相關(guān)文件： 井研縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)井研縣陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知

為解決陸生野生動(dòng)物保護(hù)與致害的矛盾，保障受害人依法獲得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》，制定《井研縣陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》于2024年6月4日起施行，有效期5年。

一、起草背景

近年來(lái)，隨著我縣生態(tài)環(huán)境逐步提升，縣域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物野外種群數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。與此同時(shí)受保護(hù)的陸生野生動(dòng)物存在造成人身、財(cái)產(chǎn)損害現(xiàn)象，我縣特別是鳥類、獸類損害農(nóng)作物現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對(duì)人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成不利影響。由于救濟(jì)機(jī)制缺位，群眾反映強(qiáng)烈。通過(guò)制定“補(bǔ)償細(xì)則”，可以給受害群眾合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，積極化解社會(huì)矛盾。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法的通知》（川辦規(guī)〔2023〕1號(hào)）文件規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》共十五條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）限定了可以獲得政府補(bǔ)償?shù)闹潞?dòng)物范圍?！都?xì)則》第一條規(guī)定公民、法人和其他組織因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損害的，有依法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。第二條具體明確“本細(xì)則所稱陸生野生動(dòng)物”是指列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《四川省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中的陸生野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物）。

（二）明確了補(bǔ)償范圍?！都?xì)則》第三條規(guī)定了可以依法取得政府補(bǔ)償?shù)?種情形。第四條規(guī)定了不適用本細(xì)則的2種情形和不予補(bǔ)償?shù)?種情形。

（三）明確了補(bǔ)償主體?！都?xì)則》第五條規(guī)定，本細(xì)則實(shí)施的主管部門是縣自然資源局。縣級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。村（居）民委員會(huì)配合做好相關(guān)工作。

（四）明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！都?xì)則》第六條規(guī)定，造成人員不同程度身體傷害的，且符合政府補(bǔ)償?shù)那樾危鶕?jù)認(rèn)定的傷害程度或死亡的，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的補(bǔ)償金。造成一般性財(cái)產(chǎn)損失的，損失部分按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的50％給予補(bǔ)償。為避免或減輕野生動(dòng)物對(duì)公民人身安全威脅，采取應(yīng)急控制或避險(xiǎn)措施，造成財(cái)產(chǎn)損失的，按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的100％給予補(bǔ)償。

（五）明確了補(bǔ)償流程?！都?xì)則》第七條至第十一條規(guī)定了實(shí)施補(bǔ)償?shù)幕玖鞒蹋?/p>

1．受害人或其代理人向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）提出申請(qǐng)；

2．鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展調(diào)查、取證、核實(shí)真實(shí)性和致害情形；

3．鎮(zhèn)（街道）組織公示；

4．鎮(zhèn)（街道）將申請(qǐng)材料和相關(guān)證據(jù)材料提交縣自然資源局；

5．縣自然資源局組織相關(guān)部門復(fù)核和定損；

6．縣自然資源局向縣政府提出定損和補(bǔ)償建議；

7．縣政府審查并作出同意或不同意補(bǔ)償?shù)臎Q定；

8．縣財(cái)政局收到同意補(bǔ)償?shù)臎Q定后將補(bǔ)償資金下達(dá)縣自然資源局，由縣自然資源局撥付給申請(qǐng)人。

《細(xì)則》還明確了各流程的時(shí)效性，申請(qǐng)人、鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。