一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
1、基本情況
我局是縣政府工作部門(mén),加掛井研縣食品藥品監(jiān)督管理局牌子。集工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣食品安全委員會(huì)辦、食品藥品監(jiān)督管理局之職能,主要行使以下職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
(2)依法承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管責(zé)任, 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(3)依法對(duì)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,查處虛假?gòu)V告等違法行為。
(4)負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食品行政許可,承擔(dān)依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任。
(5)承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(6)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。
(7)承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)有關(guān)工作,組織實(shí)施質(zhì)量振興工作。
(8)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。
(9)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和認(rèn)證認(rèn)可工作。
(10)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(11)承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。
(12)組織擬訂并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全規(guī)劃。
(13)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范。
(14)承辦縣委、縣政府和上級(jí)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。
(15)根據(jù)《中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于做好省以下鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的通知》(川縞發(fā) [2017]60號(hào))精神,我局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法。
2、 人員情況:
我局現(xiàn)有編制118,其中行政編制63人、工勤人員編制9人、參照公務(wù)員管理人員編制38人、財(cái)政補(bǔ)助人員編制7人,用工控制數(shù)1人。年末實(shí)有人數(shù)103人,其中行政人員63人提前退休13人、工勤人員9人、參照公務(wù)員管理人員23人、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)人員7人,用工控制數(shù)1人。
(二)2017年重點(diǎn)工作完成情況。
一、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),全力推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展
(一)深化商事制度改革,做好“多證合一”工作。落實(shí)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制等規(guī)定,推行先照后證、“一照多址”、“一址多照”,認(rèn)真做好“五證合一,一照一碼”登記制度改革。2017年,全縣新登記企業(yè)212戶(hù),同比增長(zhǎng)55.9%,新增注冊(cè)資本44479.9萬(wàn)元,同比下降69.6%;新登記個(gè)體工商戶(hù)1335戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社35戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)57戶(hù)。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管,做好企業(yè)年報(bào)、信用信息交換和“雙隨機(jī)”工作。圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)主體2016年度年報(bào)工作,企業(yè)年報(bào)率88.33%,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率94.65%,個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率93.11%。2017年通過(guò)樂(lè)山市場(chǎng)主體信用信息交換中心向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)推送注冊(cè)登記信息4922條,被領(lǐng)取2464條。開(kāi)展各類(lèi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作五次,抽查市場(chǎng)主體559戶(hù)。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革,加強(qiáng)各類(lèi)違法行為打擊力度。按照“三統(tǒng)一、兩提升”的原則,順利完成全國(guó)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員的精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一,市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法效能不斷提升,2017年累計(jì)查處各類(lèi)違法違規(guī)案件105件,罰沒(méi)款75萬(wàn)余元。
(四)以職能幫扶為媒介,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化商標(biāo)品牌服務(wù)。2017年,我縣擁有注冊(cè)商標(biāo)662件,新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)118件,注冊(cè)成功85件,超縣目標(biāo)近11倍。二是積極落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。井研縣紡織園區(qū)“知名品牌示范區(qū)”和井研縣雜交柑橘“省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”創(chuàng)建成功,哈哥兔業(yè)、意龍印染、華象林產(chǎn)等5家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)建第十二屆“四川名牌”。三是推進(jìn)合同信用建設(shè)。對(duì)企業(yè)守合同、重信用情況進(jìn)行復(fù)查、推薦、命名,考核認(rèn)定公示“守合同,重信用”企業(yè)21戶(hù)。四是多措助解企業(yè)融資難題。2017年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押18件,股權(quán)質(zhì)押登記23件,為企業(yè)融資34686.575萬(wàn)元,超額完成任務(wù)。
二、以安全有序?yàn)槟繕?biāo),全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
