2020年以來(lái),寶五鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,扎實(shí)做好法治政府建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真履行主體職責(zé),堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,切實(shí)采取有力措施,推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè),保障群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和工作情況
(一)健全決策機(jī)制,依法履行政府職能。
一是深化調(diào)查研究。強(qiáng)化決策前調(diào)查研究的重要性,結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),針對(duì)存在的矛盾糾紛等問(wèn)題,在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究,切實(shí)解決問(wèn)題。二是完善依法決策機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制,進(jìn)一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見(jiàn)等工作機(jī)制,發(fā)揮各部門作用,確保合法合規(guī)。三是強(qiáng)化制度體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事,各部門結(jié)合新任務(wù)、新要求,依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定,完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。
(二)推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政權(quán)力。
一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。全鎮(zhèn)認(rèn)真履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任,近幾年共編印各類法治宣傳資料20000余份;舉辦法治宣傳教育活動(dòng)50余場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)參與人數(shù)50000人次;發(fā)放各類普法資料20000余份,張貼法治宣傳掛圖500余張;發(fā)送普法短信600余條;各村(社區(qū))LED屏幕滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條。二是強(qiáng)化推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行 “誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開”的執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法程序公開化,進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道,明確公開范圍和內(nèi)容,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。三是建立高效聯(lián)動(dòng)的依法調(diào)解隊(duì)伍。完善以鎮(zhèn)、村組、派出所等部門協(xié)調(diào)配合的調(diào)解隊(duì)伍體系。在鄰里糾紛、婚姻家庭、勞動(dòng)關(guān)系等方面進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn),建立專業(yè)的調(diào)解組織,明晰工作職責(zé),著力解決人民糾紛。
(三)推進(jìn)依法治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是成立網(wǎng)格員隊(duì)伍,建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。結(jié)合我鎮(zhèn)人口狀況、地理位置等因素和信息采集工作統(tǒng)一,科學(xué)劃分網(wǎng)格,整合各村(社區(qū))資源,組建網(wǎng)格管理員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,人員統(tǒng)一管理使用,提高基層治理工作水平和成效。二是建立“應(yīng)急輕騎兵”。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位6名干部、村社區(qū)6名干部,組建應(yīng)急輕騎兵隊(duì)伍,配套1輛專用消防摩托車和6臺(tái)兩輪摩托車,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)部位重點(diǎn)區(qū)域巡查排查和應(yīng)急處突,做到專常兼?zhèn)洹?/span>三是大力調(diào)處矛盾隱患。主動(dòng)協(xié)調(diào)各村(社區(qū))依法調(diào)解矛盾,繼續(xù)落實(shí)“日排查、周研判、月分析”制度,不定期組織人員深入6個(gè)村(社區(qū))排查矛盾糾紛,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。四是認(rèn)真做好法律“七進(jìn)”工作。按照省、市、縣有關(guān)要求,整合法律服務(wù)資源,我鎮(zhèn)有法律顧問(wèn)1名。根據(jù)寶五實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案,突出每一進(jìn)重點(diǎn)內(nèi)容,明確了職責(zé)分工和完成時(shí)限。建立健全了“法律七進(jìn)”工作臺(tái)賬制度,按時(shí)完成報(bào)表任務(wù)。
(四)加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮典型示范。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。黨委中心組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年集體學(xué)法在4次以上,做到學(xué)法有記錄、有筆記、有體會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹立了依法執(zhí)政、依法行政的觀念。二是堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法。制定了40學(xué)時(shí)學(xué)法計(jì)劃,充分利用各種會(huì)議開展會(huì)前學(xué)法,學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《環(huán)保法》《消防法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《四川省糾紛多元化解條例》《禁毒條例》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),還落實(shí)學(xué)法用法考核制度,并組織考試,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部學(xué)法、懂法、用法意識(shí)。三是專題法治培訓(xùn)。對(duì)村組干部進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),豐富村組干部的法律法規(guī)知識(shí)。組織開展了鎮(zhèn)、村、組干部法律培訓(xùn)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《環(huán)保法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《禁毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),還邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開展了《民法典》專題宣講,進(jìn)一步為鎮(zhèn)村組干部提供了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
二、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2020年以來(lái),我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是依法行政、政務(wù)公開工作開展還沒(méi)有完全到位,干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作人員法治政府建設(shè)觀念淡薄,法律知識(shí)欠缺,導(dǎo)致法治政府建設(shè)整體推進(jìn)不平衡。三是法治政府建設(shè)機(jī)制不夠完善,在制度建設(shè)和人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法治政府建設(shè)在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、2020年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),始終堅(jiān)持把依法執(zhí)政作為法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,依法執(zhí)政是法治建設(shè)的著力點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù),確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。同時(shí),開展主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法遵法守法用法活動(dòng),組織聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)下村開展法律法規(guī)講座及培訓(xùn)活動(dòng),結(jié)合各村黨員活動(dòng)日和村民代表大會(huì),向群眾發(fā)放法律學(xué)習(xí)讀本。
(二)堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷,不搞“一言堂”,嚴(yán)格按照決策程序辦事,力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng),都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體研究討論決定。今年來(lái),無(wú)一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
(三)開展建設(shè)法治政府宣傳工作。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、LED顯示屏、流動(dòng)宣傳車、小喇叭、云喇叭、拉橫幅、公示欄等渠道,宣傳法律法規(guī)知識(shí),宣傳依法行政建設(shè)和法治熱點(diǎn),進(jìn)一步提升干部群眾遵法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性。
(四)堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。對(duì)我鎮(zhèn)符合公開條件的黨務(wù)、政務(wù)文件,全面依法公開,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度,提高執(zhí)政能力,促進(jìn)依法行政。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成、相得益彰。
(六)堅(jiān)持督查整改,確保落實(shí)到位。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,排查法治建設(shè)中的突出問(wèn)題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見(jiàn),并督促整改到位,從而有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法制建設(shè)工作水平。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)扎實(shí)推進(jìn)普法工作。進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃,認(rèn)真開展普法工作。定期組織村民參加法律知識(shí)講座,提升群眾法律意識(shí)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執(zhí)法納入年終考評(píng),對(duì)存在重大執(zhí)法失誤的工作人員,依法追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度。進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站,增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式,打造“陽(yáng)光”政府。
(五)加強(qiáng)法治政府建設(shè)力度。進(jìn)一步重視法治政府建設(shè)工作的安排部署,明確重點(diǎn)工作、完成時(shí)限,切實(shí)抓好落實(shí)。
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