按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的方針、政策和法律、法規(guī);擬定全縣糧食流通和地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)章制度和措施并組織執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中央、省、市代儲(chǔ)糧的數(shù)量、質(zhì)量和安全,負(fù)責(zé)落實(shí)省、市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、輪換、拋售。
3.負(fù)責(zé)管理社會(huì)糧食流通,健全糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,保障駐軍、城鎮(zhèn)居民、災(zāi)區(qū)、缺糧地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的糧食供應(yīng)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)者從事收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),抓好優(yōu)質(zhì)商品糧油基地的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、推廣,促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
6.負(fù)責(zé)對(duì)全縣糧食購(gòu)銷和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧指導(dǎo),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),推廣先進(jìn)適用的農(nóng)戶儲(chǔ)糧技術(shù)和糧倉(cāng)。
7.負(fù)責(zé)全縣糧食流通市場(chǎng)的行業(yè)管理,糧油批發(fā)市場(chǎng)體系,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8.負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)糧油流通的宏觀調(diào)控和管理,建立糧食供求總量平衡機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,保證糧油市場(chǎng)的穩(wěn)定。
9.負(fù)責(zé)全縣糧食統(tǒng)計(jì)管理工作,組織實(shí)施糧食統(tǒng)計(jì)制度,編報(bào)全縣糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
10.負(fù)責(zé)本行業(yè)科技進(jìn)步,推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)改造,新技術(shù)推廣運(yùn)用,安全生產(chǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,研究行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。
11.負(fù)責(zé)本行業(yè)糧油質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等工作的管理和監(jiān)督,制定糧食儲(chǔ)存的技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
12.負(fù)責(zé)全縣糧食余缺調(diào)劑,組織和協(xié)調(diào)縣內(nèi)糧油調(diào)運(yùn)和縣外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流。
13.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事、機(jī)構(gòu)編制和離退人員的管理,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好糧食行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
14.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
15.行政審批事項(xiàng)?!都Z食收購(gòu)許可證》。
16.承辦縣委、縣政府上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)
1.積極爭(zhēng)取糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。充分利用我縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣、省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì),積極向省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳爭(zhēng)取糧食加工物流園建設(shè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食信息化建設(shè)等項(xiàng)目,努力促進(jìn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高儲(chǔ)備能力儲(chǔ)糧管理水平。
2.積極探索各級(jí)糧食儲(chǔ)備多元化儲(chǔ)備形式。2021年,按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,要積極極探索各級(jí)糧食儲(chǔ)備多元化儲(chǔ)備形式,適應(yīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備應(yīng)急需要,通過(guò)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)備和加工企業(yè)等共同承儲(chǔ)各級(jí)儲(chǔ)備糧的形式,并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按好各級(jí)糧食儲(chǔ)備和管理,強(qiáng)化儲(chǔ)備糧的監(jiān)管,確保各類應(yīng)急所需和糧食安全。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實(shí)從源頭上防止腐敗的發(fā)生,營(yíng)造廉潔勤政的良好風(fēng)氣。
4.加強(qiáng)依法治縣工作,大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)做好“七五”普法工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,開(kāi)展崗前、崗后學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì)。深化作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)督查工作,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和效能建設(shè)制度,增強(qiáng)工作人員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念。
5.持續(xù)做好疫情防控保供穩(wěn)價(jià)工作,對(duì)市場(chǎng)、超市進(jìn)行跟蹤調(diào)查,統(tǒng)籌糧食余缺,打擊囤積居奇、哄抬物價(jià),確保疫情下全縣糧油的有效供給。
二、部門(mén)概況
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心屬一級(jí)預(yù)算單位,為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。2021年井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心收入預(yù)算總額為523.81萬(wàn)元,較上年預(yù)算數(shù)增加234.89萬(wàn)元。其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入523.81萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算523.81萬(wàn)元,其中:人員支出186.31萬(wàn)元,日常公用支出35.94萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,專項(xiàng)支出301.56萬(wàn)元。
四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心2021年財(cái)政撥款收支總預(yù)算523.81萬(wàn)元,主要用于保障該部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)糧食事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障中心機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障中心機(jī)關(guān)、下屬企業(yè)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款523.81萬(wàn)元,較上年預(yù)算數(shù)增加234.89萬(wàn)元。主要是因?yàn)槿藛T支出預(yù)算增加74.84萬(wàn)元,日常公用支出預(yù)算增加15.33萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算減少6.54萬(wàn)元,專項(xiàng)支出預(yù)算增加151.26萬(wàn)元。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
社會(huì)保障和就業(yè)支出24.06萬(wàn)元,占4.6%;住房保障支出16.23萬(wàn)元,占3.1%;糧油物資儲(chǔ)備支出483.52萬(wàn)元,占92.3%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為16.04萬(wàn)元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,部門(mén)按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