(一)全面監(jiān)管和重點(diǎn)治理相結(jié)合,構(gòu)筑食品安全屏障。建立分層次分行業(yè)教育培訓(xùn)新模式,舉辦鄉(xiāng)村廚師、學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、餐飲行業(yè)從業(yè)人員等食品安全知識(shí)培訓(xùn)15場(chǎng)次,參訓(xùn)人員1300余人。創(chuàng)新小作坊監(jiān)管模式,將全縣107家小作坊納入三方合作監(jiān)管新模式,由國(guó)檢中心向小作坊提供技術(shù)支撐及檢測(cè)服務(wù),嚴(yán)把出廠(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)。指導(dǎo)井研縣鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)成立,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品冷鏈配送和可追溯,有效降低農(nóng)村群體性聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)。將全縣78家學(xué)校、流通環(huán)節(jié)20戶(hù)、餐飲環(huán)節(jié)25戶(hù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)9戶(hù)納入食品安全追溯體系。深入開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)、校園食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查食品經(jīng)營(yíng)單位1528戶(hù)次,關(guān)閉取締食品生產(chǎn)企業(yè)1家,停業(yè)整頓1家,改造提升2家。完成省市抽任務(wù)110批次,食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢和實(shí)驗(yàn)室送檢共676批次,縣抽任務(wù)27批次。食品總體合格率99.2% 。
(二)全程監(jiān)控和重點(diǎn)防控相結(jié)合,推進(jìn)藥械安全工作。開(kāi)展藥品零售企業(yè)、中藥材中藥飲片等專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)通過(guò)新修訂GSP、GMP認(rèn)證企業(yè)實(shí)施跟蹤檢查。全年藥品不良反應(yīng)上報(bào)392例,完成率達(dá)100%,醫(yī)療器械不良事件上報(bào)48例,完成率達(dá)117%;化妝品不良反應(yīng)任務(wù)上報(bào)17例,完成率達(dá)100%。藥品抽檢70批次,4批次不合格,合格率94.3%。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)排查相結(jié)合,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)推行特種設(shè)備質(zhì)量安全問(wèn)題企業(yè)法人約談制度,排查治理事故隱患。2017年,召開(kāi)特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)3次,檢查特種設(shè)備使用單位193家次,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》18份。全年未發(fā)生一起安全事故。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。抓好質(zhì)量監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品后處理制度落實(shí),加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管和獲證企業(yè)的巡查,定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),全縣未發(fā)生一起區(qū)域性、系統(tǒng)性或重大以上質(zhì)量安全事故。
(五)全面宣傳和重點(diǎn)調(diào)解相結(jié)合,構(gòu)建新型消費(fèi)維權(quán)體系。認(rèn)真開(kāi)展“3.15”宣傳,印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1.2萬(wàn)余份,發(fā)送消費(fèi)維權(quán)短信10000條,發(fā)布消費(fèi)警示6期。受理消費(fèi)投訴舉報(bào)咨詢(xún)198件,調(diào)解糾紛197件,解決率99.5%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失201.6萬(wàn)元。受理信訪(fǎng)交辦案件18件,全部予以妥善處理。開(kāi)展流通領(lǐng)域商品監(jiān)測(cè),抽檢商品73批次,不合格25批次,不合格率34.24%。
三、以??善民生為重點(diǎn),全力服務(wù)地方中心工作
(一)全面推動(dòng)“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建。
積極推動(dòng)“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建,充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定12戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)為“示范商戶(hù)”,世園步行街為“示范街”,美家好鄰居商貿(mào)有限公司為“示范超市”,竹園鎮(zhèn)為“特色小鎮(zhèn)”,移動(dòng)公司為“示范行業(yè)”的“4+2”創(chuàng)建規(guī)劃。
(二)開(kāi)展店招店牌專(zhuān)項(xiàng)整治。
把城區(qū)店招店牌治理作為城市風(fēng)貌塑造工程的拓展和延伸,打造“設(shè)置科學(xué)合理、色調(diào)風(fēng)格協(xié)調(diào)、主題特色鮮明、安全美觀(guān)靚麗” 的門(mén)店招牌,已整治677戶(hù),1069個(gè)門(mén)市,拆除戶(hù)外廣告72處,一期工程全面完成。
(三)全力做好國(guó)家環(huán)保督察迎檢工作。
加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的處置監(jiān)管、開(kāi)展煤及煤制品生產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)、“散亂污”企業(yè)、成品油、燃煤鍋爐等專(zhuān)項(xiàng)治理,關(guān)停取締違規(guī)單位21家,注銷(xiāo)淘汰特種設(shè)備燃煤鍋爐48臺(tái),辦理環(huán)保交辦案件76件。
(四)全力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。
一是改善村委辦公條件,贈(zèng)送打印機(jī)1臺(tái)、電腦2臺(tái)等辦公設(shè)備。二是督促各項(xiàng)幫扶措施落實(shí),協(xié)助推動(dòng)落實(shí)高石坎村新建提灌站配套設(shè)施并完工及該村11—17組道路加寬工程。三是組織全局干部職工捐款2萬(wàn)余元支持貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),強(qiáng)化走訪(fǎng)和思想幫扶,提升貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
督促指導(dǎo)城區(qū)265戶(hù)中小型餐飲服務(wù)單位按“一桌一簍”的要求配置垃圾簍,對(duì)店內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行及時(shí)清掃。督促城南市場(chǎng)業(yè)主履行市場(chǎng)主體責(zé)任,落實(shí)“門(mén)前三包”。開(kāi)展城區(qū)砂石場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理,取締3戶(hù),整改7戶(hù),達(dá)到“大風(fēng)不揚(yáng)沙,出場(chǎng)不帶泥”效果。
二、部門(mén)概況
我局下設(shè)行政編制機(jī)構(gòu)1個(gè),掛井研縣食品藥品監(jiān)督管理局牌子;下設(shè)參公單位一個(gè),井研縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì),掛食品藥品監(jiān)督稽查大隊(duì);財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位2個(gè),即井研縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)秘書(shū)組、井研縣檢驗(yàn)檢測(cè)所。
三、收支決算總體情況
(一)收入支出預(yù)算安排情況
2017年我局本年收入合計(jì)1959.25萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入1946.76萬(wàn)元,占99..36%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;附屬單位上繳收入0萬(wàn)元,占%;其他收入12.49萬(wàn)元,占0.64%。
2017年本年支出合計(jì)1558.43萬(wàn)元,其中:基本支出1202.23萬(wàn)元,占77.14%;項(xiàng)目支出356.20萬(wàn)元,占22.86%;上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,占0%。
