井研縣教育系統(tǒng)關(guān)于2019年部門預(yù)算編制的說明

      按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

　　一、基本職能及主要工作

    （一）基本職能

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育工作的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定貫徹落實的具體意見和實施辦法。

　　2.擬訂全縣教育體制改革政策、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，負(fù)責(zé)各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布工作；指導(dǎo)教育信息化建設(shè)工作。

　　3.負(fù)責(zé)本部門教育經(jīng)費的統(tǒng)籌管理，參與擬訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的政策和措施，監(jiān)督全縣教育經(jīng)費的籌措和使用，指導(dǎo)管理國（境）外教育援助、教育貸款和教育合作項目的執(zhí)行。提出有關(guān)教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的意見，配合發(fā)改、財政部門規(guī)范學(xué)校收費行為，治理各種亂收費。負(fù)責(zé)全縣勤工儉學(xué)管理工作。

　　4.負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進教育公平；推進基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育。綜合管理各類教育機構(gòu)舉辦的學(xué)歷教育；按管理權(quán)限上報或直接審批學(xué)校的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整；負(fù)責(zé)對社會力量辦學(xué)機構(gòu)的審核、監(jiān)督和管理；編制各類招生計劃；負(fù)責(zé)高中階段教育的學(xué)籍基本信息錄入工作；指導(dǎo)并審定地方教材、校本教材的編寫、使用工作；指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)改革和示范學(xué)校建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣學(xué)前教育的綜合管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)水平，推動教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。管理全縣各級各類學(xué)校學(xué)生檔案。

　　5.指導(dǎo)全縣各類學(xué)校的思想政治、德育、教學(xué)、體育衛(wèi)生與美育工作、勞動技術(shù)教育、國防教育和安全穩(wěn)定工作。配合有關(guān)部門保護未成年學(xué)生身心健康，保護未成年學(xué)生的合法權(quán)益。

　　6.管理全縣教師工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃并指導(dǎo)全縣教師隊伍建設(shè)；根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各類學(xué)校核定教職工編制和崗位設(shè)置；負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審、培養(yǎng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和考核管理；指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和人事、分配制度改革。按照干部管理權(quán)限和考核程序，聘任全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。依法開展教師交流和調(diào)配工作。

　　7.管理縣招生委員會辦公室，負(fù)責(zé)組織國家規(guī)定的普通高考、中考、成人高考、高等教育自學(xué)考試及有關(guān)教務(wù)工作。組織指導(dǎo)各級各類學(xué)校的招生工作，會同有關(guān)部門制定各級各類學(xué)校的招生計劃并組織實施。

　　8.規(guī)劃并指導(dǎo)全縣教育科研和教育科研成果的推廣工作，管理全縣教育情報、技術(shù)裝備、遠(yuǎn)程教育的規(guī)劃與發(fā)展建設(shè)工作。

　　9.管理全縣中小學(xué)、幼兒園及其它直屬事業(yè)單位；指導(dǎo)有關(guān)教育的學(xué)會、協(xié)會、研究會、基金會等教育社團組織的工作。

　　10.指導(dǎo)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，指導(dǎo)中等職業(yè)教育教材建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)工作。

　　11.統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理全縣民辦教育，規(guī)范民辦教育辦學(xué)秩序，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　12.統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣教育督導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣涉教職能部門的教育執(zhí)法和各級各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

　　13.貫徹執(zhí)行國家語言文字工作的方針政策，擬訂語言文字工作中長期規(guī)劃和工作計劃，指導(dǎo)普通話推廣工作，承擔(dān)縣語言文字工作委員會的日常工作。

　　14.承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。

　　15.承辦縣政府交辦的其他事項。

　　（二）主要工作

　　1.堅持黨建引領(lǐng)，提升履職能力

　?。?）加強基層黨建工作。堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化學(xué)校意識形態(tài)工作，推動中國特色社會主義理論體系進校園、進課堂、進教材。加快黨支部規(guī)范化建設(shè)進程，分類打造中小學(xué)、幼兒園黨建工作示范點，補齊學(xué)校黨建短板。加強黨員管理，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

