一、部門概況
(一)機構組成。
井研縣人力資源和社會保障局為一級預算單位,單位性質(zhì)為行政單位,執(zhí)行行政單位會計制度。下屬獨立預算單位4個,其中行政單位1個,參照公務員法管理的事業(yè)單位2個,其他事業(yè)單位1個。主要包括:井研縣人力資源和社會保障局(本級)(行政單位)、井研縣社會保險事務中心(參公單位)、井研縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心(參公單位)、井研縣人力資源服務中心(事業(yè)單位)。
(二)機構職能。
井研縣人社局貫徹執(zhí)行人力資源社會保障工作的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草人力資源和社會保障事業(yè)地方性實施辦法,擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查。擬訂并組織實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策;負責促進就業(yè)工作;統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導;會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策;會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革;會同有關部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計劃,負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作,;負責行政機關公務員綜合管理;會同有關部門擬訂勞務開發(fā)及農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并推動相關政策的落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題;統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)調(diào)機制;負責國(境)外人才、智力引進以及人力資源和社會保障領域的國際交流與合作;管理局直屬事業(yè)單;承擔縣政府公布的有關行政審批事項。提供保險服務,向企業(yè)職工和個體工商戶提供養(yǎng)老、工傷、生育等保險服務。開展就業(yè)服務管理、職業(yè)介紹、失業(yè)保險、就業(yè)培訓、人力資源市場建設等工作。高校畢業(yè)生就業(yè)、見習和創(chuàng)業(yè)工作。
(三)人員概況。
局機關人員編制數(shù)22個,其中:行政編制14個,工勤編制1個,事業(yè)編制7個。年末在職人員數(shù)20人,其中行政14人,事業(yè)6人,與去年年末決算總人數(shù)一致。
社保局人員編制數(shù)35個,年終在職人數(shù)33個;就業(yè)局編制數(shù)8人,年終在職人數(shù)6人;人力資源中心編制數(shù)4人,年終在職人數(shù)4人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
2019年井研縣人社部門財政資金收入46094368.36元。其中:一般公共預算財政撥款收入45163965.21元,其他收入17.72元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余930385.43元。
(二)部門財政資金支出情況。
2019年人社部門財政資金支出46094368.36元。其中一般公共服務支出314094.39元,社會保障和就業(yè)支出36107812.17元,衛(wèi)生健康支出1682827.12元,農(nóng)林水支出6735347.24元,住房保障支出719759.16元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余538528.28元。
三、部門財政支出管理情況
(一)預決算編制情況。
本部門按照財政部門預算編制通知和有關要求,按時完成基礎預算編制及報送工作,預算編制準確,質(zhì)量較高。部門整體績效目標編制完整、合理,數(shù)據(jù)明確、量化,能反映部門年度職責履行情況。
(二)執(zhí)行管理情況。
我局按要求嚴格預算執(zhí)行管理。2019年機構改革后,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等職能劃出,相應的資金收支預算調(diào)減;其余資金基本按進度執(zhí)行全年預算,無突擊花錢情況。認真控制行政成本,水電油等能源消耗一定程度減少,“三公”經(jīng)費支出總額46718.62元,比去年減少22.86%。
(三)綜合管理情況。
1.嚴格非稅收入執(zhí)收。按照規(guī)定的項目、標準、征收方式執(zhí)收非稅收入,并及時足額上繳國庫。2019年征收專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試考務費31950.00元,一般罰沒收入10000.00元,合計41950.00元均及時足額繳入縣財政專戶。
2.按要求實施政府采購。2019年通過競爭性磋商方式實施政府采購計劃結(jié)算資金461466.00元,該采購計劃于2018年12月向縣財政局采管辦備案,備案資金498913.00元。
3.強化資產(chǎn)管理。本單位國有資產(chǎn)均納入資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行管理,并及時更新;按要求及時、準確、全面開展資產(chǎn)清查工作;真實、準確、全面上報國有資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)和分析報告。
4.不斷完善內(nèi)控制度。建立健全內(nèi)部控制制度,執(zhí)行良好;2019年未發(fā)生因內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位,造成廉政風險或發(fā)生重大責任事故的情況。
5.做好信息公開。做到在財政部門批復后二十日內(nèi)向社會公開本部門預決算(含所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費、機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等)情況,并按要求公開部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息。
6.認真開展績效評價。對申報績效目標項目認真開展績效評價,以反映本單位項目資金使用目標完成情況,并按要求報送縣財政
7.依法接受財政監(jiān)督。按縣財政要求,開展自查自糾,并按時報送自查情況報告。
(四)整體績效。
2019年,在縣委、縣政府的堅強領導和市局的正確指導下,全縣人社系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,圍繞中心、服務大局,堅持干在實處、走在前列,圓滿完成各項目標任務。年度目標考核為:優(yōu)秀。
公招遴選公務員和事業(yè)人員、干部人事檔案數(shù)字化建設等重點工作均較好地完成績效申報目標。
在密切聯(lián)系群眾、服務群眾,辦理人大代表建議、政協(xié)提案,妥善處理群眾來信來訪、化解社會矛盾,加強政風行風建設、解決損害群眾利益等方面都執(zhí)行到位。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
縣人社局2019年度整體支出績效評價結(jié)果為:好。
(二)存在問題。
無。
(三)改進建議。
建議財政部門加強績效評價工作培訓,以推進績效評價工作更加真實有效。