四、財(cái)政撥款收支決算情況
我局2017年度財(cái)政撥款收入總決算1946.76萬(wàn)元。與2016年1435.99萬(wàn)元相比,財(cái)政撥款收入增加510.77萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.57%。增加原因:1、人員增加,我局新錄用參公人員5人;2、增加其他交通費(fèi)用(公務(wù)用車(chē)補(bǔ)助)90.50萬(wàn)元;3、職能加強(qiáng),增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出:一是店招店牌專(zhuān)項(xiàng)整治,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)387.7萬(wàn)元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4.7萬(wàn)元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)補(bǔ)助8萬(wàn)元;四是全省體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)馬踏參觀(guān)點(diǎn)宣傳改造經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元;五是研經(jīng)所及局辦公樓維修改造經(jīng)費(fèi)16.91萬(wàn)元;六是省工商行政管理局紅盾春雷行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助10萬(wàn)元;七是中央補(bǔ)助食品藥品快速檢測(cè)車(chē)購(gòu)置費(fèi)106萬(wàn)元;七是快速檢測(cè)車(chē)縣上配套費(fèi)30萬(wàn)元。八是其他食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)21.66萬(wàn)元。4、年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2.97萬(wàn)元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
我局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1532.51萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的98.34%。與2016年1433.02萬(wàn)元相比,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加99.49萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.94%。增加原因:1、增加其他交通費(fèi)用(公務(wù)用車(chē)補(bǔ)助)90.50萬(wàn)元。2、職能監(jiān)管加強(qiáng),項(xiàng)目支出增加。一是店招店牌專(zhuān)項(xiàng)整治,一期工程已完工,開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)125.93萬(wàn)元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4.7萬(wàn)元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)補(bǔ)助8萬(wàn)元;四是研經(jīng)所辦公樓維修改造經(jīng)費(fèi)4.91萬(wàn)元;五是省工商行政管理局紅盾春雷行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助10萬(wàn)元;六是其他食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)21.66萬(wàn)元
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
井研縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1532.51萬(wàn)元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1235.73萬(wàn)元,占80.71%;教育支出0萬(wàn)元,占0%;社會(huì)保障和就業(yè)支出140.33萬(wàn)元,占9.16%;醫(yī)療衛(wèi)生支出77.12萬(wàn)元,占5.03%;住房保障支出79.63萬(wàn)元,占5.1%。其中工商行政管理事務(wù)1213.27萬(wàn)元;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)30萬(wàn)元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出132.49萬(wàn)元;行政單位醫(yī)療31.55萬(wàn)元;食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)30.56萬(wàn)元;其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出15.01萬(wàn)元;住房公積金79.63萬(wàn)元
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
部門(mén): |
井研縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局 |
金額單位: |
萬(wàn)元 |
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支出功能分類(lèi) |
科目名稱(chēng) |
本年支出合計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
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類(lèi) |
款 |
項(xiàng) |
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合計(jì) |
1532.51 |
1198.40 |
334.11 |
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201 |
一般公共服務(wù)支出 |
1235.43 |
946.89 |
288.54 |
||
20115 |
工商行政管理事務(wù) |
1205.43 |
946.89 |
258.54 |
||
2011501 |
行政運(yùn)行 |
946.89 |
946.89 |
|
||
2011502 |
一般行政管理事務(wù) |
153.54 |
|
153.54 |
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2011504 |
工商行政管理專(zhuān)項(xiàng) |
80 |
|
80 |
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2011505 |
執(zhí)法辦案專(zhuān)項(xiàng) |
20 |
|
20 |
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2011506 |
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) |
5 |
|
5 |
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20117 |
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù) |
30 |
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30 |
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2011706 |
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理 |
30 |
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30 |
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2011799 |
其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出 |
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208 |
社會(huì)保障和就業(yè)支出 |
140.33 |
140.33 |
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2080505 |