　　（2）強化干部隊伍建設(shè)。以習(xí)近平新時代關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的教育方針政策和中央、省、市決策部署，把加強黨的建設(shè)貫穿到各項教育工作中。著力培養(yǎng)青年干部，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強干部隊伍思想政治建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)，完善管理模式和工作機制，努力打造一支思想素質(zhì)好、管理能力強的高素質(zhì)干部隊伍，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。?）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以建設(shè)良好的教育政治生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進一步規(guī)范全系統(tǒng)“三重一大”事項決策機制，嚴(yán)格落實請示批準(zhǔn)和報備制度。完善以負(fù)面清單管理和風(fēng)險點防控為核心的監(jiān)管制度，提高制度執(zhí)行力。深化系統(tǒng)化防治腐敗治理體系建設(shè)，加大紀(jì)律審查和問責(zé)追究力度。推進教育行風(fēng)建設(shè)，扎實開展“廉潔文化進校園”等黨風(fēng)廉政教育活動。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作。

　　2.堅持深化改革，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

　?。?）深化教育體制機制改革。出臺并實施《關(guān)于深化教育改革加快教育發(fā)展的意見》，穩(wěn)步推進縣域內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整，推進教育資源均衡配置，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

　?。?）深化教師管理綜合改革。貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的文件精神，將師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置,大力推動教師隊伍建設(shè)改革。持續(xù)推進井研縣鄉(xiāng)村教師支持計劃，有序開展義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作，探索縣管校聘，進一步優(yōu)化教師資源配置。加快出臺《井研縣優(yōu)秀教育人才激勵暫行辦法》，創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備管理,探索建立崗編適度分離制度，不斷改進和完善崗位設(shè)置、績效考核、職稱評定等工作機制，努力提高教師工作積極性。強化教師監(jiān)管機制，繼續(xù)實行教師聘期制、校長任期制管理和《井研縣教育系統(tǒng)對干部教師進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，加強臨聘人員管理，建立能進能出的教師聘用機制和能上能下的干部任免機制。

　?。?）深化考試招生制度改革。進一步規(guī)范實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，科學(xué)運用評價結(jié)果。繼續(xù)按照市教育局統(tǒng)一要求，推行初中學(xué)業(yè)水平考試與初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段學(xué)?？荚囌猩母铩慕處熽犖楸Ｕ?、辦學(xué)基礎(chǔ)條件等方面對標(biāo)補短，完成我縣標(biāo)準(zhǔn)化考場高清升級改造工作，確保普通高中學(xué)?；A(chǔ)保障條件能夠滿足高考綜合改革基本需要。進一步加強各類考生考紀(jì)考風(fēng)教育和考試環(huán)境綜合治理，確保各學(xué)段質(zhì)量檢測和各類考試組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、結(jié)果真實、“平安辦考”。

　　3.堅持立德樹人，提升育人質(zhì)量

　　（7）落實立德樹人根本任務(wù)。建立健全德育工作機制，構(gòu)建中小幼一體化德育工作體系，全面落實《中小學(xué)德育工作指南》，積極推動社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育進校園、進課堂、進頭腦，幫助中小學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?，著力培養(yǎng)中小學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。深入貫徹實施《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，加強中小學(xué)心理健康教育課程建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，加強心理咨詢室建設(shè)，進一步提升中小學(xué)心理健康教育的專業(yè)水平。加強學(xué)生管理工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。推進中小學(xué)生研學(xué)實踐教育。依托縣青少年校外文體活動中心（素質(zhì)教育基地）、竹園烈士紀(jì)念園、“留守兒童”之家、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等廣泛開展青少年綜合實踐活動。

　?。?）促進藝體教育特色發(fā)展。大力實施體育、藝術(shù)“2+1”工程，規(guī)范做好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)檢測、藝術(shù)素質(zhì)測評和體育藝術(shù)年度報告工作。開展好陽光體育活動，確保學(xué)生在校體育活動內(nèi)容豐富、時間達(dá)標(biāo)、負(fù)荷適度。認(rèn)真組織實施2019年初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試；認(rèn)真組織學(xué)生參加各級體育賽事，籌辦好井研縣第四屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽。開展井研縣首屆“平安杯”社會主義核心價值觀主題教育藝術(shù)展演活動；做好榮譽學(xué)校創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個市級中小學(xué)美育實踐基地，1所省級藝術(shù)教育特色學(xué)校。集中抓好藝體教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和足額配備工作，切實培養(yǎng)一批懂專業(yè)、愛鉆研的藝體骨干教師隊伍。強化學(xué)校國防、衛(wèi)生、科技、防艾、健康和安全教育等工作。

