井研縣2023年食品安全重點(diǎn)工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。做好年度食品安全工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全控制
（一）強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境治理。進(jìn)一步凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控，深入開展耕地土壤重金屬污染成因排查，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。（井研生態(tài)環(huán)境局）落實(shí)耕地分類管理制度，優(yōu)化完善輕中度污染耕地安全利用措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，有效管控耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。持續(xù)深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦11個(gè)重點(diǎn)品種，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理，加密上市期巡查檢查和抽檢頻次。組織實(shí)施養(yǎng)殖規(guī)范用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)克百威、滅多威、涕滅威、氧樂果等4種高毒農(nóng)藥采取禁用管理措施。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)把政策性糧食質(zhì)量安全關(guān)。加大對(duì)政策性糧食出入庫監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的政策性糧食用作食用用途。（縣糧食物資儲(chǔ)備中心）
（四）加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，按照“一企一檔”、“一域一檔”、“一品一策”原則，推動(dòng)地方建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。完善優(yōu)化大型食品銷售企業(yè)體系檢查指南，深入開展體系檢查工作。推動(dòng)貫徹落實(shí)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）運(yùn)輸管理制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)冷鏈運(yùn)輸過程監(jiān)管，提升冷鏈運(yùn)輸）完善冷鏈服務(wù)品質(zhì)。（縣交通運(yùn)輸局）
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
（五）嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。持續(xù)深化母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）鞏固保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治成果，促進(jìn)保健食品行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。強(qiáng)化保健食品會(huì)銷事前和事中規(guī)范，突出懲治會(huì)銷違法行為，促進(jìn)保健食品會(huì)銷行為的規(guī)范。積極探索開展保健食品會(huì)銷沙盒監(jiān)管試點(diǎn)，充分運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案管理、信息化監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、救助補(bǔ)償?shù)戎贫却胧?，探索建立適應(yīng)保健食品會(huì)銷特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提升餐飲質(zhì)量安全。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲外賣對(duì)配送食品進(jìn)行封簽。探索推廣廚余垃圾處理技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升廚余垃圾無害化處理和資源化利用水平。（縣發(fā)改局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）責(zé)任制。組織開展開學(xué)季校園及周邊食品安全全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）聚焦重點(diǎn)品種監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和使用食品添加劑。持續(xù)加強(qiáng)超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理，嚴(yán)厲打擊非法添加及生產(chǎn)銷售假冒食品添加劑等違法行為。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）推進(jìn)食鹽專營(yíng)管理和食鹽定點(diǎn)企業(yè)到期換證工作。（縣經(jīng)信局）
（九）推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作。發(fā)布防止和減少餐飲浪費(fèi)公告。（縣發(fā)改局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣文體旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究建立餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度規(guī)范，推動(dòng)將防止食品浪費(fèi)要求納入有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合）加強(qiáng)糧食收購(gòu)儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損指導(dǎo)。（縣糧食物資儲(chǔ)備中心）推動(dòng)督促食品銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)臨近保質(zhì)期食品銷售要求。以婚宴、自助餐為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。采用捐贈(zèng)、拍賣、義賣等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光負(fù)面案例。﹝縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣文體旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任
（十）壓緊壓實(shí)食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣場(chǎng)監(jiān)管局配合）完善糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范糧油行業(yè)安全生產(chǎn)行為。（縣糧食物資儲(chǔ)備中心）
（十一）推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。優(yōu)化食品安全責(zé)任保險(xiǎn)政策環(huán)境，鼓勵(lì)和支持食品企業(yè)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)地方健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制?！哺麈?zhèn)（街道）、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)
（十二）嚴(yán)厲打擊違法犯罪。深入開展“鐵拳”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域查辦一批違法案件，嚴(yán)打重處性質(zhì)惡劣的違法行為。落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域多發(fā)性“潛規(guī)則”、食品非法添加，以及餐飲環(huán)節(jié)制售劣質(zhì)食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品違法犯罪活動(dòng)。組織非法添加新型化學(xué)衍生物犯罪集中破案攻堅(jiān)。（縣公安局）開展進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊凍品、農(nóng)產(chǎn)品等走私違法犯罪活動(dòng)。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規(guī)行為。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域行刑銜接工作機(jī)制。（縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督（縣司法局、各行政執(zhí)法部門）深化食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度研究，嘗試開展實(shí)踐探索。（縣檢察院牽頭，縣法院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣糧食物資儲(chǔ)備中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法將相關(guān)市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）推動(dòng)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)參加省、市誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)比申報(bào)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
