關(guān)于井研縣人力資源和社會(huì)保障局

2018年部門(mén)預(yù)算編制的說(shuō)明

      按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

一、基本職能及主要工作

井研縣人力資源和社會(huì)保障局職能及主要工作是：（一）貫徹執(zhí)行人力資源社會(huì)保障工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草人力資源和社會(huì)保障事業(yè)地方性實(shí)施辦法，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，有效配置。（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。（六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和有關(guān)離退休政策。（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，做好人才管理有關(guān)工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和推薦等工作。（八）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。（九）負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家榮譽(yù)制度和政策獎(jiǎng)勵(lì)制度。（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂勞務(wù)開(kāi)發(fā)及農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（十一）統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定消除非法使用童工政策和用工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。（十二）負(fù)責(zé)國(guó)（境）外人才、智力引進(jìn)以及人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，負(fù)責(zé)相關(guān)涉外業(yè)務(wù)技術(shù)合作人才交流，負(fù)責(zé)出國(guó)(境)培訓(xùn)工作。（十三）管理局直屬事業(yè)單位；指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。（十四）承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。（十五）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2018年重點(diǎn)工作任務(wù)有全民參保登記，農(nóng)民工工資清理整治，勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)糾紛處理，公務(wù)員和事業(yè)人員招聘，人才市場(chǎng)管理，工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)清理，檔案整理，檔案數(shù)字化建設(shè)等。

二、部門(mén)概況

井研縣人力資源和社會(huì)保障局下屬二級(jí)預(yù)算單位5個(gè)，其中行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位3個(gè)，其他事業(yè)單位1個(gè)。主要包括：人社局機(jī)關(guān)，社保局，就業(yè)局，醫(yī)保中心，人力資源服務(wù)中心。     

三、收支預(yù)算總體情況

按照綜合預(yù)算的原則，井研縣人力資源和社會(huì)保障局所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。2018年井研縣人力資源和社會(huì)保障局收入預(yù)算總額為10360.51萬(wàn)元，較上年預(yù)算數(shù)減少424.49萬(wàn)元。其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入10360.51萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算10360.51萬(wàn)元，其中：人員支出9854.7萬(wàn)元，日常公用支出505.81萬(wàn)元。

四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況

井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算安排財(cái)政撥款支出10360.51萬(wàn)元主要用于保障該部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)發(fā)展相關(guān)的工作。其中：

基本支出，是用于保障人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目支出，是用于保障人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。

井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款10360.51萬(wàn)元，較上年預(yù)算數(shù)減少424.49萬(wàn)元。主要是因?yàn)獒t(yī)保和社保上級(jí)匹配資金減少。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。

一般公共服務(wù)支出45.74萬(wàn)元，占0.44%；社會(huì)保障和就業(yè)支出10079.42萬(wàn)元，占97.29%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出117.78萬(wàn)元，占1.14%；農(nóng)林水支出100萬(wàn)元，占0.97%；住房保障支出17.57萬(wàn)元，占0.16%；

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。

1.一般公共服務(wù)（類）人力資源服務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為28.29萬(wàn)元，主要用于：事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

2.一般公共服務(wù)（類）人力資源服務(wù)（款）其他人力資源事務(wù)支出（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為17.45萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的專門(mén)性財(cái)政管理工作的項(xiàng)目支出。

3.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為5.14萬(wàn)元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門(mén)按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

4.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為8.74萬(wàn)元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門(mén)按規(guī)定由單位繳納??職業(yè)年金支出。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為1.2萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為2.39萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)下屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

7.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:2018年預(yù)算數(shù)為3.08萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算2018年一般公共預(yù)算基本支出10360.51萬(wàn)元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)9854.7萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

公用經(jīng)費(fèi)505.81萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。 

七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說(shuō)明

井研縣人力資源和社會(huì)保障局2018年沒(méi)有政府性基金預(yù)算支出。

八、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明

井研縣人力資源和社會(huì)保障局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)7.5萬(wàn)元，較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)減少0.5萬(wàn)元。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)7.5萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)3.5萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元。

1.無(wú)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。

2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算減少2萬(wàn)元，下降40%。主要原因是下級(jí)部門(mén)預(yù)算相應(yīng)減少。

2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于接待上級(jí)和聯(lián)系工作的外來(lái)人員等。

3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算持平3萬(wàn)元。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛，其中：轎車1輛。

2018年安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。

2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元，用于公務(wù)用車的維修維護(hù)。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

2018年，井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)為保障單位運(yùn)行，安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為10360.51萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少424.49萬(wàn)元，下降3.9%。

（二）政府采購(gòu)情況。

2018年，井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算安排政府采購(gòu)預(yù)算60萬(wàn)元，較上年預(yù)算增加60萬(wàn)元，主要用于采購(gòu)辦公設(shè)備。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

截至去年底，井研縣人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算共有車輛1輛。單位無(wú)價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備。

 八、名詞解釋（各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)名詞解釋進(jìn)行增加或刪減）

1.財(cái)政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支情況。

2.一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

3.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

4.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：指離退休人員的支出。

5.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：指離退休人員的支出。

6.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

7.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。

8.社會(huì)保障和就業(yè)（類）其他社會(huì)保障和就業(yè)（款）其他社會(huì)保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）：指除上述項(xiàng)目外，其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

9.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。

12.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。

13.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

14.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

15.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門(mén)安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。