　?。?）推動課程改革走向深入。全面執(zhí)行國家普通高中課程方案，開齊開足國家課程，引導(dǎo)學(xué)校積極構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)，逐步開設(shè)豐富多彩的高質(zhì)量選修課程，開發(fā)與開設(shè)地方課程和校本課程，以滿足學(xué)生差異發(fā)展和個性化需求，培育中小學(xué)生核心素養(yǎng)與終生發(fā)展關(guān)鍵能力。推進新修訂的小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)及中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要的實施。健全教學(xué)改革推進機制，扎實開展好縣、區(qū)、校三級教研活動。強化基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價研究，建立學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，建立基于學(xué)科核心素養(yǎng)的教學(xué)評一致的教學(xué)管理體系。優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系，激發(fā)教師開展教學(xué)研究的積極性，促進課程有效實施。

　　（10）加強學(xué)校語言文字工作。認(rèn)真開展學(xué)校語言文字督導(dǎo)評估工作。加強交流、培訓(xùn)，提高語言文字工作人員素質(zhì)。組織開展第二十二屆全國推廣普通話宣傳周活動。做好迎接省教育督導(dǎo)委員會對井研縣學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)驗收復(fù)查抽驗的相關(guān)工作。

　　4.突出內(nèi)涵特色，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。?1）普惠發(fā)展學(xué)前教育。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)實施《井研縣2017-2020年支持學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》，有序推進第三期學(xué)前教育行動計劃，完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機制、教師補充機制和工資待遇保障機制，不斷提高學(xué)前教育保障水平。進一步優(yōu)化幼兒園布局，開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，規(guī)范辦園行為，緩解大班額現(xiàn)象，克服和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，不斷提升保教質(zhì)量。做好全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理和運行工作。指導(dǎo)縣內(nèi)各示范性幼兒園開展縣域內(nèi)幼兒園連片幫扶工作，做好彝區(qū)“一村一幼”對口幫扶工作。支持和規(guī)范社會力量興辦幼兒園，指導(dǎo)實驗幼兒園創(chuàng)建市級示范幼兒園。積極扶持普惠性幼兒園，學(xué)前教育普惠率達(dá)到85%以上，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到92.5%以上。

　?。?2）均衡發(fā)展義務(wù)教育。一是加強入學(xué)保障。落實進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童少年入學(xué)保障機制，按照“公開、公平、公正”“劃片、免試、就近”等原則做好適齡兒童入學(xué)招生工作。二是規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》要求，進一步規(guī)范學(xué)校日常管理和學(xué)生管理；按規(guī)劃有序消除大班額，杜絕新增56人及以上大班額。三是優(yōu)化校點布局。有序推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，科學(xué)整合農(nóng)村義務(wù)教育資源。四是做好控輟保學(xué)。推動“六長負(fù)責(zé)制”責(zé)任落實，建立健全輟學(xué)學(xué)生勸返、登記、書面報告制度和動態(tài)監(jiān)測機制，全面鞏固義務(wù)教育普及成果。五是加強質(zhì)量管理。認(rèn)真落實《井研縣義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》，加強教學(xué)常規(guī)管理督查；完善《井研縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價獎勵方案》,全面提升教育質(zhì)量，市教科所聯(lián)系小學(xué)（抽考年級）教學(xué)質(zhì)量評估和中考綜合評估各項指標(biāo)力爭進入全市前列。六是加強校園文化建設(shè)，努力做到“一校一品”。七是積極穩(wěn)妥推進課后延時服務(wù)工作。

　?。?3）特色發(fā)展普高教育。全面實施《樂山市高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，規(guī)范招生行為，提升普及程度，確保初中畢業(yè)生升高中階段升學(xué)率達(dá)到95%以上。深化高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革工作。嚴(yán)格控制大班額，杜絕新增56人以上大班額。有序推進井研中學(xué)創(chuàng)建省二級示范性普通高中工作，開展井研中學(xué)百年校慶。全面實施“普通高中教育質(zhì)量提升行動”，突出精細(xì)化管理，努力提升高三出口質(zhì)量。 

