各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門:
《井研縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)第十八屆縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。縣政府辦公室于2016年8月4日印發(fā)的《井研縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)》(井府辦發(fā)〔2016〕16號(hào))同時(shí)廢止。
井研縣人民政府辦公室
2017年6月5日
井研縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為做好易地扶貧搬遷工作,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化、程序化、制度化管理,細(xì)化工作舉措,強(qiáng)化主體責(zé)任,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等五部門《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2015〕2769號(hào))、省發(fā)改委等五部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案〉的通知》(川發(fā)改賑〔2016〕408號(hào))和《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(省政府令第319號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條易地扶貧搬遷堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,以尊重貧困群眾主體權(quán)利、農(nóng)民自身性脫貧能力和農(nóng)民脫貧致富為主要任務(wù),以群眾認(rèn)同度、參與度、滿意度為基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),以易地扶貧搬遷為基本手段,切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件和貧困地區(qū)生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)任務(wù)。
第三條縣政府成立易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施方案執(zhí)行落實(shí)、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收考核等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目的工作主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量和矛盾糾紛調(diào)處等工作。
第二章搬遷對(duì)象及對(duì)象確定
第四條易地扶貧搬遷的對(duì)象是在扶貧信息系統(tǒng)中已標(biāo)注為“易地扶貧搬遷一批”的建檔立卡貧困戶。屬五保戶、孤寡老人的特殊人群,納入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),不再享受易地扶貧搬遷政策。
第五條采取統(tǒng)規(guī)自建分散安置方式為主,進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房為輔兩種方式。
(一)自主建房。搬遷戶自主選擇地點(diǎn)進(jìn)行分散安置,安置地盡量選擇靠近公共服務(wù)或公共基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。建房用地自行解決,分散安置選址須報(bào)村委會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。建房須聘請(qǐng)有工匠資質(zhì)的農(nóng)房服務(wù)隊(duì)或農(nóng)村工匠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)分散安置戶選擇戶型設(shè)計(jì)方案。
(二)進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房。選擇在縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品房(含有房屋產(chǎn)權(quán)的二手房)的農(nóng)戶,須經(jīng)所在村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定,其家庭成員具有勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),在縣城、集鎮(zhèn)能夠落實(shí)經(jīng)商、務(wù)工等穩(wěn)定就業(yè)崗位或能夠兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來(lái)源足夠在城鎮(zhèn)居家度日,且不因購(gòu)房而新增負(fù)債,并簽訂承諾書。
第六條易地扶貧搬遷對(duì)象依照以下程序確定:
(一)戶主申請(qǐng)。農(nóng)戶向所在地村委會(huì)提出申請(qǐng),填寫《井研縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目農(nóng)戶申請(qǐng)表》。
(二)村組初審。所在地村民委員會(huì)、村民小組組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)進(jìn)行初審,并經(jīng)公示無(wú)異議后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村委會(huì)上報(bào)的相關(guān)資料和情況進(jìn)行核實(shí),并經(jīng)公示無(wú)異議后,報(bào)縣脫貧辦審核。
(四)縣級(jí)審批??h脫貧辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行審核后,由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)縣政府審批后下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。
第七條搬遷對(duì)象確定后,原則上不予調(diào)整。個(gè)別搬遷對(duì)象確需調(diào)整的,須經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意,并經(jīng)公示無(wú)異議后,報(bào)縣脫貧辦、縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
第三章項(xiàng)目建設(shè)
第八條規(guī)劃選址。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在充分征求搬遷農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上確定安置地點(diǎn),合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害普查分布圖等,對(duì)重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質(zhì)、地理環(huán)境進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),報(bào)縣住建局、縣國(guó)土資源局等部門按程序?qū)徟?/p>
