拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”。特別是在面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的下行壓力下，抓好抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目拉動(dòng)投資，促進(jìn)消費(fèi)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的“不二法寶”。

1.6月29日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議部署加大重點(diǎn)工程以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民工等增收。會(huì)議指出，以工代賑受益面大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務(wù)工崗位，支持他們通過勞動(dòng)增加收入，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)特別是縣域消費(fèi)，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措，要加大實(shí)施力度。一是政府投資重點(diǎn)工程要在確保質(zhì)量安全等前提下，能用盡用以工代賑。二是在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。三是在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務(wù)要求，督促及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國交通發(fā)展成就顯著，但交通網(wǎng)絡(luò)人均密度仍然較低，要加大補(bǔ)短板投資，帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)、港口功能提升等工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供長期低利率貸款。

2.為落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，農(nóng)發(fā)行將信貸投放重點(diǎn)聚焦國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、重大項(xiàng)目工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家能源安全和綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、中小微企業(yè)和受疫情營銷困難企業(yè)金融服務(wù)五大領(lǐng)域。在助推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)發(fā)行將加快推進(jìn)重大項(xiàng)目工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持國家能源安全和綠色發(fā)展，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)發(fā)行已同水利部簽訂了新的戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合印發(fā)了工作指導(dǎo)意見，出臺(tái)了專門信貸政策，部署加快政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。據(jù)悉，農(nóng)發(fā)行計(jì)劃今年全年投放水利建設(shè)貸款1500億元，較原計(jì)劃增長50%。今年以來，該行新發(fā)放水利建設(shè)貸款702億元，較去年同期增長27%，目前對(duì)國家重大水利項(xiàng)目的貸款期限最長可達(dá)45年，并給予優(yōu)惠利率，執(zhí)行最低資本金比例，優(yōu)化擔(dān)保方式，提供的貸款資金周期長、利率低、規(guī)模足。

3.6月28日，省發(fā)展改革委召開全省項(xiàng)目投融資工作專題會(huì)，會(huì)議要求:一是多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。主要可以從6個(gè)方面努力，爭取更多支持。基金方面，國家將設(shè)立5000億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金;政策性銀行信貸資金方面，國家調(diào)增政策性、開發(fā)性銀行8000億元信貸額度;央行再貸款方面，主要針對(duì)碳減排、煤炭清潔利用、科技創(chuàng)新、交通物流，以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，利率只有1.75%;專項(xiàng)債券方面，明年的額度提前一部分到今年四季度發(fā)行，下一步將研究擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金的范圍和比例;銀行貸款方面，協(xié)調(diào)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度;把當(dāng)前已經(jīng)投資建設(shè)的項(xiàng)目中的短期高成本資金置換為長期低成本資金方面，正在梳理項(xiàng)目清單。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地保障。每季度常態(tài)化梳理申報(bào)需要中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項(xiàng)目，通過自然資源部門協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目土地問題，建立完善重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，重大項(xiàng)按目的土地等問題及時(shí)上報(bào)。

4. 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效，明確提出調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單對(duì)接機(jī)制。設(shè)立3000億元金融工具，

運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元。金融工具的具體用途：一是補(bǔ)充投資重大項(xiàng)目資本金，不超過全部資本金的50%；二是對(duì)于短期內(nèi)專項(xiàng)債券作為資本金無法到位的，可以為專項(xiàng)債券搭橋。對(duì)于遲早要干的項(xiàng)目，通過金融工具的支持，能夠快速精準(zhǔn)打通資本金無法到位造成的堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工，盡快形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。加大對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目支持力度，開發(fā)性、政策性銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的資金支持力度。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目，加大對(duì)水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目和第五代移動(dòng)通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動(dòng)新開工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量。