按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

一、基本職能及主要工作

《中共樂(lè)山市委樂(lè)山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)委發(fā)〔2007〕11 號(hào)）和《中共樂(lè)山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于井研縣設(shè)立中共井研縣委井研縣人民政府信訪和群眾工作局的批復(fù)》（樂(lè)編發(fā)〔2007〕75 號(hào)）精神，設(shè)立中共井研縣委井研縣人民政府信訪和群眾工作局，為縣委、縣政府處理群眾信訪問(wèn)題的工作部門(mén)，列入縣委工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中共井研縣委 井研縣人民政府關(guān)于印發(fā)<井研縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（井委發(fā)〔2019〕6 號(hào)）精神，經(jīng)縣委編委會(huì)議研究，在縣委群眾工作局的信訪工作職責(zé)基礎(chǔ)上組建縣信訪局， 作為縣政府工作部門(mén)。不再保留縣委群眾工作局。根據(jù)《中共井研縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)立井研縣群眾來(lái)訪接待中心的批復(fù)》（井委編委發(fā)〔2015〕34號(hào)）精神，井研縣群眾來(lái)訪接待中心為井研縣信訪局下屬機(jī)構(gòu)。

(一）主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)處理縣內(nèi)外群眾給縣委、縣政府的來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，保證信訪渠道暢通；及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題；綜合分析信訪信息，開(kāi)展調(diào)查研究，提出完善政策的建議。

（2）承辦上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府交辦的信訪事項(xiàng)；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪指示的落實(shí)情況；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)交辦信訪事項(xiàng)，督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。

（3）協(xié)調(diào)處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重要信訪問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理群眾集體到縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)的上訪和異常、突發(fā)信訪事件；檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的信訪工作。

（4）總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)和建議；通報(bào)重大信訪問(wèn)題和信訪事件。

（5）了解掌握全縣信訪工作隊(duì)伍建設(shè)情況，組織信訪干部的培訓(xùn)；指導(dǎo)全縣信訪部門(mén)辦公自動(dòng)化建設(shè)。

（6）負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)信訪工作對(duì)外交流和聯(lián)絡(luò)。

（7）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，井研縣信訪局設(shè)3個(gè)職能股室。

（1）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事、文秘、機(jī)要、檔案、保密等行政事務(wù)和后勤保障；負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理和使用；負(fù)責(zé)組織綜合性會(huì)議；負(fù)責(zé)全縣信訪工作的調(diào)查研究，研究新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)；綜合分析、反映信訪動(dòng)態(tài)和信息；組織起草有關(guān)文稿；負(fù)責(zé)全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；總結(jié)推廣信訪工作的經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)信訪工作政策咨詢；負(fù)責(zé)編輯信訪工作政策資料。

（2）信訪股

辦理縣內(nèi)外群眾給縣委、縣政府以及縣領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)信；反映群眾來(lái)信的重要信息；接待縣內(nèi)外群眾到縣委、縣政府的來(lái)訪；處理群眾到縣委、縣政府的集體上訪和有關(guān)突發(fā)事件；負(fù)責(zé)縣委、縣政府信訪接待窗口日常工作；協(xié)調(diào)處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)群眾來(lái)訪中遇到的復(fù)雜問(wèn)題。

（3）督查督辦股

負(fù)責(zé)對(duì)信訪工作的決策、部署和法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查；承辦上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦、交辦的重要信訪事項(xiàng)；對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)辦理重要信訪事項(xiàng)和來(lái)訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作進(jìn)行查辦、協(xié)調(diào)和調(diào)研督導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)工作、追究責(zé)任、完善政策“三項(xiàng)建議權(quán)”的行使提出意見(jiàn)和建議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)的信訪事項(xiàng)督查督辦工作；負(fù)責(zé)督促檢查中央、省、市、縣處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議及其辦公室議定或交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

（三）下屬機(jī)構(gòu)（群眾來(lái)訪接待中心）

負(fù)責(zé)做好來(lái)訪群眾反映問(wèn)題的登記、引導(dǎo)到相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并收集、反饋辦理情況；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好到縣委、縣政府上訪群眾的現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和勸返工作；做好“縣領(lǐng)導(dǎo)接待日”接訪協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，維護(hù)信訪秩序；宣傳《信訪條例》等法律、法規(guī)和政策，提供相應(yīng)的咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，維護(hù)正常工作秩序；收集、反饋來(lái)訪群眾反映的重大信訪信息和社情民意，負(fù)責(zé)全縣民情觀察員的管理工作，定期編發(fā)《信訪信息》、《社情民意》；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（四）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定縣信訪局行政編制 9 名。其中，局長(zhǎng) 1 名，副局長(zhǎng) 2 名；中層職數(shù) 3 名。保留工勤編制 1 名。核定事業(yè)編制 5 名，其中設(shè)主任 1 名。

(五）2020年重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

（1）受理全縣群眾來(lái)信、來(lái)郵、來(lái)訪。

（2）受理系統(tǒng)交辦信訪案件。

（3）受理省委書(shū)記、省長(zhǎng)信箱、市委書(shū)記、市長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)等信訪件。

