相關(guān)文件： 關(guān)于《井研縣食品安全工作評議考核辦法》的政策解讀

各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處，縣級各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《井研縣食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

井研縣人民政府辦公室          

2024年4月15日                  

井研縣食品安全工作評議考核辦法

第一條　為貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全工作評議考核辦法的通知》《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市食品安全工作評議考核辦法的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條　考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，聚焦目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，推動以考促改，客觀反映工作實(shí)績。

第三條　食品安全工作納入縣政府目標(biāo)績效管理，考核對象為各鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣級食品安全有關(guān)部門（單位）。

第四條　考核工作由縣食品安全委員會統(tǒng)籌組織，縣食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣食安辦）受縣食品安全委員會委托，牽頭具體實(shí)施評議考核。

縣食安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鎮(zhèn)（街道）食品安全工作情況進(jìn)行評價。

縣食安辦對縣級食品安全有關(guān)部門（單位）工作情況進(jìn)行評價。

第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評價、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。縣食安辦組織縣級有關(guān)部門（單位）制定本年度考核細(xì)則，按程序報審印發(fā)。

第七條　對各鎮(zhèn)（街道）評議考核采取以下程序：

（一）日?？己恕？h食安辦及縣級有關(guān)部門（單位）按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各鎮(zhèn)（街道）任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日?？己私Y(jié)果?？h食安辦及縣級有關(guān)部門（單位）對日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。按照縣政府督查安排，每年確定抽查督促范圍，實(shí)地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）食品安全狀況評價?？h食安辦及縣級有關(guān)部門（單位）對各鎮(zhèn)（街道）開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價結(jié)果。

（四）年終自查。各鎮(zhèn)（街道）按照考核細(xì)則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時性工作情況進(jìn)行自評，并報縣食安辦。各鎮(zhèn)（街道）對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）年終評審。縣食安辦及縣級有關(guān)部門（單位）按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合地方自評和日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，形成年終評審意見?？h食安辦及縣級有關(guān)部門（單位）對相關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）綜合評議?？h食安辦匯總各鎮(zhèn)（街道）的日?？己私Y(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同有關(guān)縣級部門（單位）共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果建議，經(jīng)縣食品安全委員會審核后按程序報審，運(yùn)用到縣政府對各鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理考核結(jié)果中。

（七）結(jié)果通報?？己私Y(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報。

第八條　各鎮(zhèn)（街道）考核基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確?？己私Y(jié)果分三個等次。得分排名在前5名且無降級和否決情形的為一等次，得分排名在第6名至第14名且無降級和否決情形的為二等次，得分排名最后一名的為三等次。

有下列情形之一的，考核等次下調(diào)一級，最低降至三等次：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）各鎮(zhèn)（街道）在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的，考核等級直接為三等次：

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；

（三）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)為三等次的情形。

第九條　縣級食品安全有關(guān)部門（單位）按照評議考核方案及其細(xì)則，對本部門年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告并報縣食安辦。各部門（單位）對自評報告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

縣食安辦對各部門（單位）自評報告和相關(guān)材料進(jìn)行初審評分，形成考核結(jié)果建議，經(jīng)縣食品安全委員會審核后按程序報審，運(yùn)用到縣政府對縣級部門（單位）績效管理考核結(jié)果中。

考核結(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報。

第十條　縣級食品安全有關(guān)部門（單位）考核基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過5分。根據(jù)考核得分排序，納入考核的部門（單位）按照40％、55％、5％的比例確定一等、二等、三等考評等次。

第十一條　本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

第十二條　縣食安辦將考核失分具體情況通報各鎮(zhèn)（街道）、縣級部門（單位）后，各鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門（單位）要對存在問題組織整改，整改情況作為減分項納入下一年度考核計分。

縣食安辦牽頭組織對考核排名靠后的鎮(zhèn)（街道）和縣級部門（單位）加強(qiáng)指導(dǎo)。

第十三條　考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及干部選拔任用、獎懲、評先評優(yōu)的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十四條　各鎮(zhèn)（街道）、縣級部門（單位）考核結(jié)果為一等次的，在目標(biāo)績效管理考核中予以加分激勵。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)、獎勵。

縣食安辦及時對各鎮(zhèn)（街道）和縣級部門（單位）創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

第十五條　根據(jù)考核結(jié)果，按照縣政府目標(biāo)績效管理工作要求對各鎮(zhèn)（街道）和縣級部門（單位）開展約談。

被約談的鎮(zhèn)（街道）和縣級部門（單位）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

第十六條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條　本辦法由縣食安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。