按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中,現(xiàn)將2020年部門預(yù)算編制公示如下。
一、 基本職能及主要工作
(一)辦理辦公室日常文書處理,及時接轉(zhuǎn)、辦理縣委領(lǐng)導(dǎo)批示、來電來函、來信來訪和上傳下達(dá)、下情上報工作。做好上級和縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來文的簽收、登記、分發(fā)、傳閱、清退、銷毀和立卷歸檔等文書處理工作。承擔(dān)縣委、縣委辦公室各類會議的會務(wù)工作。負(fù)責(zé)編寫縣委大事記和工作綜述。負(fù)責(zé)縣委辦公室的人員編制管理工作。負(fù)責(zé)整理中央、省、市、縣文件,分類編印成冊。
(二)負(fù)責(zé)起草或組織起草、審核、制發(fā)縣委文件。負(fù)責(zé)縣委規(guī)范性文件報備和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委、縣級各部門黨組(黨委)規(guī)范性文件備案審查工作。負(fù)責(zé)縣委規(guī)范性文件清理審查工作,組織協(xié)調(diào)全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理審查工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。
(三)負(fù)責(zé)做好信息工作,在重點向縣委領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)的同時,積極向中央、省委、市委、和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門提供信息服務(wù),完成市委辦公室和縣委辦公室下達(dá)的信息工作任務(wù)。做好《井研信息》《工作通報》等自辦刊物的編發(fā)工作。做好調(diào)研工作,圍繞縣委工作重點搞好調(diào)查研究,積極為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。組織撰寫縣委重要文稿、匯報材料和縣委書記、副書記在重要會議上的報告、講話稿等。做好網(wǎng)絡(luò)輿情和全縣范圍內(nèi)的緊急信息辦理及報送工作。做好意識形態(tài)工作。
(四)負(fù)責(zé)縣委機關(guān)行政經(jīng)費管理。負(fù)責(zé)機關(guān)的基建、房屋、水電、公共財物的維修與管理以及縣委辦公室公車管理。負(fù)責(zé)機關(guān)辦公用品、用具的購置、供應(yīng)和維修。負(fù)責(zé)縣委機關(guān)辦公區(qū)的綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生和治安保衛(wèi)、消防工作。負(fù)責(zé)縣委召開會議的后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)工資關(guān)系在縣委辦公室的離退休人員的管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(五)負(fù)責(zé)草擬縣目標(biāo)績效管理方案和實施辦法,及時做好目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá),并提出對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)的調(diào)整、修改意見。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施目標(biāo)的情況進(jìn)行督促檢查以及辦理目標(biāo)績效管理工作中的具體事宜。負(fù)責(zé)起草全縣黨委系統(tǒng)督查工作實施意見,根據(jù)縣委授權(quán)督促各級各部門抓好落實。抓好黨的路線、方針、政策和黨委重大工作部署、決策貫徹執(zhí)行的督促檢查和情況反饋工作。做好本級和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項的催辦督辦工作,完成上級督察部門交辦的督查任務(wù)并及時反饋辦結(jié)情況。
(六)負(fù)責(zé)全縣密碼通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,加強政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù),“話聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化建設(shè)和維護(hù)。負(fù)責(zé)全縣政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、規(guī)劃和運維指導(dǎo)等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)支撐平臺建設(shè),指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)制定全縣保密工作計劃并組織實施,擬定或修定全縣地方性保密工作的規(guī)章制度,依法履行保密行政管理職能。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)黨、政、軍、社會團(tuán)體及各企事業(yè)單位的??密工作,監(jiān)督檢查各級機關(guān)、部門和要害部門(部位)遵守各項保密法規(guī)、規(guī)章制度的落實情況。協(xié)助上級保密部門做好密件、密品出境的保密審查和辦證工作,指導(dǎo)、檢查印刷、復(fù)印行業(yè)的保密管理,負(fù)責(zé)定點復(fù)制國家秘密載體單位的審核辦證工作。負(fù)責(zé)通信和辦公自動化領(lǐng)域的保密宣傳、管理。組織、協(xié)調(diào)各機關(guān)、單位需要銷毀保密(內(nèi)部)文件,資料、刊物的統(tǒng)一定點監(jiān)銷工作,協(xié)同有關(guān)部門對泄密事件進(jìn)行查處,并采取補救措施。
(八)做好縣委常委會會議議題材料的準(zhǔn)備、會議記錄、會務(wù)等工作。做好縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和上級部門、領(lǐng)導(dǎo)來研調(diào)研的統(tǒng)籌、安排部署和服務(wù)等工作。
(九)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策。依法對全縣檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,行使有關(guān)行政權(quán)力,依法查處檔案違法行為。負(fù)責(zé)全縣檔案工作事業(yè)發(fā)展計劃,干部隊伍建設(shè)、檔案開發(fā)利用等工作。
(十)根據(jù)縣委部署,圍繞黨委中心工作,對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大問題調(diào)查研究,提出建議和意見,供縣委決策參考。根據(jù)縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示,起草或組織有關(guān)部門共同起草、修改縣委、縣政府有關(guān)重要文稿,把好政策關(guān)。完成縣委確定的重點調(diào)研課題或者熱點、難點問題的調(diào)查研究任務(wù)。按照縣委要求,負(fù)責(zé)組織研究論證部門報送縣委有待決策的一些重大政策性問題,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),并提出問題的解決辦法和建議。
(十一)承辦縣委及縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
二、部門概況
(一)機構(gòu)情況。縣委辦公室設(shè)秘書股、法規(guī)股、信調(diào)股、行政股、目督股、機要股、保密股、常委辦、檔案股、政研室10內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(二)編制情況。縣委辦公室共有編制33名,其中行政編制數(shù)為22名、工勤編制數(shù)為9名、事業(yè)編制2名,2020年初實有在編在崗27名。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,縣委辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2020年縣委辦公室收入預(yù)算總額為519.96萬元,較上年預(yù)算數(shù)減少125.81萬元。其中當(dāng)年財政撥款收入519.96萬元、事業(yè)收入0萬元、事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元、其他收入0萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算519.96萬元,其中人員支出283.63萬元、日常公用支出136.88萬元、專項支出99.45萬元。
四、財政撥款支出預(yù)算安排情況
縣委辦公室2020年財政撥款收支總預(yù)算519.96萬元,主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及縣委機關(guān)事業(yè)工作。
基本支出,是用于保障縣委辦公室和其歸并掛靠部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障縣委辦公室和其歸并掛靠部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
