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帥保全先生，您好！ 您在縣委書記信箱反映的“建議落實(shí)樂山市委政法委廖全軍書記的指示”問題，已收悉。井研縣教育局高度重視，賡即組織相關(guān)工作人員調(diào)查核實(shí)。 經(jīng)查，2022年7月13日市領(lǐng)導(dǎo)接訪您后，井研縣委政法委、縣信訪局、縣教育局、縣衛(wèi)健局按要求組織人員查閱檔案、實(shí)地走訪調(diào)查，并多次與您溝通交流?，F(xiàn)再次將調(diào)查處理情況回復(fù)您。 關(guān)于帥保全、王金全夫婦無計(jì)劃生育的問題：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，帥保全、王金全夫婦于1981年10月20日生育第二個(gè)子女不符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策規(guī)定，屬于違反政策生育。井研縣1981年計(jì)劃生育工作執(zhí)行的政策：一是《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)〔1980〕177號(hào)）（1980年9月1日起執(zhí)行）；二是《四川省計(jì)劃生育辦公室關(guān)于（川府發(fā)〔1980〕177號(hào)）文件若干具體問題的說明》（川計(jì)育辦字〔1981〕21號(hào)）。根據(jù)川府發(fā)〔1980〕177號(hào)文件第一條“計(jì)劃生育的基本要求是晚婚、晚育、少生、優(yōu)生；重點(diǎn)是少生，獎(jiǎng)勵(lì)和推行每對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子?！?、第三條2款“對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，有特殊情況要求生育第二個(gè)孩子的，必須由夫婦雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位討論同意，由公社（街道）審查，報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育辦公室批準(zhǔn)?！钡谌龡l第2款中所指的“特殊情況”在（川計(jì)育辦字〔1981〕21號(hào)）文件有明確規(guī)定，“特殊情況”是指：“（1）經(jīng)縣以上或指定的醫(yī)療單位檢查確診第一個(gè)孩子確系殘廢不能成長為正常勞動(dòng)力，而又非遺傳性疾病的；（2）再婚夫婦只有一個(gè)孩子，一方未生育過，要求再生一個(gè)的；（3）抱養(yǎng)了別人的孩子后，自己又懷孕要求再生育的；（4）有其他特殊情況（如歸國華僑要求再生育）的。上述情況，經(jīng)本人申請(qǐng)，群眾諒解，單位審核，縣計(jì)劃生育辦公室批準(zhǔn)后，可安排生育第二個(gè)孩子。如果安排二胎，必須間隔四年以上?！币虼?，帥保全、王金全夫婦在1981年生育的第二個(gè)子女屬違反政策生育，本人提出的“村上有材料證明可以生育二孩”的相關(guān)依據(jù)均不符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策。1982年5月28日，帥保全所在單位四川省吉祥煤礦的計(jì)劃生育辦公室也下發(fā)了《關(guān)于對(duì)帥保權(quán)（全）違反計(jì)劃生育政策的處理通知》（吉計(jì)生（82）字第2號(hào)），對(duì)帥保全無計(jì)劃生育二胎做出了“交多子女費(fèi)、當(dāng)年不評(píng)先進(jìn)、扣罰基本工資”的處理決定。 關(guān)于要求井研縣教育局糾正對(duì)王金全的免職錯(cuò)誤，恢復(fù)教師身份并重新計(jì)算工齡和退休費(fèi)的問題：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，井研縣教育局免去王金全同志民辦教師的職務(wù)符合當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定和程序。一是免職的原因是根據(jù)《井研縣人民政府關(guān)于計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲問題若干暫行規(guī)定》（井府發(fā)﹝1981﹞131號(hào)）第二章第十條規(guī)定“機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的職工，無計(jì)劃懷孕后在限期內(nèi)不落實(shí)補(bǔ)救措施者，超過半個(gè)月以上給予適當(dāng)?shù)牧P款；到外地躲藏達(dá)一個(gè)月以上者，除罰款外，給予必要的處分。合同工則解除合同辭退”。二是免職的程序是根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理工作的意見〉的通知》（國發(fā)﹝1978﹞1號(hào)）第五條“加強(qiáng)對(duì)民辦教師的管理。選用民辦教師，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，由縣教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃。民辦教師的任用，要本著任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)學(xué)校、大隊(duì)提名，公社選擇推薦，縣教育行政部門審查（包括文化考查）批準(zhǔn)，發(fā)給任用證書。辭退或調(diào)換民辦教師，也需征得學(xué)校同意，由公社提出，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)，并收回任用證書”。1981年11月，按照省、市安排，縣教育局組織全縣民師進(jìn)行整頓考試，王金全缺考?！兑痪虐艘荒昝駧熣D業(yè)務(wù)考核文化考試成績表》顯示“留用”。1982年5月6日，原井研縣馬踏人民公社管理委員會(huì)根據(jù)井府發(fā)﹝1981﹞131號(hào)文件第二章第十條之規(guī)定向上級(jí)出具《報(bào)告》，內(nèi)容為“我公社五里灣大隊(duì)民辦教師王金全，無計(jì)劃懷孕（二胎），經(jīng)公社管委會(huì)多次做工作無效，于1981年10月強(qiáng)行生了二胎，經(jīng)管委會(huì)研究決定，取消其民辦教師資格，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)”；1982年5月16日，原井研縣馬踏區(qū)公所批示“同意公社管委會(huì)意見辭退。請(qǐng)上級(jí)審批”；1982年5月20日，井研縣教育局批示“同意區(qū)（社）意見取消王金全同志的民師職務(wù)”；1982年5月21日，井研縣教育局下發(fā)《關(guān)于免去王金全同志民辦教師職務(wù)的通知》（井教發(fā)〔1982〕10號(hào)），從1982年6月1日起免去王金全同志民辦教師的職務(wù)?！?p>縣教育局查閱了1982年前后相關(guān)檔案資料，明確顯示在當(dāng)時(shí)歷史背景下，全縣公辦教師、民辦教師違反計(jì)劃生育政策被處理的文件依據(jù)是井府發(fā)﹝1981﹞131號(hào)文件，其中民辦教師處理程序均按國發(fā)﹝1978﹞1號(hào)文件執(zhí)行。因此，井研縣教育局免去王金全同志民辦教師的職務(wù)符合當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定和程序。 您所反映的問題已經(jīng)國家、省市縣各級(jí)信訪部門受理回復(fù)，并經(jīng)過了行政復(fù)議、訴訟等法定途徑，井研縣教育局1982年的處理決定符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)政策規(guī)定，適用文件范圍并無不當(dāng)。您的訴求無政策和法律依據(jù)，故不予支持辦理。建議您保持良好的心態(tài)，正確對(duì)待歷史，健康生活，安享晚年。如您在生活上有實(shí)際困難，可按政策向地方政府申請(qǐng)困難幫扶。 聯(lián)系單位： 井研縣教育局 聯(lián)系人：曾學(xué)東 聯(lián)系電話：15883371585 井研縣教育局 2023年5月29日 |