按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
(一)1.貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章;擬定司法行政規(guī)范性文件,制定司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.制定法制宣傳教育、普及法律知識(shí)和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)的法制宣傳教育和依法治理工作。
3.指導(dǎo)監(jiān)督人民調(diào)解和排查化解社會(huì)矛盾以及基層法律服務(wù)所、基層調(diào)委會(huì)、司法所、司法助理員工作。
4.組織指導(dǎo)社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的安置幫教工作。
5.管理和監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)、公證人員,指導(dǎo)公證業(yè)務(wù)工作。
6.指導(dǎo)監(jiān)督律師、法律顧問(wèn)、法律援助、外商、臺(tái)商投訴工作,綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
7.指導(dǎo)和管理司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作。
8.承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)2019年主要工作
1.實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)跨越發(fā)展。統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源,加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)之間的銜接配合,共同抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè);加強(qiáng)制度完備,建立公共法律服務(wù)中心的基本臺(tái)賬、信息報(bào)送、工作督辦等制度,提高工作規(guī)范化水平;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),完善“法治井研”微信公眾號(hào)的法律服務(wù)功能,打造形式新穎、方便快捷、百姓熟知的“掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”;繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成具有井研特色的公共法律服務(wù)品牌。
2.持續(xù)深化普法依法治理工作。按照《井研縣貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,認(rèn)真履行好普法責(zé)任,堅(jiān)持普法工作和法治實(shí)踐相結(jié)合、堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。創(chuàng)新運(yùn)用新媒體,不斷優(yōu)化“兩微一端”的普法功能、法律服務(wù)功能,建設(shè)“移動(dòng)式”的普法主陣地。持續(xù)抓好“七五”普法工作,為法治井研建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治氛圍。
3.筑牢基層社會(huì)維穩(wěn)安保防線。按照基層司法所建設(shè)總體要求,抓好司法所規(guī)范化建設(shè),完善調(diào)解案件錄入質(zhì)量。加強(qiáng)司法所工作人員及人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,積極參與全縣“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目重大矛盾排查化解工作。在各司法所安裝遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng),遠(yuǎn)程指揮司法所社區(qū)矯正工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控司法所辦案過(guò)程,規(guī)范社區(qū)矯正辦案流程。為各司法所安裝高清攝像頭,配備執(zhí)法記錄儀、高拍儀、高速掃描儀等設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、科學(xué)化、便民化。
4.打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍力量。抓好人員配備這個(gè)關(guān)鍵,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式,按照社會(huì)工作者與社區(qū)服刑人員1:10的比例配備社區(qū)矯正工作者。抓好素質(zhì)培養(yǎng)這個(gè)前提,推廣基層一線“輪值輪訓(xùn)”、青年干部一對(duì)一導(dǎo)師等做法,切實(shí)保持司法行政隊(duì)伍“一池活水”。抓好從嚴(yán)管理這個(gè)要求,管住思想,管好工作,管嚴(yán)作風(fēng),鍛造品格高尚的司法干部隊(duì)伍,為履行好新時(shí)代賦予的新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
5.全面完成全縣司法機(jī)構(gòu)改革。提高政治站位,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)定位,嚴(yán)守工作紀(jì)律,以素質(zhì)大提升、結(jié)構(gòu)大優(yōu)化為方向,組織全體司法干部主動(dòng)全面參與司法體制改革、主動(dòng)思考研判,努力實(shí)現(xiàn)司法部門人員的整合融合,為法治四川建設(shè)保提供法治保障。
二、部門概況
縣司法局下屬二級(jí)預(yù)算單位3個(gè),其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位2個(gè)。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,縣司法局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年縣司法局收入預(yù)算總額為646.4萬(wàn)元,較上年預(yù)算數(shù)增加106.61萬(wàn)元。其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入646.4萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算646.4萬(wàn)元,其中:人員支出411.78萬(wàn)元,日常公用支出68.09萬(wàn)元,項(xiàng)目支出164.6萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.93萬(wàn)元。
四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況
縣司法局2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算646.4萬(wàn)元,主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)司法行政事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障縣司法局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障縣司法局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
縣司法局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款646.4萬(wàn)元,較上年預(yù)算數(shù)增加106.61萬(wàn)元。主要是因?yàn)槿藛T經(jīng)費(fèi)的增加及工作項(xiàng)目的增加。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
公共安全支出523.13萬(wàn)元,占80%;社會(huì)保障和就業(yè)支出56.02萬(wàn)元,占9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出16.8萬(wàn)元,占3%;住房保障支出50.45萬(wàn)元,占8%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.公共安全支出(類)司法(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為366.13萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.公共安全支出(類)司法(款)基層司法業(yè)務(wù)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為38萬(wàn)元,主要用于:基層工作指導(dǎo)費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、安置幫教費(fèi)、司法所經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目支出。
3. 公共安全支出(類)司法(款)普法宣傳(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為20萬(wàn)元,主要用于:組織各種媒體的宣傳、普法裝備與設(shè)施、宣傳資料、對(duì)外宣傳、法制作品的審讀評(píng)審等方面的項(xiàng)目支出。
4.公共安全支出(類)司法(款)律師公證管理(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為17萬(wàn)元,主要用于:律師事務(wù)所和公證處的人員經(jīng)費(fèi)及辦公支出的費(fèi)用。
5. 公共安全支出(類)司法(款)法律援助(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為5萬(wàn)元,主要用于:開(kāi)展法律援助工作的項(xiàng)目支出。
6. 公共安全支出(類)司法(款)社區(qū)矯正(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為29萬(wàn)元,主要用于社區(qū)矯正工作的項(xiàng)目支出。
7. 公共安全支出(類)司法(款)信息化建設(shè)(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為48萬(wàn)元,主要用于:信息化建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)的項(xiàng)目支出。
8.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為56.02萬(wàn)元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為16.8萬(wàn)元,主要用于:機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
10.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為50.45萬(wàn)元,主要用于:部門按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明
縣司法局2019年一般公共預(yù)算基本支出481.8萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)413.71萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)68.09萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說(shuō)明
2019年,縣司法局沒(méi)有政府性基金預(yù)算支出。
八、 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明
縣司法局2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)15萬(wàn)元,與上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)無(wú)增減。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。無(wú)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,公務(wù)接待費(fèi)5萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬(wàn)元。
1.無(wú)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.公務(wù)接待費(fèi)與上年預(yù)算持平。
2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待等。
3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年預(yù)算持平10萬(wàn)元。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,其中:轎車1輛。
一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛,其中:轎車2輛。
2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬(wàn)元,用于公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2019年,縣司法局為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為42萬(wàn)元,較上年預(yù)算增加4.08萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%。
(二)政府采購(gòu)情況。
2019年,縣司法局安排政府采購(gòu)預(yù)算48萬(wàn)元,較上年預(yù)算增加48萬(wàn)元,主要用于采購(gòu)公共法律服務(wù)中心及法治農(nóng)民畫項(xiàng)目建設(shè)、司法所公共法律服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、司法行政指揮中心建設(shè)。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,縣司法局共有車輛3輛。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況
2019年,縣司法局按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)預(yù)算164.6萬(wàn)元,主要為普法宣傳項(xiàng)目、社區(qū)矯正項(xiàng)目、律師公證管理項(xiàng)目、27個(gè)司法所及安置幫教、法律援助、公共法律服務(wù)中心及法治農(nóng)民畫項(xiàng)目建設(shè)、司法所公共法律服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、司法行政指揮中心建設(shè)等項(xiàng)目。
十、名詞解釋
財(cái)政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算撥款收支情況。
一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。