井研縣農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于把四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌要擦亮等重要指示精神，落實黨中央、國務院和省委省政府以及縣委、縣政府穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應的部署要求，推進井研由畜牧大縣向畜牧強縣轉變，根據(jù)《四川省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施意見》（川府發(fā)〔2019〕24號）《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2018〕5號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加大農(nóng)機購置補貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕11號）《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的實施意見》（川農(nóng)函〔2020〕213號）《四川省農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點實施方案》（川農(nóng)函〔2020〕928號）及《樂山市農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點實施方案》（樂農(nóng)函〔2020〕552號）等要求，結合井研實際，制定本試點方案。

一、試點產(chǎn)品

組裝式鋼主體結構豬舍。

二、試點范圍及補貼對象

（一）試點范圍

在全縣范圍內開展組裝式鋼主體結構豬舍試點項目。

（二）補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（畜牧養(yǎng)殖）的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼標準

補貼標準采取定額補貼方式?！端拇ㄊ∞r(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品最高補貼額一覽表》詳見附件1。

四、試點時間及資金安排

（一）試點時間

試點時間從本實施方案發(fā)布之日起，對于按照本試點方案要求新建的組裝式鋼主體結構豬舍，且在試點時間內驗收合格的給予補貼。

（二）資金安排

試點期間，年度試點補貼資金量不超過年度中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的10%。

農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點實行先建設后補貼的原則,若當年試點資金規(guī)模不足等無法享受補貼的，可在下一年度試點資金優(yōu)先補貼。

五、補貼程序

采取“自主購機、縣級結算、直補到場（戶）、先建設后補貼”的方式，按照申請、建設、驗收、補貼的程序，主要流程如下。

（一）發(fā)布實施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局發(fā)布全縣農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點實施方案，通過縣門戶網(wǎng)站、農(nóng)機購置補貼信息公開專欄等方式對外公告。

（二）自主申報。符合條件的購機者攜帶有關資料，主要包括養(yǎng)殖場核準建設（養(yǎng)殖場用地、環(huán)評等手續(xù)齊全，選址條件和布局符合養(yǎng)殖場建設和防疫要求）、備案、設計方案（圖紙、工程量）等資料，以及選擇符合條件生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明、參與補貼政策實施承諾書、四川省農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品實地驗證表等材料，自主向項目鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，同意后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補貼申報，填寫建設登記表（見附件2）。

（三）預審告知。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)購機者提供的申報資料，結合全縣養(yǎng)殖規(guī)模、資金使用、發(fā)展規(guī)劃、建設標準、環(huán)保要求等因素進行綜合預審，并告知申請對象能否享受補貼。

（四）自主購機。購機者自主選擇符合試點產(chǎn)品條件的組裝式鋼主體結構豬舍，簽訂合同并購置安裝，建筑監(jiān)理機構出具鋼結構監(jiān)理報告。

（五）現(xiàn)場驗收。設施設備購置、安裝、調試完成，取得動物防疫條件合格證明后，購機者向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補貼驗收申請?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局、項目鎮(zhèn)人民政府及相關人員組成驗收工作組開展現(xiàn)場驗收。核實內容主要包括設計圖紙，施工合同，有資質的監(jiān)理機構出具的鋼結構監(jiān)理報告，竣工圖、竣工驗收報告，設備購置發(fā)票，用地、環(huán)評手續(xù)、鋼結構施工監(jiān)理部門出具的結論報告，是否符合配置參數(shù)要求、施工質量是否符合設計要求等。補貼申請及驗收表（見附件3）。

（六）資金兌付。驗收合格的，通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄、村務公開、益農(nóng)信息社等方式按照農(nóng)機購置補貼的要求進行公示，無異議的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，按程序報縣財政局審核并兌付資金。

六、關于試點產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)條件

組裝式鋼主體結構豬舍：

1.企業(yè)依法登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并處于存續(xù)狀態(tài)。

2.企業(yè)未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.豬舍鋼結構施工企業(yè)不低于鋼結構工程專業(yè)承包資質三級，豬舍鋼結構施工圖紙應當由有資質的單位出具。

4.施工企業(yè)自愿參與四川農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點政策實施，嚴格遵守相關規(guī)定和要求，并承諾承擔相應的責任和義務。

5.建設條件：豬舍鋼結構要符合建設要求，設計使用年限25年，符合GB50068《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》、GB50009《建筑結構荷載規(guī)范》、GB50017《鋼結構設計標準》、GB50018《冷彎薄壁型鋼結構技術規(guī)范》、GB51022《門式剛架輕型房屋鋼結構技術規(guī)范》、GB50011《建筑抗震設計規(guī)范》、GB50205《鋼結構工程施工質量驗收標準》等現(xiàn)行國家、行業(yè)或地方標準規(guī)范。

6.省級農(nóng)機化主管部門委托縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門田（場）間實地驗證。

7.須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)及地址、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。

七、關于新產(chǎn)品場間實地驗證

自愿參與農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點的生產(chǎn)企業(yè)，應主動向已建成組裝式鋼主體結構豬舍所在地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出場間實地驗證申請。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定組織農(nóng)機推廣、科研單位等對轄區(qū)內建成的組裝式鋼主體結構豬舍開展場間實地驗證。每個企業(yè)至少提供2個在四川已經(jīng)建成的組裝式鋼主體結構豬舍。申請材料包括設計圖紙、采購合同、竣工圖、銷售發(fā)票、竣工驗收報告、養(yǎng)殖場動物防疫條件合格證明等。

根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提出的申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)機推廣、科研單位等對轄區(qū)內建成的組裝式鋼主體結構豬舍設備開展場間實地驗證工作，并填寫《四川省農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品實地驗證表（表樣）》（見附件4）。

八、工作要求

（一）加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局認真落實部省農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定，密切配合，明確職責，形成工作合力。在實施過程中，重大事項提交縣農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。

（二）嚴格工作程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照審批程序、公示制度、驗收流程等規(guī)定開展工作，嚴禁優(yōu)親厚友、吃拿卡要，在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則確定補貼對象。

（三）強化資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局及時掌握補貼資金使用情況，確保財政資金規(guī)范使用，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼有關規(guī)定和《四川省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法實施細則（試行）》，加大對違規(guī)行為的調查處理力度。對虛報金額，虛開發(fā)票等串通作假的，依法依規(guī)處罰，并直接取消該購機者全部補貼資格，5年內不得申請。

（四）強化風險防控。加強對組裝式鋼主體結構豬舍的研究，深入分析可能存在的潛在風險和問題。對農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品，在生產(chǎn)應用一段時間后再兌付補貼資金。對出現(xiàn)突出問題、成效不明顯的產(chǎn)品及時采取整改、暫停、終止試點等措施，并開展評估，對存在違規(guī)行為的予以嚴肅處理。

（五）做好宣傳引導。切實加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度；及時公布實施方案，及時發(fā)布補貼條件、補貼方式、預審要求、操作程序、投訴咨詢方式、享受補貼情況、違規(guī)查處結果等重點信息；認真總結試點成效、經(jīng)驗和做法。

咨詢舉報監(jiān)督電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0833-3730120

縣財政局0833-3711977

附件：1.四川省農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品最高補貼額一覽表

2.組裝式鋼主體結構豬舍建設登記表

3.組裝式鋼主體結構豬舍建設補貼申請及驗收表

4.組裝式鋼主體結構豬舍實地驗證表

井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月12日

附件1.docx