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出 |
132.49 |
132.49 |
|
||
2080504 |
離休費(fèi) |
7.84 |
7.84 |
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2080801 |
死亡撫恤 |
|
|
|
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210 |
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 |
77.12 |
31.55 |
45.57 |
||
21011 |
醫(yī)療保障 |
31.55 |
31.55 |
|
||
2101101 |
行政單位醫(yī)療 |
31.13 |
31.13 |
|
||
2101102 |
事業(yè)單位醫(yī)療 |
0.42 |
0.42 |
|
||
21010 |
食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) |
30.56 |
|
30.56 |
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2101012 |
藥品事務(wù) |
10 |
|
10 |
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2101014 |
化妝品事務(wù) |
4 |
|
4 |
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2101016 |
食品安全事務(wù) |
10 |
|
10 |
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2101099 |
其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 |
6.56 |
|
6.56 |
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21099 |
其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 |
15.01 |
|
15.01 |
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2109901 |
其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 |
15.01 |
|
15.01 |
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221 |
住房保障支出 |
79.63 |
115.23 |
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2210201 |
住房公積金 |
79.63 |
115.23 |
|
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2210201 |
住房公積金 |
79.63 |
115.23 |
|
1.一般公共服務(wù):2017年決算數(shù)為1243.27萬(wàn)元,完成預(yù)算132.27%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是項(xiàng)目增加,相應(yīng)支出增加。其中:
(1)、工商行政管理專(zhuān)項(xiàng)2017年決算數(shù)為80萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
(2)、一般行政管理事務(wù)2017年決算數(shù)為153.54萬(wàn)元,其中省工商行政管理局撥“紅盾春雷行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款10萬(wàn)元;一是店招店牌專(zhuān)項(xiàng)整治,一期工程已完工,開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)125.93萬(wàn)元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4.7萬(wàn)元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)補(bǔ)助8萬(wàn)元;四是研經(jīng)所辦公樓維修改造經(jīng)費(fèi)4.91萬(wàn)元。
(3)、執(zhí)法辦案專(zhuān)項(xiàng)2017年決算數(shù)為20萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。原因加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(4)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)2017年決算數(shù)為5萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。原因加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(5)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理2017年決算數(shù)為30萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。
2.社會(huì)保障和就業(yè)支出:2017年決算數(shù)為132.49萬(wàn)元,完成預(yù)算76.04%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是用行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支付離休人員工資7.37萬(wàn)元。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出132.49萬(wàn)元 ,完成預(yù)算數(shù)76.04%。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出:2017年決算數(shù)為77.12萬(wàn)元,完成預(yù)算142.81%,決算數(shù)大與預(yù)算數(shù)基本持平。其中:
(1)、行政事業(yè)單位醫(yī)療31.55萬(wàn)元,完成預(yù)算98.1%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)基本持本,原因退休2人,外調(diào)5人,新錄用5人,人員減少。
(2)、藥品事務(wù)2017年決算數(shù)為10萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。原因加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(3)、化妝品事務(wù)2017年決算數(shù)為4萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。原因加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(4)、食品安全事務(wù)2017年決算數(shù)為10萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。原因加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
(5)、其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出2017年決算數(shù)為6.56萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)比預(yù)算數(shù)大的原因是2017年中央、省級(jí)補(bǔ)助食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.56萬(wàn)元。
(6)、其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出15.01萬(wàn)元,是2017年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生資金。
4.住房保障支出:住房公積金2017年決算數(shù)為79.63萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是結(jié)算調(diào)整。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況