第九條落實(shí)建設(shè)用地。搬遷農(nóng)戶選址確定后,按照占補(bǔ)平衡的原則,所需建設(shè)用地由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)縣國(guó)土資源局按程序?qū)徟?。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施占地,按照農(nóng)村集體建設(shè)用地使用方式,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)縣國(guó)土資源局審批。新占地的,由縣政府統(tǒng)一上報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后再由縣審批到戶,合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,依法辦理用地審批手續(xù)。
第十條易地扶貧搬遷戶房屋建設(shè)由搬遷農(nóng)戶自行組織建設(shè),縣住建局對(duì)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作,舊宅基地由搬遷農(nóng)戶自行復(fù)墾。各項(xiàng)目村農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)程序?qū)嵤?/p>
第十一條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公示制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等在項(xiàng)目建設(shè)地設(shè)置公示牌進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第十二條按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于嚴(yán)格控制易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕429號(hào))精神,建檔立卡貧困戶人均主體房建設(shè)面積不得超過(guò)25平方米。
第十三條農(nóng)戶新建住房根據(jù)政策范圍內(nèi)的建房面積可因地制宜地在縣住建局提供的《易地扶貧搬遷戶戶型圖圖集》中自行選擇適合的戶型,建房須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,且住房應(yīng)功能齊全。
第十四條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
住房建設(shè):農(nóng)戶自建住房人均建筑面積不低于18平方米且不得超過(guò)25平方米,住房面積和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求的,平均補(bǔ)助農(nóng)戶1.5萬(wàn)元/人,但每戶最高補(bǔ)助金額按單位住房建筑面積計(jì)算,不得超過(guò)800元/平方米。有以下情形之一的,不得享受易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助:住房建設(shè)面積超標(biāo)準(zhǔn)的;工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收不合格的;不按時(shí)間要求完成住房建設(shè)的;不按要求自行拆除原舊房、對(duì)原宅基地不進(jìn)行復(fù)墾的;原地建房的。
進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房(含有房屋產(chǎn)權(quán)的二手房)的,其建筑面積每人不低于18平方米且不超過(guò)25平方米,補(bǔ)助農(nóng)戶1.5萬(wàn)元/人;對(duì)購(gòu)買二手房的房屋,必須達(dá)到可以正常生活居住的條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):按照縣政府批準(zhǔn)的易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收
第十五條建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)、分類逐項(xiàng)驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收程序?yàn)椋?/p>
提出申請(qǐng):農(nóng)房建設(shè)由農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng),申請(qǐng)資料需具備搬遷戶確認(rèn)、規(guī)劃選址、舊房及新房建設(shè)照片、宅基地復(fù)墾照片等證明材料;對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的農(nóng)戶,需具備搬遷戶確認(rèn)、購(gòu)買商品房、舊房及宅基地復(fù)墾照片等證明材料;村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由項(xiàng)目村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn):由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、村民代表等組成驗(yàn)收小組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面初驗(yàn),出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,向縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
縣級(jí)驗(yàn)收:縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,對(duì)提供的項(xiàng)目資料進(jìn)行審核,并組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組,對(duì)符合條件的項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收。驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如發(fā)現(xiàn)有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的,及時(shí)發(fā)出工程質(zhì)量整改通知書,責(zé)令施工單位或項(xiàng)目農(nóng)戶限期整改。
第十六條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)移交所在地村民委員會(huì)管理,并建立管護(hù)制度,明確管護(hù)責(zé)任,確保易地扶貧搬遷工程發(fā)揮效益。農(nóng)戶宅基地使用及房屋產(chǎn)權(quán)證由農(nóng)戶自行辦理。
第十七條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案,檔案管理的主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目農(nóng)戶檔案卡冊(cè),舊房照片,住房建設(shè)照片,建成后住房照片,宅基地復(fù)墾驗(yàn)收表及照片,農(nóng)戶搬遷申請(qǐng),兌現(xiàn)補(bǔ)助花名冊(cè)等原始資料。
(二)實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案圖紙、圖片、聲像材料等。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及財(cái)政部門審核意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告、單項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工合同文件、立項(xiàng)文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、統(tǒng)計(jì)資料等。
