按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能
1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針政策;監(jiān)督、檢查檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,依法查處檔案違法行為;對全縣檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,宏觀管理,依法對全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。
2.組織、指導(dǎo)全縣檔案理論、檔案保護(hù)、檔案教育、檔案宣傳及檔案干部的培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。
3.集中統(tǒng)一管理和接收、征集、整理全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的重要檔案資料,并對報存的檔案資料進(jìn)行科學(xué)分類、鑒定、編目和日常保管、保護(hù)工作,保守黨和國家機(jī)密。確保檔案資料的完整與安全。
4.積極開發(fā)館藏檔案信息資源,依法向社會開放檔案,編研、編輯、公布檔案史料,為井研經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)研究服務(wù)。
(二)2019年重點(diǎn)工作
1.高質(zhì)量、持續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化工作
檔案數(shù)字化建設(shè),是推進(jìn)檔案現(xiàn)代化最重要的一環(huán)。2019年,要進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度,同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化過程監(jiān)管,確保數(shù)字化質(zhì)量的前提下,力爭在2019年底前完成存量檔案全文數(shù)字化。
2.突出重點(diǎn),加強(qiáng)檔案編研
2019年,要將檔案編研作為重點(diǎn)工作,加以突破。以館藏檔案為依托,緊跟時代發(fā)展的脈搏,以項(xiàng)目包裝作保障,引進(jìn)文化專業(yè)人才,編撰高質(zhì)量檔案文化精品,提高檔案利用,進(jìn)一步宣傳井研,不僅要在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)檔案文化特色,而且要在我縣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量中發(fā)揮檔案作用。
3.發(fā)揮檔案作用,推進(jìn)愛教基地項(xiàng)目建設(shè)
積極落實(shí)項(xiàng)目專業(yè)機(jī)構(gòu),做好愛教基地展廳布展規(guī)劃等籌備工作,特別是要加強(qiáng)愛教基地展廳檔案征集工作,確保展出效果達(dá)到最佳,發(fā)揮檔案育人作用。
4.強(qiáng)化依法行政和檔案執(zhí)法力度
2019年,針對部分單位檔案法治意識不強(qiáng),部分“關(guān)鍵少數(shù)”對檔案工作重視不夠,檔案工作投入不到位,檔案整理規(guī)范化水平不高等現(xiàn)象,一方面將集中力量加大宣傳力度,增強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。另一方面,要進(jìn)一步健全和完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度,建立一支高素質(zhì)的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍,更嚴(yán)格地開展檔案行政執(zhí)法檢查。充分運(yùn)用檔案法律法規(guī)賦予檔案行政工作者的職權(quán),定期開展執(zhí)法檢查,有效實(shí)施對檔案違法行為的查糾和處罰,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。通過狠抓檔案執(zhí)法工作,切實(shí)把檔案事業(yè)管理納入法治化的軌道,以保證我縣檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。
5.繼續(xù)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)力度
積極貫徹《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》,加強(qiáng)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理工作。對涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的單位的檔案收集、整理工作進(jìn)行督查指導(dǎo),確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范歸檔。
(三)部門概況
井研縣檔案局(館)屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個。
二、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,井研縣檔案局(館)所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年井研縣檔案局(館)收入預(yù)算總額為225.60萬元,較上年預(yù)算數(shù)減少45.31萬元。其中:當(dāng)年財政撥款收入225.6萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算225.6萬元,其中:人員支出97.69元,日常公用支出27.91萬元,數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目支出100萬元。
三、財政撥款支出預(yù)算安排情況
井研縣檔案局(館)2019年財政撥款收支總預(yù)算225.6萬元,主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)檔案建設(shè)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出108.8萬元,是用于保障檔案館正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出116.8萬元,是用于保障檔案館為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣檔案局(館)2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款225.6萬元,較上年預(yù)算數(shù)減少45.31萬元。主要是因?yàn)榭h財政經(jīng)費(fèi)緊張。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)支出197萬元,占87%;社會保障和就業(yè)支出13.07萬元,占6%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3.92萬元,占2%;住房保障支出11.61萬元,占5%;
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(wù)(類)檔案事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為82萬元,主要用于:機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般公共服務(wù)(類)檔案事務(wù)(款)其他檔案事務(wù)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為115萬元,主要用于:機(jī)關(guān)開展財政綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的專門性財政管理工作的項(xiàng)目支出。
3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為13.07萬元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為3.92萬元,主要用于:機(jī)關(guān)基本醫(yī)療保險繳費(fèi)支出。
5.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2019年預(yù)算數(shù)為11.61萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
五、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
井研縣檔案局(館)2019年一般公共預(yù)算基本支出108.80萬元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)94.60萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險繳費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)27.91萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
六、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,井研縣檔案局(館)沒有政府性基金預(yù)算支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
井研縣檔案局(館)2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)1.2萬元,較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)增加0.2萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)1.2萬元。無因公出國(境)經(jīng)費(fèi),無公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),公務(wù)接待費(fèi)1.2萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元。
2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算增加0.2萬元,增長20%。主要原因是新館建成后,區(qū)市縣檔案局來我館參觀學(xué)習(xí)較多。
2019年公務(wù)接待費(fèi)計劃用于接待上級部門檢查工作及外單位來館交流學(xué)習(xí)。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算0萬元。
單位現(xiàn)無公務(wù)用車。
八、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2019年,井研縣檔案局(館)為保障單位運(yùn)行,安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為26.71萬元,較上年預(yù)算減少5.71萬元,下降21%。主要原因是:本單位厲行節(jié)約,縣財政預(yù)算減少。
(二)政府采購情況
2019年,井研縣檔案局(館)安排政府采購預(yù)算100萬元,較上年預(yù)算減少50萬元,主要用于檔案數(shù)字化建設(shè)。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
2019年,井研縣檔案局(館)預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
九、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
2.一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。
3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)的支出。
4.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
5.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):指除上述項(xiàng)目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
8.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
9.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
11.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。