　?。?4）加快發(fā)展職業(yè)教育。合理編制高中階段教育普職兩類學(xué)校招生計劃，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展，確保高中階段普職比大體相當(dāng)。探索普職融通改革試點工作，建立普職學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)機制。努力提高中職教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新推進校企合作、產(chǎn)教融合，深入推進中高職銜接合作，打通職教學(xué)生升學(xué)通道，增強職教辦學(xué)活力。廣泛開展職業(yè)教育宣傳活動，確保完成市縣中職招生目標(biāo)任務(wù)。

　?。?5）積極發(fā)展特殊教育。認(rèn)真實施《第二期特殊教育提升計劃》，依托特殊教育學(xué)校建成縣特殊教育資源中心，進一步加強隨班就讀、送教上門工作，確保殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到 95%以上。配合民政、婦兒工委等部門做好留守兒童、未成年人保護等工作。切實加強對建檔立卡貧困戶子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童等困境兒童的關(guān)愛保護工作。

　?。?6）規(guī)范發(fā)展民辦教育。鼓勵支持社會力量興辦教育，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境和教育生態(tài)?？茖W(xué)規(guī)劃民辦教育布局和總體規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，促進民辦學(xué)校良性競爭。開展民辦教育機構(gòu)分類登記和分類管理工作，推進民辦教育機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為專項治理，促進民辦教育健康發(fā)展。

　　5.推進均衡公平，努力提質(zhì)增量

　　（17）提升教育經(jīng)費使用效益。落實教育投入法定責(zé)任，推動教育經(jīng)費預(yù)算增長和新增財政經(jīng)費來源渠道，健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，按政策落實各級各類學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，落實義務(wù)教育保障機制經(jīng)費，保障鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)，推動完善學(xué)前教育生均撥款制度。嚴(yán)格加強項目和經(jīng)費管理、使用、內(nèi)部審計監(jiān)督管理。成立會計集中核算中心，建立會計集中核算中心制度，提高經(jīng)費使用效益。加大規(guī)范收費和治理亂收費工作力度。不斷提升“優(yōu)服務(wù)、零侵害”保障水平，進一步規(guī)范校服及作業(yè)本采購、食堂經(jīng)營等學(xué)校后勤服務(wù)管理。

　　（18）強力推進教育項目建設(shè)。積極爭取、有效整合各類學(xué)前教育資金，確保城南幼兒園、馬踏幼兒園、周坡幼兒園按期開工，有序推進城北幼兒園新建項目。全面實施教育質(zhì)量提升行動，繼續(xù)實施薄弱學(xué)校改造工程，切實保障新高考基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和教學(xué)管理軟件引進，確保我縣高考綜合改革順利實施。做好城東初中新建、馬踏中學(xué)遷建前期工作。

　?。?9）持續(xù)推進教育信息化發(fā)展。積極推進“教育信息化2.0行動計劃”，全面完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，實現(xiàn)電子白板全覆蓋、寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通接入率100%，全面完成師生四川省教育公共資源平臺注冊工作。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，著力抓好“三個課堂”建設(shè)，推進信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、教研科研、學(xué)校管理、校園生活等方面的應(yīng)用。

　?。?0）加大教育專項扶貧力度。健全學(xué)前到高等教育學(xué)生資助體系，做好從學(xué)前教育到高等教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定、資助工作，做到“應(yīng)免盡免”“應(yīng)補盡補”，程序規(guī)范，手續(xù)完善。進一步推進教育民生工程，充實和用好各級各類教育扶貧救助基金，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)、輟學(xué)。動態(tài)完善建檔立卡貧困學(xué)生就學(xué)管理臺賬，實施好教育系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金實行社會保障卡“一卡通”監(jiān)管平臺集中發(fā)放工作。實施“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”“教育扶貧提升工程”。繼續(xù)開展對美姑、馬邊、金口河等地的教育對口幫扶工作。聚集“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)，扎實抓好門坎鄉(xiāng)門坎村、觀音村對口幫扶工作。

