井研縣統(tǒng)計局2019年部門預算編制的說明
按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能。
1.貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計工作的方針、政策和法律、法規(guī)以及統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標準;建立健全統(tǒng)計信用體系,組織開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察,查處統(tǒng)計違法行為;草擬全縣統(tǒng)計規(guī)范性文件,制定全縣統(tǒng)計政策、規(guī)劃及地方統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標準;審批全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的地方調(diào)查項目;組織領導和協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計工作,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計工作目標考核和全社會統(tǒng)計管理。
2.建立健全全縣國民經(jīng)濟核算體系,組織實施全縣國民經(jīng)濟核算制度,核算全縣地區(qū)生產(chǎn)總值,整理提供國民經(jīng)濟核算資料,指導、監(jiān)督全縣國民經(jīng)濟核算工作。
3.組織實施全縣農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)以及能源、投資、人口、收入、科技、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等領域的統(tǒng)計調(diào)查,建立全縣經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測評價制度及指標體系,對重點區(qū)域和重要領域實施監(jiān)測評價,牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運輸、社會保障、公用事業(yè)、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟等全縣基本統(tǒng)計資料。
4.組織實施全縣人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、重大國情國力專項調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查以及社情民意調(diào)查。
5.建立健全全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度,依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核、監(jiān)控和評估,組織指導統(tǒng)計基層基礎建設。
6.對全縣國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析和預測,定期發(fā)布全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息,向縣委、縣政府及有關部門提供統(tǒng)計咨詢建議,向社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。
7.會同有關部門組織管理全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試、職務評聘和從業(yè)資格認定工作,指導全縣統(tǒng)計專業(yè)人才隊伍建設,開展統(tǒng)計交流與合作。
8.負責全縣統(tǒng)計信息化管理,建立健全和管理全縣基本單位名錄庫,牽頭構建全縣信息化網(wǎng)絡體系,組織制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡的基本標準和運行規(guī)則,建立健全全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和縣級部門統(tǒng)計信息共享制度,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計信息化建設。
9.承辦縣政府公布的有關行政審批事項。
10.承辦縣政府交辦的其他事項。
(二)2019年重點工作。
1.強化統(tǒng)計服務。把服務經(jīng)濟發(fā)展作為統(tǒng)計工作的著力點,及時研判全縣經(jīng)濟運行情況和經(jīng)濟目標任務完成情況,不斷提高統(tǒng)計監(jiān)測預測預警水平。著力培養(yǎng)年輕干部,加強統(tǒng)計分析,做好月度專題分析、季度綜合分析、年度綜合分析,為縣委、縣政府科學決策提供統(tǒng)計服務。加強產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣統(tǒng)計監(jiān)測,進一步鞏固全國產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣地位。
2.強化基層基礎。建立統(tǒng)計基礎工作檢查評估制度,每季度分專業(yè)召開一次統(tǒng)計基礎工作會或者走訪一次基層統(tǒng)計單位,深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,實地檢查統(tǒng)計基礎臺賬、原始記錄等統(tǒng)計檔案資料,及時發(fā)現(xiàn)、反饋并限期整改存在的問題,有效推動統(tǒng)計基層基礎工作。
3.強化經(jīng)濟普查。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查工作,重點做好入戶登記和數(shù)據(jù)收集處理等工作。聚焦提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強組織領導,部門聯(lián)動;加強普查培訓,提高普查員業(yè)務水平;加強登記、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4.強化依法統(tǒng)計。認真貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī),全力推動依法治統(tǒng),堅決防范和懲治統(tǒng)計造假作假。嚴格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報監(jiān)測管理辦法、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查辦法等制度和辦法,加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度,強化經(jīng)常性統(tǒng)計監(jiān)督管理。
5.強化黨建工作。推動管黨治黨主體責任落實,強化黨組書記作為黨建“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”的責任擔當,進一步規(guī)范黨建工作。加強法律法規(guī)學習,不斷提高依法行政水平。扎實抓好干部作風建設,強化責任擔當,激勵黨員干部奮發(fā)有為,堅決反對精神不振、不思進取,堅決反對推諉扯皮、無所作為。扎實開展“走基層”“駐村幫扶”“城鄉(xiāng)黨建結對共建”等活動。
二、部門概況
井研縣統(tǒng)計局下屬二級單位1個,其中參照公務員法管理的事業(yè)單位1個,未獨立核算,與井研縣統(tǒng)計局合署辦公。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,井研縣統(tǒng)計局所有收入和支出均納入部門預算管理。2019年井研縣統(tǒng)計局收入預算總額為358.70萬元,較上年預算數(shù)增加3.05萬元。其中:當年財政撥款收入358.70萬元。相應安排支出預算358.70萬元,其中:人員支出135.59萬元,日常公用支出21.93萬元,對個人和家庭的補助支出0.02萬元,專項支出201.16萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
井研縣統(tǒng)計局2019年財政撥款收支總預算358.70萬元,主要用于保障統(tǒng)計部門正常運轉、完成日常工作任務以及承擔統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展相關工作。其中:
基本支出,是用于保障井研縣統(tǒng)計局機關、下屬事業(yè)單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、工會經(jīng)費、會議費、培訓、勞務費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障井研縣統(tǒng)計局機關、下屬事業(yè)單位為完成特定的統(tǒng)計工作任務和目標,用于專項統(tǒng)計業(yè)務、周期性的大型普查、抽樣調(diào)查、基層基礎、統(tǒng)計執(zhí)法等工作經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣統(tǒng)計局2019年一般公共預算當年撥款358.70萬元,較上年預算數(shù)增加3.05萬元。主要是因為:2019年度第四次全國經(jīng)濟普查工作全面鋪開,工作量大,任務重,經(jīng)濟普查預算工作經(jīng)費比例較大。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出316.82萬元,占88.33%;社會保障和就業(yè)支出18.2萬元,占5.07%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5.46萬元,占1.52%;住房保障支出18.22萬元,占5.08%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)行政運行(項): 2019年預算數(shù)為121.84萬元,主要用于:統(tǒng)計部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、工會經(jīng)費、會議費、培訓、勞務費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