（4）化解歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)年。

二、部門(mén)概況

井研縣信訪局有下屬二級(jí)預(yù)算單位0個(gè)，其中行政單位0個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

三、收支預(yù)算總體情況

按照綜合預(yù)算的原則，井研縣信訪局所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。2020年井研縣信訪局收入預(yù)算總額為225.80萬(wàn)元，較上年預(yù)算數(shù)減少16.91萬(wàn)元。其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入225.80萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算225.80萬(wàn)元，其中：人員支出137.28萬(wàn)元，日常公用支出19.28萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.01萬(wàn)元，專項(xiàng)支出69.23萬(wàn)元。

四、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況

井研縣信訪局2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算225.80萬(wàn)元，主要用于保障該部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)信訪事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中：

基本支出，是用于保障井研縣信訪局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目支出，是用于保障井研縣信訪局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。

井研縣信訪局2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款225.80萬(wàn)元，較上年預(yù)算數(shù)減少16.91萬(wàn)元。主要是因?yàn)?/span>人員減少。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。

一般公共服務(wù)支出186.17萬(wàn)元，占82.45%；外交支出0萬(wàn)元，占0%；國(guó)防支出0萬(wàn)元，占0%；公共安全支出0萬(wàn)元，占0%；教育支出0萬(wàn)元，占0%；科學(xué)技術(shù)支出0萬(wàn)元，占0%；文化體育與傳媒支出0萬(wàn)元，占0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出14.87萬(wàn)元，占6.59%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出5.79萬(wàn)元，占2.56%；節(jié)能環(huán)保支出0萬(wàn)元，占0%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬(wàn)元，占0%；農(nóng)林水支出0萬(wàn)元，占0%；交通運(yùn)輸支出0萬(wàn)元，占0%；資源勘探信息等支出0萬(wàn)元，占0%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0萬(wàn)元，占0%；金融支出0萬(wàn)元，占0%；援助其他地區(qū)支出0萬(wàn)元，占0%；國(guó)土海洋氣象等支出0萬(wàn)元，占0%；住房保障支出18.97萬(wàn)元，占8.40%；糧油物資儲(chǔ)備支出0萬(wàn)元，占0%；預(yù)備費(fèi)0萬(wàn)元，占0%；其他支出0萬(wàn)元，占0%；轉(zhuǎn)移性支出0萬(wàn)元，占0%；債務(wù)還本支出0萬(wàn)元，占0%；債務(wù)付息支出0萬(wàn)元，占0%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出0萬(wàn)元，占0%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。（按照功能科目類、款、項(xiàng)逐項(xiàng)說(shuō)明，以財(cái)政部門(mén)為例）

1.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:2019年預(yù)算數(shù)為127.17萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

2.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的專門(mén)性財(cái)政管理工作的項(xiàng)目支出。

3.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）其他財(cái)政事務(wù)支出（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，主要用于：開(kāi)展其他財(cái)政事務(wù)方面專門(mén)性工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。

4.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，主要用于：保障離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。

5.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為14.87萬(wàn)元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門(mén)按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

6.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門(mén)按規(guī)定由單位繳納的職業(yè)年金支出。

7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為4.73萬(wàn)元，主要用于：機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為1.06萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)下屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:2019年預(yù)算數(shù)為18.97萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。

10.住房保障（類）城鄉(xiāng)社區(qū)住宅（款）住房公積金管理（項(xiàng)）:2020年預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，主要用于：部門(mén)下屬單位公積金管理中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，開(kāi)展專門(mén)性工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

井研縣信訪局2020年一般公共預(yù)算基本支出156.57萬(wàn)元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)137.29萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

公用經(jīng)費(fèi)19.28萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說(shuō)明

井研縣信訪局2020年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款0萬(wàn)元，較上年預(yù)算數(shù)增加（減少）0萬(wàn)元。

2020年，井研縣信訪局沒(méi)有政府性基金預(yù)算支出。

八、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明

井研縣信訪局2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)3萬(wàn)元，較上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)減少3萬(wàn)元。其中財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)接待2萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元。

1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)較上年預(yù)算持平0萬(wàn)元。

2.公務(wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算持平0萬(wàn)元。

2020年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于……等。

3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算減少3萬(wàn)元，下降75%。主要原因是機(jī)關(guān)應(yīng)急保障用車收回機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛，越野車0輛，多功能乘用車0輛。

2020年安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。

2020年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元，用于車輛維護(hù)及保險(xiǎn)等費(fèi)用。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

2020年，井研縣信訪局為保障單位運(yùn)行，安排的包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為225.80萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少16.91萬(wàn)元，下降6.97%。

（四）政府采購(gòu)情況。

2020年，井研縣信訪局未安排政府采購(gòu)預(yù)算。

（五）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

截至去年底，井研縣信訪局共有車輛0輛。單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

2020年，部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置車輛及單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0萬(wàn)元。

（六）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。

2020年，井研縣信訪局按要求實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)涉及預(yù)算安排225.8萬(wàn)元，其中編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的預(yù)算0萬(wàn)元。

十、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支情況。

2.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

3.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

4.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

7.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。

8.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

9.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

10.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門(mén)安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。