　　（21）提高教師隊伍建設(shè)水平。強化師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德考核細(xì)則，探索建立師德檔案，推進師德考核負(fù)面清單制度。深入發(fā)掘各類優(yōu)秀典型，推薦評選表揚一批優(yōu)秀教師，開展好第35個教師節(jié)系列慶?；顒?。構(gòu)建“兩支隊伍”全員培訓(xùn)體系，分類分層開展干部培訓(xùn)，持續(xù)推進“井研教育名師”培養(yǎng)工程，扎實開展第二期教師全員集中培訓(xùn)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和“三區(qū)支持”計劃，加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽感。完成選拔教師援彝相關(guān)工作。

　?。?2）強化教育督導(dǎo)評估。扎實做好義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測與復(fù)查工作，鞏固提高均衡發(fā)展成果，力爭向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。強化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，進一步規(guī)范全縣中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為，提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量。統(tǒng)籌做好“全面改薄”工作、省級示范性普通高中創(chuàng)建、語言文字督導(dǎo)評估、高考綜合改革籌備工作等專項督查。聚焦教育教學(xué)質(zhì)量提升、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校常規(guī)管理、學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向治理、藝術(shù)展演等工作，常態(tài)化開展督查督辦，確保各項改革任務(wù)落地落實。

　　6.推進依法治教，提高治理水平

　?。?3）加強校園安全管理。堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”總要求，強化學(xué)校安全主體責(zé)任，完善學(xué)校安全管理機制，提升學(xué)校安全保障能力。突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”安全教育、安全隱患治理、信訪維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全、周邊環(huán)境整治、校車安全管理，提升學(xué)校應(yīng)急管理水平。強化校園“三防”建設(shè)，常態(tài)化開展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全縣規(guī)模學(xué)校建立微型消防站，將校園監(jiān)控視頻接入公安“天網(wǎng)”工程。持續(xù)深入開展好“平安校園”創(chuàng)建、“反恐”處突應(yīng)急演練、青少年禁毒防艾、掃黑除惡專項斗爭和校園欺凌防治工作，確保不出重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重師生傷害、重大經(jīng)濟損失等責(zé)任事故。建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化輿情監(jiān)控，做好重大事項、敏感節(jié)點、重點人群穩(wěn)定風(fēng)險評估、預(yù)警處突、維穩(wěn)工作，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。 

　?。?4）推進依法治校工作。堅持以《青少年法治教育大綱》為指導(dǎo)，在學(xué)科教學(xué)中有機滲透法治教育，并鼓勵中小學(xué)開設(shè)法治教育校本課程。進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)章程建設(shè)，實現(xiàn)“一校一章程”覆蓋率 100%。深入推進“法律進學(xué)?！惫ぷ?，充分發(fā)揮法律顧問、法治副校長（輔導(dǎo)員）作用，積極開展法治宣傳教育，深入推進教育系統(tǒng)“七五普法”。強化校園法治文化建設(shè)，積極開展各類法治宣傳教育活動，打造一批優(yōu)秀法治文藝作品，營造濃厚校園法治文化氛圍。進一步規(guī)范法治教育基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到法治教育實踐基地參觀、學(xué)習(xí)。切實抓好政府政務(wù)信息公開工作，確保行政權(quán)力依法依規(guī)公開運行。繼續(xù)實施好依法治校示范校創(chuàng)建與復(fù)查動態(tài)管理工作，將依法治校、依法執(zhí)教理念貫穿到學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。

　?。?5）優(yōu)化學(xué)校后勤管理。加強對學(xué)校（含民辦幼兒園）食品安全的監(jiān)管力度，強化預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提升學(xué)校后勤管理規(guī)范化。落實后勤保障、節(jié)能降耗、教育風(fēng)險管理及校園環(huán)境治理工作。推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、“廁所革命”、“河長制”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學(xué)校”活動、綠化全川校園行動等工作。全面完成學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作。

