相關文件： 井研縣人民政府辦公室關于印發(fā)井研縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的通知

為深入貫徹《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山教育現(xiàn)代化2035》《井研縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，縣教育局組織編制了《井研縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是科學指導“十四五”時期全縣教育高質量發(fā)展的重要文件。現(xiàn)對《規(guī)劃》進行簡要解讀。

一、編制背景

“十三五”時期，縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，深入推進教育體制機制改革，建立健全基本公共教育服務體系，營造良好教育發(fā)展環(huán)境，各級各類教育事業(yè)快速發(fā)展。但是，全縣教育事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展需求還不夠契合，公辦教育資源配置不足、高中教育質量有待提高、教師隊伍結構不優(yōu)等問題仍然存在。為進一步推進全縣教育改革發(fā)展，加快推進井研教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，建設區(qū)域教育發(fā)展高地，更好地服務全縣經濟社會高質量發(fā)展，依據(jù)《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山教育現(xiàn)代化2035》《井研縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，結合井研實際，制定了本規(guī)劃。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，把習近平總書記關于教育的重要論述落實到教育發(fā)展全過程和各方面。堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署，以立德樹人為根本任務，以滿足縣域經濟社會發(fā)展需求為根本目的，以建設高質量教育體系為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，著力加強學校黨建，調整優(yōu)化學校布局，提升教育治理能力，促進各類教育協(xié)調發(fā)展，確保井研教育資源配置更加均衡、辦學更加規(guī)范、質量不斷提升、保障更加有力、人民更加滿意，為縣域經濟社會高質量發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。

三、目標任務

《規(guī)劃》提出，到2025年，高質量教育體系初步形成，優(yōu)質教育資源穩(wěn)步增長，教育現(xiàn)代化加快推進，教育發(fā)展水平逐年提高，建成市內教育強縣。全面提高基礎教育普及水平、全面提升教育教學質量、全面加強教育保障水平、基本形成現(xiàn)代教育治理體系。

四、主要內容

《規(guī)劃》提出全面推進“五育并舉”、統(tǒng)籌各類教育協(xié)調優(yōu)質發(fā)展、全面實施教育保障三個方面的主要內容。

（一）全面推進“五育并舉”

1．大力推進新時代德育工作。認真貫徹落實《中小學德育工作指南》，實施樂山市中小學德育工作“15510”行動計劃，健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，構建以社會主義核心價值觀為引領的中小幼一體化德育體系。

2．全面提升智育水平。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準。

3．持續(xù)強化新時代體育衛(wèi)生工作。嚴格落實學校體育與健康課程開設剛性要求，完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”的教學模式，幫助學生掌握1—2項運動技能，保障學生每天校內校外各1小時體育活動時間。

4．全面深化新時代美育工作。開齊開足上好美育課，配齊配強美育師資，建好中小學美育場地設施、專用教室，完善“藝術基礎知識基本技能＋藝術審美體驗＋藝術專項特長”教學模式，幫助學生掌握1—2項藝術特長。

5．全面開展新時代勞動教育工作。積極發(fā)揮勞動綜合育人功能，將勞動教育納入必修課程，保障中小學勞動教育課每周不少于1課時，保障中小學生每周課外勞動和家庭勞動時間，讓學生每年學會1—2項生活技能。

（二）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調優(yōu)質發(fā)展

1．學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。進一步完善廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系，完成城南、城北、馬踏、周坡4所公辦幼兒園新建項目，規(guī)劃改擴建9所集鎮(zhèn)幼兒園，支持普惠性民辦園發(fā)展，力爭全縣公辦幼兒園在園幼兒占比達55％以上，普惠性幼兒園覆蓋率達88％以上。

2．義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。鞏固義務教育基本均衡成果，加快推進義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，科學調整學校布局，優(yōu)化教育資源，加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，逐步完善生均場地設施和師資優(yōu)化配置。

3．普通高中優(yōu)質品牌發(fā)展。實施縣域普通高中振興行動計劃，全面消除大班額，學校辦學條件明顯改善，教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展，保持高中階段職普比大體相當，高中階段教育普及率達96％以上。

4．職業(yè)教育優(yōu)質特色發(fā)展。加快職業(yè)教育改革步伐。創(chuàng)新產教融合、校企合作辦學機制，延伸學校辦學空間。積極爭取上級支持，持續(xù)改善中職學校辦學條件，到2025年完成井研職中產教融合項目建設。

5．特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展。實施第三期特殊教育提升計劃，形成布局合理、學段銜接的特殊教育體系，推進殘疾兒童少年十五年免費教育全覆蓋，確保義務教育階段殘疾兒童入學率達97以上。

（三）全面實施教育保障

1．提升教師隊伍素質。加強教師職業(yè)道德建設。爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的好老師。持續(xù)提升教師專業(yè)素質。實施干部素能提升專項培訓計劃，組織開展校（園）長任職資格培訓以及有專題研究內容的管理干部提高培訓，積極組織中小學校長參加樂山市“十四五”校長任職提高培訓。完善教師管理機制。推進“縣管校聘”教師人事制度改革，健全縣域內義務教育學校校長、教師定期交流機制，完善教師交流政策保障體系，逐步加大骨干教師交流力度，著力優(yōu)化教師均衡配置水平。

2．加強教育科研工作。積極探索新時代教育科研工作的路徑、方法，整合資源，實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研部門功能的有機整合。進一步推進高效課堂聯(lián)合教研（項目化教研），持續(xù)開辟先鋒賽場，實現(xiàn)縣、區(qū)、校三級聯(lián)動，推動教研工作常態(tài)化。

3．推進全面改薄項目。全面落實省、市、縣黨委政府關于做好兩項改革“后半篇”文章相關工作的決策部署，以縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)劃分成果為基礎，結合我縣城鎮(zhèn)化進程和人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌推進我縣基礎教育學校布局調整和教育供給側結構性改革

4．加快教育信息化建設。擬規(guī)劃投入2500萬元，建好智慧教育云平臺，推進5G網絡進校園、無線校園網絡建設和校園基礎設施環(huán)境智能化改造升級。探索“互聯(lián)網＋教育”，創(chuàng)建人人可享有優(yōu)質教育資源的信息化學習環(huán)境。

5．推動教育治理現(xiàn)代化。深化新時代教育評價改革；有序推進考試招生制度改革；深化教育領域“放管服”改革；深化教育督導改革；提升學校治理現(xiàn)代化水平，以“三創(chuàng)”“三建”為載體，以“先鋒工程”為導向，完善學校內部治理結構，深入推進一校一品建設，構建富有特色的現(xiàn)代學校制度體系以及科學規(guī)范的現(xiàn)代教育治理體系；加強校外培訓機構監(jiān)管，從嚴審批校外培訓機構，不再新審批面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向中小學生的學科類校外培訓機構。

6．不斷改善育人環(huán)境。推動家庭學校社會協(xié)同育人一體化發(fā)展。打造平安校園，建立完善平安校園考核機制，加強校園智慧安防系統(tǒng)和智能化食堂建設，繼續(xù)推動完善防溺水有獎舉報制度，大幅度降低學生校外非正常死亡人數(shù)。提升后勤服務水平。

7．落實終身教育發(fā)展。健全政府主導、部門協(xié)同、多方參與的學習型社會建設工作機制。整合各類教育資源，實現(xiàn)終身教育課程、師資、場所、管理、信息化等資源開放共享。以全日制學歷教育為主體，以遠程教育、開放教育、函授教育、自學考試、職業(yè)培訓為重要補充，多元化發(fā)展各級各類繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年教育，建設學習型社會。