2.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為167.96萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)人員工資及公用經(jīng)費(fèi)。
3.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為3萬(wàn)元,主要用于:糧食執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
4.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)糧食財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為75萬(wàn)元,主要用于:糧食企業(yè)虧損掛賬貸款利息支出。
5.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)其他糧油物資事務(wù)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為11萬(wàn)元,主要用于:糧食清倉(cāng)查庫(kù)、品質(zhì)測(cè)報(bào)及糧食檢化驗(yàn)運(yùn)行。
6.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油儲(chǔ)備(款)儲(chǔ)備糧油差價(jià)補(bǔ)貼(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為226.56萬(wàn)元,主要用于:縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)息、保管及儲(chǔ)備糧品種調(diào)換虧損補(bǔ)助及疫情期間新增臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為8.02萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)人員職業(yè)年金繳費(fèi)。
8.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為16.23萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)人員住房公積金繳費(fèi)。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心2021年一般公共預(yù)算基本支出177.25萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)155.31萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金。
公用經(jīng)費(fèi)21.94萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說(shuō)明
2021年,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心沒(méi)有政府性基金預(yù)算支出。
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說(shuō)明
無(wú)。
九、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)1萬(wàn)元,較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)增加(減少)持平。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)1萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬(wàn)元。
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)較上年預(yù)算持平,均為0萬(wàn)元。
2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算增加1萬(wàn)元,增長(zhǎng)額1萬(wàn)。主要原因是2020年無(wú)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算,2021年將公務(wù)接待費(fèi)納入預(yù)算。
2021年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于上級(jí)調(diào)研檢查及區(qū)縣互相學(xué)習(xí)等。
3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算減少1萬(wàn)元,下降100%。主要原因是公務(wù)用車交由公車辦統(tǒng)籌管理維護(hù)。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2021年,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為21.94萬(wàn)元,較上年預(yù)算減少5.21萬(wàn)元,下降19.2%。
(二)政府采購(gòu)情況。
2021年,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心未安排政府采購(gòu)預(yù)算。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心共有車輛1輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
2021年井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心預(yù)算未安排購(gòu)置車輛及單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。
2021年,井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)涉及預(yù)算安排523.81萬(wàn)元,其中編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的預(yù)算262.56萬(wàn)元,主要為清倉(cāng)查庫(kù)工作經(jīng)費(fèi)、糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)、糧食檢化驗(yàn)運(yùn)行費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題人員經(jīng)費(fèi)、糧食企業(yè)虧損掛賬利息、縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)息、保管及儲(chǔ)備糧品種調(diào)換虧損補(bǔ)助及疫情期間新增臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼。
名詞解釋(各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)名詞解釋進(jìn)行增加或刪減)
1.財(cái)政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支情況。
2.一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
3.政府性基金預(yù)算:指通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,并專項(xiàng)用于特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政收支預(yù)算。
4.其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是利息收入、國(guó)有資產(chǎn)出租收入等。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的收入不足以安排當(dāng)年會(huì)出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
6.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)): 指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
8.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指部門(mén)的基本支出。
9.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)(項(xiàng)):指糧食和儲(chǔ)備體制改革、制度研究、軍糧供應(yīng)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的支出。
10.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)糧食財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼(項(xiàng)):指糧食財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼指出。
11.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油物資事務(wù)(款)其他糧油物資事務(wù)支出(項(xiàng)):指無(wú)具體項(xiàng)的其他用于糧油和物資事務(wù)方面的支出。
12.糧油物資儲(chǔ)備支出(類)糧油儲(chǔ)備(款)儲(chǔ)備糧油差價(jià)補(bǔ)貼(項(xiàng)):指儲(chǔ)備糧油差價(jià)補(bǔ)貼支出。
13.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
15.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
17.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門(mén)安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表.xls井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表.xls井研縣糧食和物資儲(chǔ)備中心整體支出績(jī)效目標(biāo)表.xls2021年預(yù)算公開(kāi)目錄.doc