(五)制定的各項(xiàng)工作職責(zé)、簽訂的責(zé)任文書、項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)議記錄及總結(jié)、宣傳報(bào)道資料等。
(六)各階段公示和公告的資料和照片。
第六章資金管理
第十八條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金由中央預(yù)算內(nèi)資金、項(xiàng)目資本金、信貸資金組成。按照《四川省易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,主要支持易地扶貧搬遷農(nóng)村建檔立卡貧困戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和耕地建設(shè)。
第十九條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金的使用管理遵循“??顚S谩⒎忾]運(yùn)行、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”的原則,設(shè)立專戶儲(chǔ)存,??顚S茫忾]運(yùn)行,單獨(dú)核算,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理。嚴(yán)格按照要求使用資金,嚴(yán)禁滯留、擠占和挪用,按年度投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出預(yù)算、工程建設(shè)進(jìn)度和國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定及時(shí)撥付資金??h政府授權(quán)縣國(guó)投公司承接省國(guó)農(nóng)公司的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金,負(fù)責(zé)以支付政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用的方式償還資金本息、稅費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)資金等資本核算管理工作,并按資金使用范圍和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金,設(shè)立扶貧資金專戶,所有易地扶貧搬遷資金納入專戶統(tǒng)一核算管理。財(cái)政補(bǔ)助資金管理按下達(dá)渠道的規(guī)定執(zhí)行。縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣脫貧辦等職能部門對(duì)專項(xiàng)資金履行監(jiān)管職責(zé)。
第二十條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金審批使用按照自下而上的方式逐級(jí)審核審批,由建檔立卡貧困戶或用款人提出用款需求申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填報(bào)《井研縣易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金審批表》、相關(guān)部門逐級(jí)審批。
(一)建房補(bǔ)助資金。住房建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)自建的,基礎(chǔ)完成后撥付住房補(bǔ)助資金的30%,住房工程量完成100%時(shí),再撥付住房補(bǔ)助資金的40%,房屋竣工驗(yàn)收及舊宅基地拆除復(fù)墾驗(yàn)收合格后撥付剩余30%的住房補(bǔ)助資金,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出資金劃撥申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局或縣國(guó)投公司撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接撥付到搬遷戶銀行卡。進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的,需提供購(gòu)房合同原件(二手房需提供過(guò)戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證)、付款依據(jù)原件、納稅票據(jù)、縣房管所審核的房屋備案表等相關(guān)材料,舊宅基地拆除復(fù)墾驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出資金劃撥申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局或縣國(guó)投公司撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接撥付到搬遷戶銀行卡。
流程為:建房完工搬遷和舊宅拆除復(fù)墾驗(yàn)收合格后,依據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)→填報(bào)《井研縣易地扶貧搬遷工程建設(shè)資金撥付審批表》→項(xiàng)目村編制建房補(bǔ)助花名冊(cè)→搬遷戶確認(rèn)簽字蓋手印→村級(jí)公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批→縣財(cái)政局或縣國(guó)投公司撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接撥付到搬遷戶銀行卡。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和耕地建設(shè)的項(xiàng)目資金。項(xiàng)目基礎(chǔ)完成后,按該項(xiàng)目投資總額的30%比例預(yù)撥項(xiàng)目資金作為啟動(dòng)資金,用于支付工程人員工資、材料款和運(yùn)輸費(fèi)用等,工程量完成50%時(shí)撥付項(xiàng)目資金的35%,工程完成并竣工驗(yàn)收后按照審計(jì)確認(rèn)金額扣除10%質(zhì)量保證金后,撥付剩余工程款。項(xiàng)目交付使用至質(zhì)保期到期后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織項(xiàng)目村進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題方可退還質(zhì)保金。項(xiàng)目交付使用一年后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織項(xiàng)目村進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后,撥付工程質(zhì)量保證金。
流程為:簽訂施工合同→施工方根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出用款申請(qǐng)報(bào)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→填報(bào)《井研縣易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)資金撥付審批表》→縣脫貧辦審核→縣財(cái)政局審核→縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批→縣國(guó)投公司審核后直接撥付到建設(shè)單位。