2.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)專項統(tǒng)計業(yè)務(項):2019年預算數(shù)為30萬元,主要用于:開展專項統(tǒng)計工作任務的經(jīng)費支出。
3.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)統(tǒng)計管理(項):2019年預算數(shù)為9.38萬元,主要用于:統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計執(zhí)法等方面支出。
4.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)專項普查活動(項):2019年預算數(shù)為76萬元,主要用于:開展經(jīng)濟普查等周期性普查工作的經(jīng)費支出。
5.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)統(tǒng)計抽樣調(diào)查(項):2019年預算數(shù)為79.6萬元,主要用于:開展各類統(tǒng)計調(diào)查工作的經(jīng)費支出。
6.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2019年預算數(shù)為18.20萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2019年預算數(shù)為5.46萬元,主要用于:機關及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
8.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數(shù)為18.22萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
井研縣統(tǒng)計局2019年一般公共預算基本支出157.54萬元,其中:
人員經(jīng)費135.61萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費21.93萬元,主要包括:辦公費、印刷費、公務接待費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出等。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,井研縣統(tǒng)計局沒有政府性基金預算支出。
八、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
井研縣統(tǒng)計局2019年“三公”經(jīng)費預算數(shù)7萬元,與上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)相比增加2萬元,增長50%,原因為:2019年增加公務接待費,因統(tǒng)計業(yè)務量增加,同時開展大型的第四次全國經(jīng)濟普查、農(nóng)作物遙感測量,井研縣為全國糧食大縣、生豬大縣,省市調(diào)查隊、統(tǒng)計局及相關部門調(diào)研、指導、檢查、督查級以上統(tǒng)計工作次數(shù)較多。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費7萬元。因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務接待費4萬元,公務用車購置及運行維護費3萬元。
1.我單位無因公出國(境)經(jīng)費。
2.公務接待費與去年相比增加2萬元,增長50%,原因為:2019年增加公務接待費,因統(tǒng)計業(yè)務量增加,同時開展大型的第四次全國經(jīng)濟普查、農(nóng)作物遙感測量,井研縣為全國糧食大縣、生豬大縣,省市調(diào)查隊、統(tǒng)計局及相關部門調(diào)研、指導、檢查、督查級以上統(tǒng)計工作次數(shù)較多。
2019年公務接待費計劃用于:省市調(diào)查隊、統(tǒng)計局及相關部門調(diào)研、指導、檢查、督查井研統(tǒng)計業(yè)務工作等。
3.公務用車購置及運行維護費與上年預算持平。
單位現(xiàn)有公務用車1輛,其中:轎車1輛。
2019年安排公務用車購置費0萬元。
2019年安排公務用車運行維護費3萬元,用于經(jīng)濟普查、農(nóng)作物面積遙感測量、全國糧食生產(chǎn)大縣抽樣調(diào)查、全國生豬調(diào)出大縣監(jiān)測、城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、“四上企業(yè)”統(tǒng)計基礎工作考核、指導檢查督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務工作所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費。
2019年,井研縣統(tǒng)計局為保障單位運行,安排的包括辦公費、印刷費、公務接待費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出等。機關運行經(jīng)費預算為21.93萬元,較上年預算減少236.94萬元,下降91.53%。
(二)政府采購情況。
2019年,井研縣統(tǒng)計局未安排政府采購預算。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣統(tǒng)計局共有車輛1輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2019年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況
2019年,井研縣統(tǒng)計局按要求實行績效目標管理,編制了部門整體支出績效目標預算358.7萬元,主要有:統(tǒng)計服務、專項統(tǒng)計業(yè)務;統(tǒng)計基層基礎工作;經(jīng)濟普查工作;統(tǒng)計抽樣調(diào)查;部門基本運轉及黨建工作。
十、名詞解釋
1.財政撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
2.其他收入:指除“財政撥款收入”以外的收入。主要是省、市統(tǒng)計局撥付的統(tǒng)計專項資金、基本賬戶利息收入等。
3.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
4.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)行政運行(項):指統(tǒng)計局機關的基本支出。
5.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)一般行政管理事務支出(項):指統(tǒng)計局機關的其他統(tǒng)計項目支出。
6.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)統(tǒng)計管理支出(項):指統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計人員上崗資格認定、職稱考試等方面支出。
7.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)專項統(tǒng)計業(yè)務支出(項):指統(tǒng)計局機關在日常業(yè)務之外開展專項統(tǒng)計工作的支出。
6.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)專項普查活動支出(項):指統(tǒng)計部門開展農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、人口普查、投入產(chǎn)出調(diào)查等周期性普查工作的支出。
7.一般公共服務(類)統(tǒng)計信息事務(款)統(tǒng)計抽樣調(diào)查支出(項):指統(tǒng)計部門開展各類統(tǒng)計調(diào)查工作的支出。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指統(tǒng)計局按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的養(yǎng)老保險、職業(yè)年金支出。
9.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金支出(項):指統(tǒng)計局按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。
11.年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
12.基本支出:指為保障統(tǒng)計機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
13.項目支出:指在基本支出之外為完成特定統(tǒng)計任務所發(fā)生的支出。
14. 納入預決算管理的“三公”經(jīng)費:指統(tǒng)計部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。