為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，全力推進(jìn)井研縣國(guó)家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，減少與防止煙草煙霧的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，提高城市文明水平，結(jié)合我縣實(shí)際，井研縣衛(wèi)生健康局牽頭草擬了《井研縣公共場(chǎng)所控制吸煙管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。2019年4月至5月間，通過(guò)電詢、QQ方式,向樂(lè)山市愛(ài)衛(wèi)專家進(jìn)行了修改意見(jiàn)征求。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門發(fā)放了征求意見(jiàn)函。縣衛(wèi)生健康局對(duì)《井研縣公共場(chǎng)所控制吸煙管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》的反饋意見(jiàn)進(jìn)行討論和進(jìn)一步修改完善后，再次向市愛(ài)衛(wèi)辦專家征求了意見(jiàn)，結(jié)合專家意見(jiàn)建議，形成《井研縣公共場(chǎng)所控制吸煙管理規(guī)定（代擬稿）》，現(xiàn)予以公示，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2019年7月11日前反饋至井研縣衛(wèi)生健康局。

公示日期：2019年7月4日-2019年7月11日

聯(lián)系電話：0833-3716378

傳真：0833-3713223

郵箱：544179595@qq.com

井研縣衛(wèi)生健康局                

  2019年7月3日

附件：

井研縣公共場(chǎng)所控制吸煙管理規(guī)定

（代擬稿）

第一條　為了維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，減少吸煙造成的危害，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇〈胧?，?duì)在本規(guī)定公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙行為的監(jiān)督管理工作。

第四條　本縣公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?/span>實(shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理原則，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。

第五條　公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ貌⒓訌?qiáng)資金使用績(jī)效管理。

第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控?zé)煿ぷ鞯牡谝回?zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控?zé)煿ぷ鳌?/span>

第七條　本縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）研究擬定控?zé)煿ぷ鞯恼叽胧?/span>

（二）指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的控?zé)煿ぷ鳎O(jiān)督控?zé)煿ぷ鞲黜?xiàng)措施落實(shí)；

（三）定期召開(kāi)會(huì)議，研究、解決控?zé)煿ぷ髦械闹卮髥?wèn)題；

（四）定期組織相關(guān)主管部門開(kāi)展控?zé)煿ぷ髀?lián)合督查；向社會(huì)公布本行政區(qū)域的控?zé)熐闆r。

（五）統(tǒng)一規(guī)定禁止吸煙標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)的制作標(biāo)準(zhǔn)以及張貼規(guī)范。

（六）對(duì)控?zé)煿ぷ髦斜憩F(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　下列公共場(chǎng)所禁止吸煙：

（一）托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)及青少年活動(dòng)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未成年人為主要活動(dòng)人群的室內(nèi)外場(chǎng)所；

（二）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；

（三）各級(jí)各類醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院的室內(nèi)區(qū)域；

（四）各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；

（五）公共交通工具及其室外等候區(qū)域；

（六）金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和書店、商場(chǎng)（店）、超市的室內(nèi)區(qū)域；

（七）影劇院、音樂(lè)廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術(shù)館、陳列館、展覽館、科技館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和老年文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

（八）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位室內(nèi)區(qū)域；

（九）電梯及其等候區(qū)域；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。

室內(nèi)區(qū)域是指頂部遮蔽且有兩面?zhèn)葔Φ娜魏慰臻g，包括樓梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

縣人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

第九條　除第八條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。劃定吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）與非吸煙區(qū)有效分隔；

（三）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和主要通道至少10米以上；

（四）設(shè)置醒目的標(biāo)志；

（五）配置滅煙桶；

（六）設(shè)置吸煙有害健康等控?zé)熜麄骶Z(yǔ)。

第十條  列入禁煙范圍的公共場(chǎng)所，其所在單位或經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真做好如下工作：

（一）在本單位區(qū)域內(nèi)的會(huì)議室、大廳、樓道、走廊等醒目位置張貼禁止吸煙警語(yǔ)、標(biāo)志和監(jiān)管部門電話。

（二）不在本單位禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)設(shè)置吸煙器具。

（三）積極開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳活動(dòng)，并對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

（四）建立禁止吸煙的管理組織，健全禁煙的管理制度，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人的職責(zé)，保證禁煙工作落到實(shí)處。

第十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，并將控?zé)熜麄骷{入本單位健康教育、崗位培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)吸煙職工戒煙。

第十二條  廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展吸煙有害健康的公益宣傳，主動(dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。控制吸煙宣傳教育中應(yīng)當(dāng)包含倡導(dǎo)家庭無(wú)煙的內(nèi)容。

第十三條　鼓勵(lì)公眾積極參與控?zé)?，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社?huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)無(wú)煙家庭。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)?。?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。

第十四條  本縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)或售煙臺(tái)柜。

第十五條  鼓勵(lì)各級(jí)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。

第十六條  煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品，并應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將控制吸煙的宣傳教育納入學(xué)校健康教育計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的控制吸煙宣傳活動(dòng)。中小學(xué)學(xué)校、未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)禁止未成年人吸煙負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

第十七條　縣衛(wèi)生健康局是控制吸煙工作的主管部門，要組織開(kāi)展控制吸煙工作的宣傳、教育和實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為。對(duì)各衛(wèi)生健康單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理。定期向社會(huì)公布本縣控制吸煙執(zhí)行情況。

第十八條　有關(guān)部門要經(jīng)常組織開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃珜?dǎo)健康文明的生活方式，形成良好的控?zé)煭h(huán)境。并對(duì)相關(guān)行業(yè)、場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)以及所屬單位工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）縣教育局負(fù)責(zé)對(duì)所屬各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和其他教育機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙；

（三）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)公共交通工具及其室內(nèi)等候場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及美容美發(fā)店、旅店、浴室、歌舞廳等行業(yè)單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，并開(kāi)展煙草危害知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙門診服務(wù)；

（五）縣文體旅游局負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、圖書館、書店、旅游景點(diǎn)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、茶館、餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ饕约案鞣N形式的煙草廣告進(jìn)行監(jiān)督管理；

（七）縣公安局、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及重點(diǎn)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（九）縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)（店）的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（十一）金融監(jiān)督管理行政部門對(duì)各金融經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（十二）縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)各物業(yè)管理區(qū)域的電梯及其等候區(qū)域的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（十三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理；

（十四）其他有關(guān)行政主管部門和行業(yè)部門及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好其管轄區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理。

第十九條  縣愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)設(shè)置公開(kāi)統(tǒng)一舉報(bào)電話，方便單位或個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。應(yīng)當(dāng)在每年5月31日世界無(wú)煙日開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。提倡煙草制品銷售者停止售煙一天，鼓勵(lì)吸煙者停止吸煙一天。

第二十條  在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)制止吸煙者是每一個(gè)公民的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

任何公民都有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位或經(jīng)營(yíng)者履行本規(guī)定相關(guān)職責(zé)。

任何單位和公民都有權(quán)舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

第二十一條   縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣文體旅游局等部門應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)禁止吸煙的公共場(chǎng)所所在單位或經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，造成該公共場(chǎng)所多次發(fā)生吸煙行為的，由本規(guī)定第七、八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定予以處罰。不聽(tīng)勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。