我局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1198.40萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)1029.87萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)168.53萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、???詢(xún)??、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況
本年“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支30.93萬(wàn)元,占本年預(yù)算41萬(wàn)元的75.44%。接待費(fèi)開(kāi)支4.4萬(wàn)元,占本年預(yù)算數(shù)10萬(wàn)元的44%;接待次數(shù)55余次,人數(shù)680人次,人均開(kāi)支65元;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)26.53萬(wàn)元,占本年預(yù)算數(shù)31萬(wàn)元的85.58%。會(huì)議費(fèi)開(kāi)支2.71萬(wàn)元,人均開(kāi)支50元。
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明
市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為29.97萬(wàn)元,完成預(yù)算73.1%,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為25.74萬(wàn)元,完成預(yù)算83.03%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.23萬(wàn)元,完成預(yù)算42.3%。2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)車(chē)改的規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理,報(bào)廢執(zhí)法車(chē)2臺(tái),空出編制由市食品藥品監(jiān)管局出資購(gòu)買(mǎi)。
2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2016年40.71萬(wàn)元減少10.74萬(wàn)元,下降26.38%,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算增加/減少0萬(wàn)元,增長(zhǎng)/下降0%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算增減少7.98萬(wàn)元,下降23.67%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少2.77萬(wàn)元,下降39.49%。增減變動(dòng)的主要原因報(bào)廢移交小車(chē)2臺(tái),厲行節(jié)約,嚴(yán)格管理。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明
2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,占0%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算25.74萬(wàn)元,占85.89%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.23萬(wàn)元,占14.11%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)
2016年因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬(wàn)元。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0次,出國(guó)(境)0人。
2.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
2017年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)25.74萬(wàn)元,其中:
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)0輛,截至2017年12月底,單位共有公務(wù)用車(chē)1輛,其中:轎車(chē)1輛;執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)8輛;特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)1輛;其他車(chē)輛2臺(tái)(摩托車(chē)1輛,電瓶車(chē)1輛)。
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出25.74萬(wàn)元。主要用于工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)事務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等事務(wù)等所需的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
3.公務(wù)接待費(fèi)
2017年公務(wù)接待費(fèi)4.23萬(wàn)元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待52批次,654人,人均支出65元,具體內(nèi)容包括:工商行政管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)事務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等事務(wù)接待。
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況
2016年使用政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬(wàn)元。
九、預(yù)算績(jī)效情況
1.績(jī)效目標(biāo)管理情況。
按照預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門(mén)對(duì)2017年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)管理,共編制績(jī)效目標(biāo)3個(gè),涉及財(cái)政資金260萬(wàn)元,覆蓋率達(dá)到77.8%。
2.部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)開(kāi)展情況。
按照預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門(mén)對(duì)2017年整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng),自評(píng)得分95分,下一步改進(jìn)措施:加強(qiáng)對(duì)部門(mén)支出績(jī)效中期評(píng)估、評(píng)價(jià)工作。
2017年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分表
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
得分 |
部門(mén)決策(25分) |
目標(biāo)任務(wù)(15分) |
相關(guān)性(5分) |
5 |
明確性(5分) |
5 |
||
合理性(5分) |
5 |
||
預(yù)算編制(10分) |
測(cè)算依據(jù)(5分) |
5 |
|
目標(biāo)管理(5分) |
4 |
||
綜合管理(30分) |
專(zhuān)項(xiàng)資金分配時(shí)限(2分) |
省級(jí)財(cái)力專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算分配時(shí)限(1分) |
1 |
中央專(zhuān)款分配合規(guī)率(1分) |
1 |
||
中期評(píng)估(2分) |
執(zhí)行中期評(píng)估(2分) |
1 |
|
績(jī)效監(jiān)控(5分) |
預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控(2分) |
2 |
|
績(jī)效目標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控(3分) |
3 |
||
非稅收入執(zhí)收情況(2分) |
非稅收入征收情況(1分) |
1 |
|
非稅收入上繳情況(1分) |
1 |
||
資產(chǎn)管理(6分) |
資產(chǎn)管理信息化情況(2分) |
2 |
|
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告情況(2分) |
2 |
||
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合(2分) |