　?。?6）加強教育宣傳和信訪工作。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全國、全省教育大會和全市教育發(fā)展大會精神等，持續(xù)開展專題教育宣傳活動，牢牢把握正確新聞宣傳輿論導(dǎo)向，增強意識形態(tài)工作主動性。建立并完善教育信息宣傳工作考評機制。積極向省、市、縣報送政務(wù)信息，辦好《井研教育》內(nèi)刊。加大向四川教育網(wǎng)、樂山教育網(wǎng)等新聞媒體的投稿力度，高頻傳遞井研教育好聲音。積極擴大“井研教育”微信、微博等的覆蓋面和影響力，發(fā)揮好教育自媒體優(yōu)勢和作用，做大井研教育新媒體矩陣，傳遞井研教育正能量。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，妥善處理群眾來信來訪，提高教育信訪事項辦理質(zhì)量。及時排查和化解突出矛盾，妥善處置各類涉及教育的輿情，積極回應(yīng)社會關(guān)切，全力做好維護社會穩(wěn)定的工作，提升人民群眾對教育的滿意度。

　　二、部門概況

　　縣教育部門下屬二級預(yù)算單位61個，其中行政單位1個，事業(yè)單位60個，主要包括：教育局機關(guān)1個，直屬事業(yè)單位5個，普通小學(xué)28所，普通初中17所，九年制學(xué)校4所，普通高中1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)高級中學(xué)1所，公辦幼兒園3所。

縣教育系統(tǒng)總編制2460個，其中：行政編制17個、事業(yè)編制2440個、工勤編制3個；在職人員總數(shù)2600人，離退休83人，遺屬人員211人。

　　車輛總編制2輛，實有車輛2輛。

　　三、收支預(yù)算總體情況

　　按照綜合預(yù)算的原則，教育部門所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年教育部門收入預(yù)算總額為36597.76萬元，較上年預(yù)算數(shù)增加1577.29萬元。其中：當(dāng)年財政撥款收入35614.18萬元，教育財政專戶管理資金收入983.5萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算36597.76萬元，其中：人員支出29798.2萬元，日常公用支出3924.04萬元，對個人和家庭的補助支出989.38萬元，專項資本性支出902.56萬元，教育財政專戶管理資金支出983.58萬元。

　　四、財政撥款支出預(yù)算安排情況

　　教育部門2019年財政撥款收支總預(yù)算36597.76萬元，主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)教育事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中：

　　基本支出31328.46萬元，是用于保障教育機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。

　　項目支出5269.3萬元，是用于保障教育機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。

　　五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。

　　教育部門2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款35614.18萬元，較上年預(yù)算數(shù)增加2390.96萬元，主要原因是社會保險費增加1452.57萬元，其中社會保障和就業(yè)支出943.7萬元，衛(wèi)生健康支出508.87萬元；住房保障支出652.53萬元；國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)和井研中學(xué)遷建工程追加設(shè)備設(shè)施采購以及教職工工資正常增資等增加285.86萬元。

　?。ǘ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。

　　教育支出27277.38萬元，占76.59%；社會保障和就業(yè)支出4402.45萬元，占12.36%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1206.77萬元，占3.39%；住房保障支出2727.78萬元，占7.66%。

　　一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況：

　　1.一般公共服務(wù)（類）教育事務(wù)（款）行政運行（項）:2019年預(yù)算數(shù)為117.65萬元，主要用于局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　2.一般公共服務(wù)（類）教育事務(wù)（款）其他教育管理事務(wù)支出（項）:2019年預(yù)算數(shù)為296萬元，主要用于局機關(guān)開展教育綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨設(shè)置項級科目的專門性教育管理工作的項目支出。

　　3.教育支出（類）普通教育（款）學(xué)前教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為809.52萬元，主要用于學(xué)前教育正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　4.教育支出（類）普通教育（款）小學(xué)教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為11717.12萬元，主要用于小學(xué)教育正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　5.教育支出（類）普通教育（款）初中教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為6988.95萬元，主要用于初中教育正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　6.教育支出（類）普通教育（款）高中教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為4287.80萬元，主要用于高中教育正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　7.教育支出（類）職業(yè)教育（款）職中教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為606.17萬元，主要用于職業(yè)教育正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　8.教育支出（類）職業(yè)教育（款）職中教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為180萬元，主要用于辦公設(shè)備、專用設(shè)備和專用材料等教學(xué)設(shè)施購置。