五、提高食品安全管理能力
（十四）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度，開展包保工作督查，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)。健全各級(jí)食品安全辦實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，完善食品安全應(yīng)急體系，更好發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。（縣食安辦）建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十五）提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果部門通報(bào)會(huì)商。支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向省級(jí)延伸，強(qiáng)化屬地運(yùn)用。（縣衛(wèi)生健康局）市場(chǎng)監(jiān)管部門完成年度食品抽檢任務(wù)（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。選擇重點(diǎn)品種項(xiàng)目，探索開展延伸性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)“你點(diǎn)我檢”常態(tài)化、規(guī)范化。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，將小品種納入監(jiān)測(cè)和整治范圍。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量達(dá)到1.7批次/千人。針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達(dá)到2批次/千人。聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)品種和地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（縣糧食物資儲(chǔ)備中心）貫徹落實(shí)省級(jí)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)指導(dǎo)性意見，推動(dòng)提升食用林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。（縣自然資源局）
（十六）推進(jìn)智慧監(jiān)管。加快僅銷售預(yù)包裝食品備案、第三方冷庫備案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通互享。探索推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管，推動(dòng)食品安全監(jiān)管檔案、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、培訓(xùn)考核、安全自查信息化。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建食源性疾病溯源分析等應(yīng)用新場(chǎng)景，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)融合和綜合分析。（縣衛(wèi)生健康局）繼續(xù)開展“陽光農(nóng)安”試點(diǎn)工作，推進(jìn)生產(chǎn)記錄便捷化、電子化。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）部署食品安全智慧監(jiān)管與控制關(guān)鍵技術(shù)研究，提升食品安全精細(xì)化主動(dòng)防控水平?！部h發(fā)改局（縣科技局）〕推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化技術(shù)支撐。穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，深入實(shí)施縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升三年行動(dòng)。集成推廣綠色防控技術(shù)，從源頭降低農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣常規(guī)農(nóng)藥快檢技術(shù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
六、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加大對(duì)奶牛良種等支持力度，提升奶牛養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平和草畜配套水平。深入開展屠宰企業(yè)撤停并轉(zhuǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）圍繞川菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、肉制品產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)園區(qū)重點(diǎn)食品企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)預(yù)制菜產(chǎn)品，推動(dòng)川菜規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（縣經(jīng)信局、四川井研經(jīng)開區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“千企萬坊”幫扶行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食品安全管理體系。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
七、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
（十九）實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。全力配合樂山市推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。（縣創(chuàng)建辦）配合樂山市開展國(guó)家農(nóng)安縣創(chuàng)建工作；完成國(guó)家農(nóng)安縣跟蹤評(píng)價(jià)和省級(jí)監(jiān)管示范縣雙隨機(jī)動(dòng)態(tài)管理工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二十）開展宣傳引導(dǎo)。舉辦“全國(guó)食品安全宣傳周”“全民營(yíng)養(yǎng)周”“全國(guó)科普日”等活動(dòng)，用好“兩微一端”權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)，講好食品安全故事。（縣食安辦牽頭，縣食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門配合）組織及時(shí)報(bào)道食品安全工作成效，宣傳先進(jìn)典型，開展輿論引導(dǎo)，幫助群眾提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和辨別能力。開展食品安全主題科普宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全健康科普知識(shí)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳普及?！部h委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文體旅游局、縣糧食物資儲(chǔ)備中心、縣自然資源局、縣科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
八、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二十一）落實(shí)黨政同責(zé)?？h領(lǐng)導(dǎo)按照《井研縣縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》履職，每季度調(diào)度相關(guān)情況。（縣食安辦、縣級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。〔縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕將食品安全工作納入“平安井研”建設(shè)，作為年度“平安建設(shè)”工作考評(píng)重要指標(biāo)。（縣委政法委）完善食品安全黨政同責(zé)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展對(duì)地方食品安全工作的綜合評(píng)價(jià)，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。推動(dòng)各地各相關(guān)部門建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺(tái)賬并按季度調(diào)度。進(jìn)一步開展基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮。（縣食安辦）
（二十二）提升食品安全滿意度。深入實(shí)施食品安全滿意度提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全縣群眾食品安全滿意度達(dá)80分以上。（縣食安辦）
（二十三）及時(shí)開展上級(jí)部署重點(diǎn)任務(wù)。本重點(diǎn)工作安排未涉及內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)增補(bǔ)縣委、縣政府及上級(jí)相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管治理領(lǐng)域的重大任務(wù)部署，同步納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門的年度考核。（縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）