1 |
||
內(nèi)控制度管理(2分) |
內(nèi)部控制度健全完整(2分) |
2 |
|
信息公開(kāi)(6分) |
預(yù)算公開(kāi)(2分) |
2 |
|
決算公開(kāi)(2分) |
2 |
||
績(jī)效信息公開(kāi)(2分) |
2 |
||
績(jī)效評(píng)價(jià)(5分) |
績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展(2分) |
1 |
|
評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(3分) |
2 |
||
部門(mén)績(jī)效情況(45分) |
履職成效(20分) |
部門(mén)特性指標(biāo) |
20 |
|
|
||
|
|
||
|
|
||
可持續(xù)發(fā)展能力(15分) |
重點(diǎn)改革(重點(diǎn)工作)完成情況(5分) |
5 |
|
科技(制度、方法、機(jī)制等)創(chuàng)新(5分) |
5 |
十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2017年度,市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理????機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出168.52萬(wàn)元,比2016年110.84萬(wàn)元增加57.68萬(wàn)元,增加52.04%。主要原因是;其他交通費(fèi)用(公務(wù)用車(chē)補(bǔ)助)增加90.5萬(wàn)元。
(二)政府采購(gòu)支出情況
2017年度,我局政府采購(gòu)支出總額36.3萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出11.74萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出14.66萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出9.9萬(wàn)元。主要用于工商行政管理專(zhuān)項(xiàng)、執(zhí)法辦案專(zhuān)項(xiàng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)、食品安全管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理工作需要。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,我局有車(chē)輛12輛,其中:省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)0輛、一般公務(wù)用車(chē)0輛;單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)(套),單價(jià)100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備0臺(tái)(套)。2017年報(bào)廢執(zhí)法車(chē)2臺(tái)。
(四)預(yù)算績(jī)效情況
按照預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門(mén)對(duì)2017年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)管理,共編制績(jī)效目標(biāo)6個(gè),涉及財(cái)政資金1532.51萬(wàn)元,覆蓋率達(dá)到100%。包括:省級(jí)補(bǔ)助工商行政管理專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元、中央、省級(jí)補(bǔ)助食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金21.57萬(wàn)元;項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)各100分。
十一、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如我局下屬事業(yè)單位井研縣計(jì)量測(cè)試所收到的校準(zhǔn)和計(jì)量收費(fèi)。收費(fèi)使用稅務(wù)發(fā)票,并依法納稅。
3.經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
4.其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是基本賬戶(hù)銀行存款利息收入。
5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6.一般公共服務(wù)
(1)、工商行政管理事務(wù):指反映工商行政管理部門(mén)從事專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的支出。包括各類(lèi)企業(yè)注冊(cè)登記的年檢,商標(biāo)注冊(cè)和評(píng)審,各類(lèi)公告、廣告監(jiān)督管理,市場(chǎng)規(guī)范管理,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查等業(yè)務(wù)工作支出及相關(guān)證照、表格的印制等支出。
執(zhí)法辦案專(zhuān)項(xiàng)主要反映工商行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)查處種類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件,打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)管理、反對(duì)壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和合同欺詐等專(zhuān)項(xiàng)工作。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)反映工商行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》受理“12315”案件,打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為,建立“12315”投訴中心,舉辦“12315”宣傳教育等專(zhuān)項(xiàng)支出。
(2)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù):反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等方面的支出。包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法事務(wù)以入質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、纖維檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)管理事務(wù)的支出。
7.社會(huì)保障和就業(yè):
未歸口管理的行政單位離退休:反映未實(shí)行歸口管理的行政單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。
8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出:
(1)、行政單位醫(yī)療:反映財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一安排的行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出。
(2)、食品藥品監(jiān)督管理事務(wù):反映食品中、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理方面的支出。
9.住房公積金:反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
10.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
11.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀(guān)條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
12.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
13.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
14.“三公”經(jīng)費(fèi):納入省級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。