　　9.教育支出（類）進修培訓(xùn)（款）教師進修（項）:2019年預(yù)算數(shù)為320.76萬元，主要用于教師進修校正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　10.教育支出（類）其他教育支出（款）其他教育支出（項）:2019年預(yù)算數(shù)為978.51萬元，主要用于其他教育事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　11.教育支出（類）其他教育支出（款）其他普通教育支出（項）:2019年預(yù)算數(shù)為449.7萬元，主要用于其他教育事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

　　12.教育支出支出（類）教育費附加支出（款）其他教育費附加支出（項）:2019年預(yù)算數(shù)為500萬元，主要用于義務(wù)教育學(xué)校校舍維修及教學(xué)設(shè)備購置。

　　13.教育支出（類）高等教育（款）高等教育（項）:2019年預(yù)算數(shù)為25萬元，主要用于建檔立卡貧困大學(xué)生生活補助。

　　14.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:2019年預(yù)算數(shù)為379.87萬元，主要用于離退休人員經(jīng)費支出。

　　15.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:2019年預(yù)算數(shù)為4022.58萬元，主要用于實施養(yǎng)老保險制度后，按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

　　16.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:2019年預(yù)算數(shù)為4.89萬元，主要用于局機關(guān)職工基本醫(yī)療保險繳費支出。

　　17.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）:2019年預(yù)算數(shù)為1201.88萬元，主要用于教育部門下屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。

　　18.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2019年預(yù)算數(shù)為2727.78萬元，主要用于教育部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。

　　六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　教育部門2019年一般公共預(yù)算基本支出31328.46萬元，其中：

　　人員經(jīng)費29188.05萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

　　公用經(jīng)費2140.41萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。

　　七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明

　　2019年，教育部門無政府性基金預(yù)算支出。

　　八、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

　　教育部門2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)31.52萬元，較上年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)減少10.68萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費31.52萬元。因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費29.22萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費2.3萬元。

　　1.因公出國（境）經(jīng)費2018年和2019年無預(yù)算安排。

　　2.公務(wù)接待費較上年預(yù)算減少7.98萬元，下降21.45%。主要原因是嚴(yán)格按中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約。2019年公務(wù)接待費計劃用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費用等支出。

　　3.公務(wù)用車購置及運行維護費較上年預(yù)算減少2.7萬元，下降54%。主要是因教研室車輛待報廢不能正常使用。

　　4.教育部門現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，其中：轎車2輛。（1）2019年安排公務(wù)用車購置費0萬元。（2）2019年安排公務(wù)用車運行維護費2.3萬元，用于單位公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路費、保險費、安全獎勵費用。

　　九、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬?機關(guān)運行經(jīng)費。

　　2019年，教育部門為保障單位運行，安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用等機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算為413.65萬元，較上年預(yù)算減少42.59萬元，下降9.33%；主要因2018年度預(yù)算中有機關(guān)院長壩維修30萬元，義教均衡迎國檢2萬元，教育系統(tǒng)維穩(wěn)經(jīng)費10萬元等支出。

　　（二） 政府采購情況。

     2019年，教育部門安排政府采購預(yù)算642.36萬元，較上年預(yù)算減少715.55萬元，上年有全縣信息化“三通兩平臺”項目和義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)資金等專用設(shè)備購置1000萬元；2019年采購預(yù)算主要用于井研中學(xué)遷建工程追加設(shè)備設(shè)施資金251.56萬元；招生辦210.8萬元，主要用于國家教育化考場升級190萬元，身份驗證及指紋識別終端設(shè)備購置12萬元，標(biāo)準(zhǔn)化考場運行維護費8萬元，考試專用金屬控測儀購置0.8萬元；井研職中180萬元，主要用于專用設(shè)備購40萬元，專用材料30萬元，維修（護）費30萬元，辦公設(shè)備購置40萬元。

　?。ㄈ?國有資產(chǎn)占有使用情況。

　　截至去年底，教育部門共有車輛2輛。無200萬元以上大型設(shè)備。

　　2019年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

　　十、名詞解釋

　　1. 財政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算撥款收支情況。

　　2. 一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　3. 事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

　　4.其他收入：指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入、捐贈收入等。

　　5.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

　　7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

　　8.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。

　　9..社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）：指除上述項目外，其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

　　10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

　　11.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

　　12.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。

　　13.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　14.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　15.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。