各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處、縣級相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《井研縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護(hù)管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

井研縣人民政府辦公室　　　

2020年12月15日　　　　

 

井研縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式

飲用水水源保護(hù)管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為保護(hù)和改善井研縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境，防治水源污染，確保飲用水安全，保障人民身體健康，促進(jìn)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》《樂山市集中式飲用水水源保護(hù)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合井研實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于井研縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）的水源環(huán)境保護(hù)。

第三條  成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水源環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在井研生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)；組織召開聯(lián)席會議，每年向縣政府報告水源環(huán)境保護(hù)工作情況。

第四條  保護(hù)區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)工作。

井研生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對全縣保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣水務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣民政局等行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)履行各自職責(zé)，協(xié)同井研生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)工作。

第五條  所有單位和個人都有保護(hù)水源環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)及時對污染和破壞水源環(huán)境的行為進(jìn)行制止和檢舉。

第六條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及縣級有關(guān)部門應(yīng)簽訂保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)工作納入年度目標(biāo)績效考核，每年對保護(hù)和改善保護(hù)區(qū)水源環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表揚(yáng)和獎勵。

 

第二章  保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

 

第七條  全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源按取水方式劃定為地表水和地下水生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，具體劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)限值：

（一）一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；

（二）二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

 

第三章  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源的保護(hù)

 

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置排污口；

（二）禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建項目不得增加排污量；

（三）禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒廢液；

（四）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（五）禁止向水體排放和傾倒廢水、含病原體的污水以及放射性固體廢物；

（六）禁止向水體排放和傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾以及醫(yī)療垃圾等其他廢棄物；

（七）禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（八）禁止船舶向水體傾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；

（九）禁止設(shè)置化工原料、礦物油類和有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（十）禁止通行裝載劇毒化學(xué)品或者危險廢物的車輛。裝載其他危險品的車輛確需駛?cè)腼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在駛?cè)朐搮^(qū)域的二十四小時前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣交警部門報告，配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)施設(shè)備，指定專人保障危險品運(yùn)輸安全；

（十一）禁止開展可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動；

（十二）禁止非更新性、非撫育性砍伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被。

第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源二級保護(hù)區(qū)除遵守本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)拆除或者關(guān)閉；

（二）禁止從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動；

（三）禁止圍水造田；

（四）禁止使用農(nóng)藥；

（五）禁止修建墓地；

（六）禁止丟棄及掩埋動物尸體；

（七）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動；

（八）道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或者裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的污染物收集、排放、處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第九條和第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊應(yīng)先行開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；保護(hù)區(qū)劃定前已存在的符合一戶一宅政策和標(biāo)準(zhǔn)的自建房，其產(chǎn)生的生活污水應(yīng)因地制宜采用三格化糞池、氧化塘、濕地等措施進(jìn)行處理處置或還田消納，不得向環(huán)境排放；

（二）禁止使用化肥；

（三）禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場；

（四）禁止與保護(hù)水源無關(guān)的船舶?？?、裝卸；

（五）禁止在水體清洗機(jī)動車輛；

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。

 

第四章  鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護(hù)的管理和監(jiān)督

 

第十二條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和污染防治工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實責(zé)任，切實保護(hù)好屬地飲用水源；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等綠化保護(hù)工作；負(fù)責(zé)在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)志物和在一級保護(hù)區(qū)陸域設(shè)置隔離設(shè)施或在水域設(shè)置攔污網(wǎng)；負(fù)責(zé)保護(hù)設(shè)施的管理、維護(hù)；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)垃圾、堆放物、存貯物、污染源的清除、搬遷、處置工作；負(fù)責(zé)做好飲用水水源保護(hù)的宣傳工作。

第十三條  井研生態(tài)環(huán)境局在飲用水水源保護(hù)管理和污染防治中承擔(dān)以下主要職責(zé)：

（一）會同縣水務(wù)局等行政部門制定飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測和排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，做好飲用水水源保護(hù)信息的發(fā)布工作；

（三）檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源的保護(hù)和污染防治工作，調(diào)查和處理污染事故。

第十四條  縣水務(wù)局主要職責(zé)：

（一）組織制定和實施水資源保護(hù)規(guī)劃；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條  縣住建局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物項目的審批、監(jiān)督、管理工作；

（二）負(fù)責(zé)督促保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾、堆放物及存貯物的清除、搬遷、處置工作。

第十六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和農(nóng)作物秸稈處置的監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的取締規(guī)范工作和畜禽養(yǎng)殖場所畜禽排泄物無害化處理的監(jiān)督管理工作；

（三）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁船的監(jiān)督管理及日常管理工作；

（四）負(fù)責(zé)做好保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締工作。

第十七條  縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)供水公司的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第十八條  縣自然資源局負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)土地的使用審批和監(jiān)督管理工作。

第十九條  縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)企事業(yè)單位及時處理可能影響集中式飲用水水源安全的安全生產(chǎn)事故隱患，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)集中式飲用水水源各類突發(fā)事件應(yīng)急救援，協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展應(yīng)急處置以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十條  縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)保護(hù)區(qū)的公共安全，對破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)施的案件依法予以查處。

第二十一條  縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)工商登記的企業(yè)和個體工商戶依法予以查處。

第二十二條  井研生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣民政局、縣自然資源局等部門配合，做好保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建墓的依法查處工作。

第五章  法律責(zé)任

 

第二十三條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條  被處罰的單位和個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十五條  造成飲用水水源重大污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人員傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。本辦法由井研生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。