各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處、縣級各部門：

現(xiàn)將修訂后的《井研縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

井研縣人民政府

2020年2月18日

井研縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號）要求，為合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖場點規(guī)劃布局，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，促進井研縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我縣生態(tài)保護與建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、劃分原則

（一）生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（二）依法保護生態(tài)環(huán)境的原則。

（三）生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

（四）維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

（五）符合動物防疫條件的原則。

（六）突出重點和可持續(xù)性原則。

三、劃分依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《四川省飲用水水源保護管理條例》《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、劃分類型

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止存在任何畜禽養(yǎng)殖（場）區(qū)的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場需達到排放總量控制的要求。除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上可作為畜禽宜養(yǎng)區(qū)。在宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

五、劃分區(qū)域

（一）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。

1．縣城、鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)；研城街道化里村4、5、6組，飛躍村1、2、3、4、5、6、8組，三合村3、4、5、6、7組，新道路村1、3組，同心村1、3、4、5、6、7組，塘角村4、5、6、7組，幸福來村1、4組，紅太陽村4組，霽虹村5、6、7組，高灘村3組；集益鎮(zhèn)雨臺村11組，金峰村1、3、7組；純復(fù)鎮(zhèn)躍進村1組，鑼心村15組；寶五鎮(zhèn)三教村2組，瓦窯村8組，曙光村5、8組，三溪村1組，塘灣村1組，群力村1、7組；千佛鎮(zhèn)千佛村1、2、3組；研經(jīng)鎮(zhèn)橫連村2、3、4、6組，共富村1組；東林鎮(zhèn)平安村1組，東光村4、5、10組；高鳳鎮(zhèn)星星亮村1、2、4、5組，建國村5、6組，星光村9、14組；馬踏鎮(zhèn)馬踏村3、9、14組，石泉村1、6組，四合村4組；王村鎮(zhèn)集體村8、9組，永興村1、8組，磨池村5、6、11、12、13組，新榮街社區(qū)1、2、3組，黃缽井村5、7組；三江鎮(zhèn)解放村5組；竹園鎮(zhèn)烈士村1、2、3、4、5、6組，大坪村1、2、3、4組，德銀村18、19組，勝泉村7、8組，石牛村1、2、3、4、5組，新塘村10組；門坎鎮(zhèn)門坎村1、12組，關(guān)音村15組；周坡鎮(zhèn)周坡村1、9組，團山村1、2組，友盟村2組，金紫村1、2組，烏拋村1組；鎮(zhèn)陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)陽村1、2、3、5、6、8、9組，石龍村1組，天湖村3組。

2．集中式飲用水水源保護區(qū)（一級保護區(qū)、二級保護區(qū)）、集中式飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)；研城街道取水口來鳳村5組，同心村5組，飛躍村7組，原高灘鄉(xiāng)取水口高灘村3組；純復(fù)鎮(zhèn)取水口鑼心村1、2、3、5、6、7組，原分全鄉(xiāng)取水口全勝村5組；寶五鎮(zhèn)盧家堰自來水取水口曙光村5組，三溪村2、3組；研經(jīng)鎮(zhèn)取水口柏家村9組；東林鎮(zhèn)取水口沙溪村1、8、9組；高鳳鎮(zhèn)取水口潛力村1、8、9、10、11組；馬踏鎮(zhèn)原四合鄉(xiāng)取水口四合水庫四合村6組，原黃缽鄉(xiāng)取水口黃缽村6、7、8組；王村鎮(zhèn)取水口小橋村3組；三江鎮(zhèn)取水口新勝村1、13、14組；竹園鎮(zhèn)取水口烈士村1、2、15、16組，大坪村1、10、11組，原勝泉鄉(xiāng)取水口川山洞村1、2、3、9、10、11、17組，勝泉村6組，原石牛鄉(xiāng)取水口大勝村12組；門坎鎮(zhèn)取水口門坎水庫門坎村12組，大水灣村17組，關(guān)音村3、4、5、14、15、16組；周坡鎮(zhèn)黑龍灘飲水工程石馬村5、6組，團山村4組，友盟村2、3組，周坡村2組，官堰水庫烏拋村2、6、7組，大佛水庫團結(jié)村4、5、6組，大力村1、2、3、4、5、6組，龍鳳橋村7、8組，金紫村1、2組；集益鎮(zhèn)原金峰鄉(xiāng)取水口戰(zhàn)斗村5組；鎮(zhèn)陽鎮(zhèn)復(fù)興水庫石牛壩村1、2、7、12組，鎮(zhèn)陽村8、9、11組，云峰村11組，譚家溝水庫云峰村10組，原天云鄉(xiāng)取水口兩河村6組。

3．省級（含省級）以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園；千佛鎮(zhèn)民建村3組雷暢故居；三江鎮(zhèn)新勝村2組三江宋塔。

4．國家法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。

（二）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍（已劃入禁養(yǎng)區(qū)的除外）。

1．縣城建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)建成區(qū)外規(guī)劃區(qū)，行政村人口集居點外延200米范圍內(nèi)的區(qū)域。

2．集中式飲用水水源地保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延300米范圍內(nèi)的區(qū)域。

3．縣域內(nèi)茫溪河（新橋水壩至茫溪河出境斷面）干流兩岸縱深外延500米范圍內(nèi)區(qū)域，主要支流（研溪河、賽公河、殷家河、東林河、月波河、黃缽河、磨池河、泥溪河、球溪河、花椒溪、麻柳溝）兩岸縱深外延300米范圍內(nèi)的區(qū)域。

4．工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)及其外延200米范圍內(nèi)的區(qū)域。

5．縣域內(nèi)主要交通干線兩側(cè)50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

6．中型水庫管理范圍及校核洪水位200米范圍內(nèi)的區(qū)域；小一型、小二型水庫管理范圍及校核洪水位100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

7．根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境總量控制及污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。

8．法律法規(guī)規(guī)定的其他限養(yǎng)區(qū)域。

（三）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖宜養(yǎng)區(qū)范圍。

井研縣行政區(qū)域內(nèi)在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外，符合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的區(qū)域為宜養(yǎng)區(qū)。在宜養(yǎng)殖內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量要求，合理布局，完善相關(guān)手續(xù)，進行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

六、工作要求

（一）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須搬遷或者關(guān)閉；不搬遷或者不關(guān)閉的，將依法予以強制拆除。

（二）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）逐步減少養(yǎng)殖規(guī)模。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放，鼓勵搬遷或停止養(yǎng)殖。

（三）宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)提倡適度規(guī)模化養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，實行污染物集中治理，達標(biāo)排放；新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場時必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評制度和“三同時”制度。

（四）各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本方案，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展關(guān)口，嚴(yán)禁“先污染，后治理”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項目規(guī)劃、立項等審批程序，切實推進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

本方案從印發(fā)之日起施行，縣政府于2017年4月20日印發(fā)的《井研縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（井府發(fā)〔2017〕2號）同時廢止。