第二十一條建立《易地扶貧搬遷資金使用監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》,如實(shí)反映安置區(qū)名稱、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、搬遷人員情況、資金撥付及使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況等內(nèi)容。縣國(guó)投公司財(cái)務(wù)人員每月應(yīng)匯總資金撥付使用情況,編制《易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金支付監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》。
第七章保障措施
第二十二條建立縣級(jí)部門分工協(xié)作的工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制??h易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照各自的職能和業(yè)務(wù)分工,做好本部門的相關(guān)工作。
縣發(fā)改局為項(xiàng)目主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、編制全縣搬遷計(jì)劃、指導(dǎo)實(shí)施方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金以及補(bǔ)助資金的落實(shí)等工作。加強(qiáng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理,實(shí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,每月向項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集工程進(jìn)展、資金到位、農(nóng)戶搬遷和安置、投資完成等信息報(bào)表。
縣脫貧辦負(fù)責(zé)按照精準(zhǔn)扶貧要求審核、提供“易地扶貧搬遷一批”系統(tǒng)對(duì)象,并圍繞安置區(qū)實(shí)施其他扶貧項(xiàng)目。會(huì)同做好易地扶貧搬遷對(duì)象的審核確定和人員變更報(bào)批手續(xù)。結(jié)合扶貧新村建設(shè),牽頭做好安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)承擔(dān)的財(cái)政資金籌措及資金監(jiān)管,制定易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金、貸款資金使用和支付管理辦法。
縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)承接上級(jí)項(xiàng)目資本金和省國(guó)農(nóng)公司轉(zhuǎn)貸的長(zhǎng)期低息貸款,建立易地扶貧搬遷資金使用監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
縣住建局負(fù)責(zé)自主分散安置住房圖集設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管辦加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)規(guī)劃選址、質(zhì)量、面積監(jiān)管。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程建設(shè)用地保障及土地調(diào)規(guī)、土地復(fù)墾等工作,確保易地扶貧搬遷工程建設(shè)用地需求。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置區(qū)供水項(xiàng)目和易地扶貧搬遷農(nóng)戶飲水項(xiàng)目實(shí)施。
縣交通局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套道路規(guī)劃,指導(dǎo)安置區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)圍繞安置區(qū)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,指導(dǎo)好搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);負(fù)責(zé)沼氣池項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。
第二十三條縣紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)部門要參與項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄,截留、擠占、挪用易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目資金的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)單位和個(gè)人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條建立易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)制。縣發(fā)改局、縣脫貧辦組織縣級(jí)相關(guān)部門,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)、縣級(jí)全面考核的方法,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、資金管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),把易地扶貧搬遷資金使用效益與下年項(xiàng)目資金安排相掛鉤。
第八章附則
第二十五條本實(shí)施細(xì)則由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,如與上級(jí)部門的相關(guān)規(guī)定不一致的,以上級(jí)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件:井研縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
井研縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):劉勇縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李智勇縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
汪秀麗縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)
李源源縣政府副縣長(zhǎng)、黃缽鄉(xiāng)黨委書記
成員:余沁陽(yáng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)
朱濤縣委農(nóng)委辦主任、縣脫貧辦主任
曾宗銀縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
巫惠平縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人社局局長(zhǎng)
馮顏縣財(cái)政局局長(zhǎng)
程宇縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
彭毅縣水務(wù)局局長(zhǎng)
許建平縣林業(yè)局局長(zhǎng)
熊福友縣交通局局長(zhǎng)
廖苻荃縣住建局局長(zhǎng)
李佳縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
吳建新縣教育局局長(zhǎng)
梁志華縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
何力東縣民政局局長(zhǎng)
余波縣審計(jì)局局長(zhǎng)
潘衛(wèi)平縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,由余沁陽(yáng)同志兼任辦公室主任。