按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
1.主要職能。
鄉(xiāng)黨委的主要職責(zé):一是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。二是討論決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題,由鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。三是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。五是按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門(mén)駐鄉(xiāng)單位的干部。六是領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。七是承擔(dān)縣委交辦的工作任務(wù)。
鄉(xiāng)政府的主要職能:一是落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的指導(dǎo),提高、培育村民委員會(huì)自治能力。二是促進(jìn)發(fā)展??茖W(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)督,培育、提升市場(chǎng)功能,搞活市場(chǎng)流通,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè),不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。三是維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開(kāi)展工作,突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和民主法治建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和管理,建立、健全各種應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,開(kāi)展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)管理。加強(qiáng)民政、教育、科技、文化衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會(huì)管理,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),做好防火減災(zāi)工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。五是提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,引導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)和集體公益事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加公共產(chǎn)品,提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì)救濟(jì)、救助服務(wù),及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映社情民意,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。六是承擔(dān)縣政府交辦的工作任務(wù)。
鄉(xiāng)事業(yè)單位承擔(dān)的公益性職能主要包括:計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢(xún)、人員培訓(xùn)和藥具發(fā)放;農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新農(nóng)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范;農(nóng)作物和林木病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)防治和處置;農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)和農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教?????服務(wù);小型水利工程及病害水庫(kù)的整治;水資??管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù);水土保持的預(yù)防及水土流失的治理;農(nóng)機(jī)安全檢查和事故的預(yù)防、報(bào)告及處理;鄉(xiāng)村機(jī)耕道的規(guī)劃、建設(shè);組織農(nóng)機(jī)進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)和跨區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理服務(wù);企事業(yè)單位退休人員的社會(huì)化管理服務(wù);廣播電視“村村通”工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和節(jié)目的安全播出;制訂年度農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;開(kāi)展多種形式的文娛體育活動(dòng)和宣傳教育。
2、2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
2019年鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府將脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)作為核心工作,深入開(kāi)展干部管理,唱響一批本地農(nóng)業(yè)品牌,找準(zhǔn)一條壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,探索一條農(nóng)旅融合發(fā)展之路,實(shí)施一系列農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。
二、部門(mén)概況
鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府屬一級(jí)預(yù)算單位,其中行政單位1個(gè),其他事業(yè)單位2個(gè)。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。2019年鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府收入預(yù)算總額為603.30萬(wàn)元,較上年預(yù)算數(shù)增加75.35萬(wàn)元。其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入603.30萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算603.30萬(wàn)元,其中:人員支出262.55萬(wàn)元,日常公用支出36.73萬(wàn)元,項(xiàng)目支出304.02萬(wàn)元。
四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況
鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算603.30萬(wàn)元,主要用于保障該部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款603.30萬(wàn)???,較上年預(yù)算數(shù)增加75.35萬(wàn)元。主要是因?yàn)樾落浫?/span>3名事編人員,調(diào)入1名行政人員,人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)增加。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)支出262.83萬(wàn)元,占43.57%;教育支出1.82萬(wàn)元,占0.30%;社會(huì)保障和就業(yè)支出125.29萬(wàn)元,占20.77%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出27.61萬(wàn)元,占4.58%;節(jié)能環(huán)保支出3.9萬(wàn)元,占0.65%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出12.56萬(wàn)元,占2.08%;農(nóng)林水支出135.81萬(wàn)元,占22.51%;住房保障支出33.48萬(wàn)元,占5.54%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1. 一般公共服務(wù)(類(lèi))人大事務(wù)(款)其他人大事務(wù)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為2.82萬(wàn)元,主要用于機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)(類(lèi))政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)): 2019年預(yù)算數(shù)為252.01萬(wàn)元,主要用于機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
3.一般公共服務(wù)(類(lèi))政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為8萬(wàn)元,主要用于:行政單位未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
4.教育支出(類(lèi))普通教育(款)其他普通教育支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為1.82萬(wàn)元,主要用于普通教育方面的支出。
5.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為35.22萬(wàn)元,主要用于:?jiǎn)挝焕U納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
6.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))撫恤(款)義務(wù)兵優(yōu)待(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為15.67萬(wàn)元,主要用于:義務(wù)兵優(yōu)待方面的支出。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))特困人員救助供養(yǎng)(款)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為57.12萬(wàn)元,主要用于:農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出。
8.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))其他生活救助(款)其他農(nóng)村生活救助(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為17.28萬(wàn)元,主要用于:移民后扶補(bǔ)助支出。
9.衛(wèi)生健康支出(類(lèi))公共衛(wèi)生(款)其他公共衛(wèi)生支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為0.48萬(wàn)元,主要用于:公共衛(wèi)生方面的支出。
10.衛(wèi)生健康支出(類(lèi))計(jì)劃生育事務(wù)(款)其他計(jì)劃生育事務(wù)支出:2019年預(yù)算數(shù)為1.50萬(wàn)元,主要用于:計(jì)劃生育管理事務(wù)方面的支出。
11. 衛(wèi)生健康支出(類(lèi))行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為10.57萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
12. 衛(wèi)生健康支出(類(lèi))老齡衛(wèi)生健康事務(wù)(款)老齡衛(wèi)生健康事務(wù)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為15.06萬(wàn)元,主要用于:老齡衛(wèi)生健康事務(wù)方面的支出。
13.節(jié)能環(huán)保支出(類(lèi))污染防治(款)水體(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為3.9萬(wàn)元,主要用于:污水處理等方面的支出。
14.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類(lèi))城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為12.56萬(wàn)元,主要用于:城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、公廁建設(shè)與維護(hù)、園林綠化等方面的支出。
15.農(nóng)林水支出(類(lèi))水利(款)水利工程運(yùn)行與維護(hù)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為5.03萬(wàn)元,主要用于:水利系統(tǒng)用于江河湖灘等治理工程運(yùn)行與維護(hù)方面的支出,以及納入預(yù)算管理的水利工程管理單位的支出。
16. 農(nóng)林水支出(類(lèi))農(nóng)村綜合改革(款)對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為130.78萬(wàn)元,主要用于:對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助支出,以及支持建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制安排的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出。
17.住房保障(類(lèi))住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為33.48萬(wàn)元,主要用于:部門(mén)按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明
鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府2019年一般公共預(yù)算基本支出299.29萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費(fèi)262.56萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。公用經(jīng)費(fèi)36.73萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說(shuō)明
2019年,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府沒(méi)有政府性基金預(yù)算支出。
八、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明
鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)10萬(wàn)元,較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)減少2.5萬(wàn)元。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)5萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬(wàn)元。
1. 因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)與上年預(yù)算持平。
2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算減少2.5萬(wàn)元,下降33.33%。主要原因是厲行節(jié)約要求,減少開(kāi)支預(yù)算。
2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用??上級(jí)檢查指導(dǎo)等。
3.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年預(yù)算持平。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)3輛,其中:轎車(chē)1輛,垃圾車(chē)1輛,農(nóng)技車(chē)1輛。
2019年安排公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬(wàn)元,用于車(chē)輛維護(hù)及加油費(fèi)。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2019年,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為108.41萬(wàn)元,較上年預(yù)算增加3.59萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.42%。
(四)政府采購(gòu)情況。
2019年,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府未安排政府采購(gòu)預(yù)算。
(五)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府共有車(chē)輛3輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
2019年部門(mén)預(yù)算未安排購(gòu)置車(chē)輛及單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備。
(六)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。
2019年,鎮(zhèn)陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)預(yù)算603.3萬(wàn)元,主要為機(jī)關(guān)運(yùn)行、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
十、名詞解釋。