縣委辦公室2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款519.96萬元,較上年預(yù)算數(shù)減少125.81萬元。主要原因是人員經(jīng)費預(yù)算減少。
(二???一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)支出428.85萬元,占82.48%;社會保障和就業(yè)支出28.93萬元,占5.56%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.16萬元,占2.34%;住房保障支出50.02萬元,占9.62%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(wù)(類)中國共產(chǎn)黨辦廳(室)(款)行政運行(項)年預(yù)算數(shù)為428.85萬元,主要用于機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
2.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2020年預(yù)算數(shù)為28.93萬元,主要用于實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2020年預(yù)算數(shù)為12.16萬元,主要用于機關(guān)及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
5.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2020年預(yù)算數(shù)為50.02萬元,主要用于部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
縣委辦公室2019年一般公共預(yù)算基本支出420.51萬元,其中人員經(jīng)費283.63萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出;公用經(jīng)費136.88萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護(hù))費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明
2020年,縣委辦公室沒有安排政府性基金預(yù)算支出。
八、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況說明
縣委辦公室2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)33萬元,較上年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)減少7萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費33萬元,用于因公出國(境)經(jīng)費0萬元、公務(wù)接待費10萬元、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費23萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算0萬元,較上年預(yù)算持平。
2.公務(wù)接待費預(yù)算10萬元,與2019年預(yù)算持平。
3.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費23萬元,較2019年預(yù)算相比減少7萬元,下降6.25%。下降原因是加強內(nèi)控管理,嚴(yán)格車輛管理等。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛,其中轎車2輛、小型客車0輛、越野車0輛、多功能乘用車0輛。
2020年安排公務(wù)用車購置費0萬元。
2020年安排公務(wù)用車運行維護(hù)費23萬元,用于主要用于縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展政策性、綜合性調(diào)研及機關(guān)正常運轉(zhuǎn)等工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費。
2020年,縣委辦公室為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用等機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算為136.88萬元,較上年預(yù)算增加59.61萬元,增長77.14%。
(二)政府采購情況。
2020年,縣委辦公室未安排政府采購預(yù)算。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,縣委辦公室共有車輛2輛、單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。2020年,部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況
2019年縣委辦公室安排績效目標(biāo)任務(wù),總體目標(biāo)具體如下。
(一)圍繞縣委中心工作和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,開展政策性、綜合性調(diào)查研究,收集、提供信息與建議,為縣委決策提供參謀服務(wù)。
(二)對貫徹落實黨的路線、方針、政策中的重大問題及縣委領(lǐng)導(dǎo)批(交)辦事項進(jìn)行督促檢查和綜合協(xié)調(diào)。
(三)協(xié)助縣委處理下級黨組織的請示、報告,負(fù)責(zé)縣委文件、重要報告、主要領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的組織、起草、修改、審核和制發(fā)等工作;負(fù)責(zé)文件、簡報、來信的辦理和辦公室文書檔案管理等相關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)縣委重要會議、重大活動及重要接待工作。承擔(dān)縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會會議和縣委工作會等會務(wù)工作,負(fù)責(zé)會議記錄、編印會議紀(jì)要,督查議定事項的落實,參與其他有關(guān)會議的會務(wù)工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣主要工作目標(biāo)的編制和分解工作,負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評等管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣黨政系統(tǒng)密碼通信、密碼保密管理;負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)建設(shè)與管理工作。
十、名詞解釋
(一)“財政撥款收支情況”指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
(二)“一般公共預(yù)算撥款收入”指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。
(三)“其他收入”指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”“事業(yè)收入”“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入,主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
(四)“上年結(jié)轉(zhuǎn)”指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(五)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)”指離退休人員的支出。
(六)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)”指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
(七)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)”指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
(八)“社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項)”指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
(九)“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)”指行政單位及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
(十)“住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)”指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
(十一)“基本支出”指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(十二)“項目支出”指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十三)“納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費”指部門安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。