按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能:1.貫徹執(zhí)行國家、省、市財(cái)稅方面的方針、政策和法律、法規(guī);2.擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施;3.承擔(dān)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任;4.負(fù)責(zé)政府非稅收入管理;5.執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度,負(fù)責(zé)制定政府采購制度,監(jiān)督管理全縣政府采購工作;6.負(fù)責(zé)監(jiān)管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);7.負(fù)責(zé)審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營的監(jiān)管;8.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政性經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作;9.會同有關(guān)部門管理全縣社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,編制縣級社會保障預(yù)決算草案;10.組織執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策,制定具體管理辦法,負(fù)責(zé)管理政府債務(wù),防范財(cái)政風(fēng)險;11.負(fù)責(zé)管理全縣的會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度;12.負(fù)責(zé)財(cái)政資金績效評價;13.負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息管理系統(tǒng)工作,制訂財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃,組織和管理全縣財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn);14.承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。15.承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)2019年重點(diǎn)工作任務(wù)介紹。繼續(xù)做好防范化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作;抓好收支預(yù)算執(zhí)行;進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理;落實(shí)國家更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策,大力推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)和改善民生保障,增進(jìn)人民群眾獲得感;加快推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè),繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),推動財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、部門概況
井研縣財(cái)政局機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位3個,其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,縣財(cái)政國庫支付中心;其他事業(yè)單位2個,分別是縣財(cái)會管理中心和縣財(cái)政投資評審中心。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,井研縣財(cái)政局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年井研縣財(cái)政局收入預(yù)算總額為1336.95萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加448.97萬元。其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入1336.95萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,其他收入0萬元0,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算1336.95萬元,其中:人員工資福利支出555.64萬元,日常公用支出90.20萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出1.31萬元,專項(xiàng)支出689.8萬元。
四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況
井研縣財(cái)政局2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1336.95萬元,主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)財(cái)政事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:基本支出,是用于保障財(cái)政局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障財(cái)政局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣財(cái)政局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1336.95萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加448.97萬元。主要是原因一是人員經(jīng)費(fèi)支出增加34.75萬元;二是按省上統(tǒng)一安排需新建國有資產(chǎn)監(jiān)察管理平臺,增加建設(shè)經(jīng)費(fèi)206萬元;三是因聘用全縣財(cái)政投資評審專家需購置辦公設(shè)備、全縣財(cái)務(wù)軟件新中大升級、全縣電子票據(jù)改革等增加208.22萬元。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)支出1167.20萬元,占87.30%;社會保障和就業(yè)支出78.81萬元,占5.89%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23.65萬元,占1.77%;農(nóng)林水支出20萬元,占1.50%;住房保障支出47.29萬元,占3.54%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。(按照功能科目類、款、項(xiàng)逐項(xiàng)說明,)
1.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為534.40萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為90萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位開展財(cái)政綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的專門性財(cái)政管理工作的項(xiàng)目支出。
3.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)預(yù)算改革業(yè)務(wù)(項(xiàng)): 2019年預(yù)算數(shù)為35萬元,主要用于:開展財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作的項(xiàng)目支出。
4.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)財(cái)政國庫業(yè)務(wù)(項(xiàng)): 201年預(yù)算數(shù)為50萬元,主要用于:開展國庫支付運(yùn)行等工作的項(xiàng)目支出。
5. 一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)財(cái)政監(jiān)察(項(xiàng)): 2019年預(yù)算數(shù)為25萬元,主要用于:開展財(cái)政監(jiān)督檢查等工作的項(xiàng)目支出。
6.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項(xiàng)): 2019年預(yù)算數(shù)為337.8萬元,主要用于:開展財(cái)政金財(cái)工程信息化建設(shè)等工作的項(xiàng)目支出。
7.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)財(cái)政委托業(yè)務(wù)支出(項(xiàng)): 2019年預(yù)算數(shù)為30萬元,主要用于:開展財(cái)政評審等委托業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目支出。
8.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)其他財(cái)政事務(wù)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為65萬元,主要用于:開展其他財(cái)政事務(wù)方面專門性工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為78.81萬元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。
10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為23.65萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)支出。
11.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為20萬元,主要用于開展農(nóng)發(fā)項(xiàng)目等工作的項(xiàng)目支出。
12.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為47.29萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
井研縣財(cái)政局2019年一般公共預(yù)算基本支出647.15萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)556.95萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險繳費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)90.20萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,井研縣財(cái)政局沒有政府性基金預(yù)算支出。
八、 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
井研縣財(cái)政局2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)22萬元,與上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)持平。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)22萬元。因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)10萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)12萬元。
1. 因公出國(境)經(jīng)費(fèi)與上年預(yù)算持平。
2.公務(wù)接待費(fèi)與上年預(yù)算持平。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年預(yù)算持平。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車3輛,其中:轎車2輛(實(shí)際使用的只有1輛、公車改革后外單位調(diào)用1輛)、越野車1輛。
2019年安排公務(wù)用車購置費(fèi)0元。
2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)12萬元,用于公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2019年,井研縣財(cái)政局為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為56.23萬元,較上年預(yù)算增加4.73萬元,增長9.18%。
(二)政府采購情況。
2019年,井研縣財(cái)政局安排政府采購預(yù)算223.8萬元,較上年預(yù)算增加223.8萬元,主要用于采購國有資產(chǎn)監(jiān)察管理平臺建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)備購及服務(wù)費(fèi)。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣財(cái)政局共有車輛3輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。
2019年,2019年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
2019年,井研縣財(cái)政局按要求實(shí)行績效目標(biāo)管理,編制了部門績效目標(biāo)預(yù)算1336.95萬元,主要為基本支出預(yù)算,包括行政運(yùn)行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出、行政單位醫(yī)療、住房公積金等項(xiàng)目;項(xiàng)目支出預(yù)算包括票據(jù)工本費(fèi)及票據(jù)改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、國庫支付運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、財(cái)政監(jiān)督及政府采購管理經(jīng)費(fèi)、全縣會計(jì)核算軟件升級經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理及維修經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)監(jiān)察管理平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)等15個項(xiàng)目。
十、名詞解釋(各部門根據(jù)實(shí)際情況對名詞解釋進(jìn)行增加或刪減)
1.財(cái)政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
2.一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
6.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的收入不足以安排當(dāng)年會出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
7.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):指離退休人員的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指離退休人員的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):指除上述項(xiàng)目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
13.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
14.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助???項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
17.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
18.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
19.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。