按照預算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)加強保護和合理開發(fā)森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源,優(yōu)化配置林業(yè)資源,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責。
(二)加強全縣濕地保護、荒漠化防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的職責。
(三)加強組織指導林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益的職責。
(四)2018年工作重點
1、以造林綠化為主線,實施“生態(tài)優(yōu)縣”戰(zhàn)略。
⑴.以春季造林工作為載體,超前謀劃、精心組織,實現(xiàn)2018年開門紅。確保2018年春季完成新造林1.5萬畝以上,實現(xiàn)2018年開門紅。
⑵.以森林質(zhì)量精準提升為目標,整合項目、強力推進,譜寫井研林業(yè)發(fā)展新篇章。圍繞“一河一湖一區(qū)五線”,科學規(guī)范,狠抓工程項目建設(shè),大力開展植樹造林,打造綠水青山。
2、以夯實“兩大工程”為基礎(chǔ),確保森林資源安全。
⑴確保3.8萬畝退耕還林得到鞏固。對退耕還林進行全面補植,完成年度鞏固退耕還林專項建設(shè)任務(wù)和投資任務(wù),實施好新一輪2900畝退耕還林任務(wù)。
⑵.確保天然林資源管護到位。加強天然林管護,確保無重大森林火災(zāi)、毀林案件、森林病蟲害發(fā)生,加強對亂砍濫伐和破壞森林資源的打擊處罰力度,森林資源管理到位。
3、以做強竹木產(chǎn)業(yè)為先導,推動林產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
⑴.做好龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。重點協(xié)調(diào)加工龍頭企業(yè)華象公司上檔升級、技改增效。
⑵.發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)林業(yè)。加大對規(guī)模發(fā)展林畜公司、專合社、業(yè)主扶持力度,繼續(xù)實施“林—豬—沼—禽(菜、藥、魚、雞)”等發(fā)展模式。
⑶.加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拓寬特色林業(yè)經(jīng)濟渠道,帶動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
4、以黨的建設(shè)為核心,為2018年林業(yè)建設(shè)提供組織保障。
抓黨建謀發(fā)展,以基層黨建工作為核心,常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育,認真學習黨的十九大精神,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,健全懲防體系建設(shè),強化機關(guān)作風,完善機關(guān)制度,用制度管人管事,為林業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
二、部門概況
林業(yè)部門(單位)下屬二級預算單位2個,其中行政單位1個,其他事業(yè)單位1個,井研縣林業(yè)局部門預算1個單位,其中:行政單位1個。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,林業(yè)部門(單位)所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年林業(yè)部門(單位)收入預算總額為480.04萬元,較上年預算數(shù)增加124.67萬元。其中:當年財政撥款收入480.04萬元,相應(yīng)安排支出預算480.04萬元,其中:人員支出309.07萬元,日常公用支出62.82萬元,對個人和家庭的補助支出0.65萬元,專項支出107.50萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
林業(yè)部門(單位)2018年財政撥款收支總預算480.04萬元,主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔林業(yè)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
1.基本支出,是用于保障林業(yè)機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
2.項目支出,是用于保障林業(yè)機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
林業(yè)部門(單位)2018年一般公共預算當年撥款480.04萬元,較上年預算數(shù)增加124.67萬元。主要是因為人員增加工資和養(yǎng)老保險、住房公積金、醫(yī)保、車補、項目等增加。
(二)一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況。
社會保障和就業(yè)支出42.51萬元占8.86%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9.57萬元,占1.99%;農(nóng)林水支出402.46萬元,占83.84%;住房保障支出25.5元,占5.31%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2018年預算數(shù)為42.51萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
2.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2018年預算數(shù)為9.57萬元,主要用于:機關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
3.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為287.86萬元;主要用于:機關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、項目業(yè)務(wù)費等日常公用經(jīng)費。
4.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)森林培育(項):2018年預算數(shù)為10.00萬元;主要用于:育苗、造林、撫育、生物質(zhì)能源建設(shè)以及義務(wù)植樹,生物措施治理水地流失等支出。
5.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)森林資源管理(項):2018年預算數(shù)為5.00萬元;主要用于:森林經(jīng)營、利用、森林資源資產(chǎn)、林地保護及權(quán)屬調(diào)處等森林資源管理方面的支出。
6.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)森林資源監(jiān)測(項):2018年預算數(shù)為6.00萬元;主要用于:森林資源清查、核查、監(jiān)測,資源狀況評價等方面的支出。
7.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)信息管理(項):2018年預算數(shù)為15.00萬元;主要用于:林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、信息數(shù)據(jù)收集、整理、分析、保存、對外發(fā)布以及信息管理系統(tǒng)建設(shè)維護等支出。
8.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)森林防災(zāi)減災(zāi)(項):2018年預算數(shù)為59.5萬元;主要用于:預防和撲救、救治森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、自然水旱災(zāi)害等發(fā)生的支出。
9.農(nóng)林水支出(類)林業(yè)(款)其他林業(yè)支出(項):2018年預算數(shù)為19.1萬元主要用于:除上述項目以外其他用于林業(yè)方面的支出。
10.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年預算數(shù)為25.5萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
林業(yè)部門(單位)2018年一般公共預算基本支出372.54萬元,其中:
人員經(jīng)費309.72萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費62.82萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2018年,林業(yè)部門沒有政府性基金預算支出。
八、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
林業(yè)部門(單位)2018年“三公”經(jīng)費預算數(shù)10.6萬元,較上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)減少2.5萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費10.6萬元。因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務(wù)接待費2.6萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費8.00萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費較上年預算增加(減少或持平)0萬元,增長(下降)0%。
2.公務(wù)接待費較上年預算減少1.5萬元,下降36.59%。主要原因是嚴格遵守八項規(guī)定,嚴格控制接待范圍和標準。2018年公務(wù)接待費計劃用于與地方公安、周邊區(qū)縣森林公安建立加強警務(wù)協(xié)作交流,協(xié)助辦案、上級領(lǐng)導調(diào)研和檢查等工作。
3.公務(wù)用車購置及運行維護費較上年預算減少1萬元,下降11.11%。主要原因是嚴格遵守八項規(guī)定、嚴格公車管理。單位現(xiàn)有公務(wù)用車3輛,其中:轎車2輛,越野車1輛。2018年安排公務(wù)用車運行維護費8萬元,用于車輛保養(yǎng)、保險、汽油等。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費。
2018年,林業(yè)部門(單位)為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用等機關(guān)運行經(jīng)費預算為62.82萬元,較上年預算增加18.07萬元,增長40.37%。
(三)政府采購情況。
2018年,林業(yè)部門(單位)安排政府采購預算4萬元,較上年預算增加(減少)4萬元,主要用于采購辦公設(shè)備。
(四)國有資產(chǎn)占有使用情況。截至去年底,林業(yè)部門(單位)共有車輛3輛。
十、 名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
4.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
5.基本支出:指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
6.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
7.納入預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待。
2018年3月6日