體育與傳媒(類) 新聞出版廣播影視(款??廣播(項):2018年預算數為7.78萬元,主要用于:廣播部門正常運轉的基本支出,包括基本工資???津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
8.社會保障和就業(yè)(類)民政管理事物(款)老齡事物(項):2018年預算數為8.94萬元,主要用于:保障80歲以上高齡人員補貼經費支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休??款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2018年預算數為60.04萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,政府按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)義務兵優(yōu)待(項):2018年預算數為15.01萬元,主要用于:保障義務兵優(yōu)待等人員經費支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)特困人員救助供養(yǎng)(款)農村特困人員救助供養(yǎng)支出(項):2018年預算數為50.94萬元,主要用于:保障農村特困人員補助經費支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):2018年預算數為6.66萬元,主要用于:除上述支出外的其他社會保障和就業(yè)類支出,如殘疾人保障金等。
13. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類) 計劃生育事物(款)計劃生育機構(項):2018年預算數為6萬元,主要用于:計生機構部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
14. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類) 計劃生育事物(款)計劃生育服務(項):2018年預算數為13.35萬元,主要用于:計生服務部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2018年預算數為14.95萬元,主要用于:機關基本醫(yī)療保險繳費支出。
16. 城鄉(xiāng)社區(qū)(類) 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事物(款)行政運行(項):2018年預算數為4.83萬元,主要用于:城建部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
17. 農林水(類) 農業(yè)(款)行政運行(項):2018年預算數為135.61萬元,主要用于:農業(yè)部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
18. 農林水(類) 農業(yè)(款)對高校畢業(yè)生到基層任職補助(項):2018年預算數為7.32萬元,主要用于:大學生村官補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等日常公用經費。
19. 農林水(類) 林業(yè)(款)行政運行(項):2018年預算數為4.65萬元,主要用于:林業(yè)部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
20. 農林水(類) 水利(款)行政運行(項):2018年預算數為2.05萬元,主要用于:水利部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
21. 農林水(類) 水利(款)水資源節(jié)約管理與保護(項):2018年預算數為2.52萬元,主要用于:水資源節(jié)約管理與保護部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
22. 農林水(類) 農村綜合改革(款)對村民委員會和村支部的補助(項):2018年預算數為187.30萬元,主要用于:村組干部報酬和村辦公費、水費、電費等公用經費。
23.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年預算數為36.02萬元,主要用于:政府按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
24.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):2018年預算數為96.6萬元,主要用于:除上述支出外其他各項雜支。
六、一般公共預算基本支出情況說明
竹園鎮(zhèn)人民政府2018年一般公共預算基本支出870.12萬元,其中:
人員經費714.41萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費155.71萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2018年,竹園鎮(zhèn)人民政府沒有政府性基金預算支出。
八、“三公”經費預算安排情況說明
竹園鎮(zhèn)人民政府2018年“三公”經費預算數8萬元,較上年“三公”經費預算數減少5.5萬元。其中財政撥款安排“三公”經費8萬元。因公出國(境)經費0萬元,公務接待費3萬元,公務用車購置及運行維護費5萬元。
1.因公出國(境)經費較上年預算增加(減少或持平)0萬元,增長(下降)0%。
根據井研縣人民政府批準的2018年因公臨時出國(境)安排,擬安排出國(境)0人次。
2.公務接待費較上年預算減少6萬元,下降66.67%。主要原因是公務接待次數減少。
2018年公務接待費計劃用于因公來訪接待工資等。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算增加0.5萬元,增長11.11%。主要原因是新調配增加一輛垃圾清運車。
單位現有公務用車3輛,其中:轎車1輛,越野車0輛,多功能乘用車2輛。
2018年安排公務用車購置費0萬元。
2018年安排公務用車運行維護費5萬元,用于公務用車使用維護費用。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費。
2018年,竹園鎮(zhèn)人民政府為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關運行經費預算為36.31萬元,較上年預算增加12.91萬元,增長55.18%。
(二)政府采購情況。
2018年,竹園鎮(zhèn)人民政府未安排政府采購預算。
(三)國有資產占有使用情況。
截至去年底,竹園鎮(zhèn)人民政府共有車輛3輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
十、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)基本支出。
5.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
6.一般公共服務(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
7.文化體育與傳媒支出(類)文化(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
8.文化體育與傳媒支出(類)新聞出版廣播影視(款)廣播(項):反映廣播電臺、廣播發(fā)射臺、廣播轉播臺及有線廣播站的支出。
9.社會保障和就業(yè)支出(類)民政管理事務(款)老齡事務(項):指反映老齡事務方面的支出。
10.社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)義務兵優(yōu)待(項):指反映義務兵優(yōu)待方面的支出。
11.社會保障和就業(yè)支出(類)特困人員供養(yǎng)(款)農村五保供養(yǎng)支出(項):指反映反映農村五保人員供養(yǎng)救助支出。
12.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)計劃生育事務(款)計劃生育機構(項):指反映衛(wèi)生和計劃生育部門所屬計劃生育機構的支出。
13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)計劃生育事務(款)計劃生育服務(項):指反映計劃生育服務支出。
14.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
15.農林水支出(類)農業(yè)(款)事業(yè)運行(項):指反映用于農業(yè)事業(yè)單位基本支出,事業(yè)單位設施、系統運行與資產維護等方面的支出。
16.農林水支出(類)林業(yè)(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
17.農林水支出(類)水利(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
18.農林水支出(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補助(項):指反映各級財政對村民委員會和村黨支部的補助支出,以及支持建立縣級基本財力保障機制安排的村級組織運轉獎補資金。
19.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):指反映除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。
20.“三公”經費:納入部門預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。
21.機關運行經費:為保障行政單位(包含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。