2023年度，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持憲法和法律至上的價(jià)值取向，以維護(hù)社會(huì)公平為主旨，緊緊圍繞“法治千佛”創(chuàng)建工作目標(biāo)，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。

一、法治政府建設(shè)主要負(fù)責(zé)人履職情況

千佛鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

（一）落實(shí)學(xué)法制度，黨政負(fù)責(zé)人率先垂范

堅(jiān)持法治信仰，用法治思維謀劃工作，以法治方式處理問(wèn)題，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)發(fā)揮好法治建設(shè)帶頭人和主心骨的作用，把學(xué)法作為班子中心組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)法治素養(yǎng)和法治能力。黨政負(fù)責(zé)人自覺(jué)運(yùn)用關(guān)于法治建設(shè)的基本主張，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；帶頭深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法治意識(shí)；帶頭弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)；帶頭深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)尊崇黨章，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)；帶頭樹(shù)立依法行政意識(shí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，做依法行政的典范。

（二）堅(jiān)持依法決策，推動(dòng)規(guī)范文明執(zhí)法

鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委政府法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。梳理完善全鎮(zhèn)各部門工作制度和規(guī)范性文件，做到工作有章可循、有法可依，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

二、2023年工作開(kāi)展主要舉措和成效

2023年我鎮(zhèn)加大對(duì)法治政府建設(shè)工作投入力度，法治政府建設(shè)工作宣傳力度不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)做到常常抓，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政水平不斷提升

我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立了由黨委書記為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)到辦所（中心）、到人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。四是及時(shí)制訂下發(fā)了《千佛鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)實(shí)施方案》，按步推進(jìn)依法行政工作。

（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府

1．堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定，杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。近年來(lái)，未發(fā)生一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件

發(fā)生。

2．堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。

3．堅(jiān)持依法行政，提升建設(shè)水平。我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治千佛”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。針對(duì)群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題，如項(xiàng)目建設(shè)、土地征收以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問(wèn)題，積極疏導(dǎo)，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。

4．強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

5．抓好社會(huì)綜合治理工作。鎮(zhèn)上定期召開(kāi)治安形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)研判當(dāng)前的治安問(wèn)題及治理措施。與千佛派出所配合開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)以及打擊毒品違法犯罪，對(duì)社區(qū)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展清理工作。緊密結(jié)合“依法治縣”、“法律七進(jìn)”及黨委政府中心工作，依法開(kāi)展調(diào)解。我鎮(zhèn)家居特色小鎮(zhèn)二期征地拆遷、連樂(lè)鐵路、雷暢故居周邊環(huán)境整治以及“五良融合”土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目矛盾糾紛繁多，我鎮(zhèn)建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛23起，調(diào)解成功率達(dá)100％，調(diào)解文書規(guī)范，臺(tái)賬健全，全部錄入系統(tǒng)。沒(méi)有發(fā)生因矛盾糾紛排查化解不及時(shí)導(dǎo)致群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件。

6．加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理、快速反應(yīng)；完善體系、提高效能；改善條件、保障運(yùn)行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。

（三）完善便民服務(wù)體系

完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實(shí)際情況，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化法治宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

1．全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了年度法治宣傳計(jì)劃，措施具體，責(zé)任明確，做到了有方案、有圖片、有信息、有總結(jié)。

2．深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”，積極開(kāi)展形式多樣、貼近實(shí)際、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制。開(kāi)展了尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，干部會(huì)前學(xué)法制度，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《井研縣法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)。今年以來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“一月一主題”活動(dòng)，開(kāi)展了1．28千佛鎮(zhèn)根治欠薪專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)、2．28外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)禁毒宣傳、3．8婦女兒童權(quán)益保護(hù)法宣傳、千佛鎮(zhèn)“4．15”全民國(guó)家安全教育日暨“國(guó)家安全教育月”系列活動(dòng)、千佛鎮(zhèn)5．12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)、5月民法典宣傳活動(dòng)、6．26禁毒宣傳、8月打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)集鎮(zhèn)宣傳活動(dòng)、千佛鎮(zhèn)“11．9”消防宣傳月活動(dòng)、12．4憲法宣傳周等系列宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類普法宣傳資料5000多份，提高了群眾學(xué)法、用法、守法、尊法的意識(shí)。

三、工作存在不足及原因

1．在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中法律專業(yè)知識(shí)比較欠缺，觀念不夠強(qiáng)，法治政府整體推進(jìn)還不夠平衡。

2．我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，在制度建設(shè)，人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層，深入到村社一線化解矛盾、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服求安穩(wěn)、患得失、畏首尾的消極心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、善闖敢拼的銳氣。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作效果

首先，切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳氛圍的營(yíng)造，在重要交通路段、公共場(chǎng)所、人員聚集地設(shè)置永久性法治宣傳陣地，努力營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序；其次，依托“法律七進(jìn)”，結(jié)合自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及；最后，以案說(shuō)法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度。把行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單在網(wǎng)上公布，提高“法無(wú)授權(quán)不可為”的法治理念，接受群眾監(jiān)督，明確法定工作職責(zé)。

千佛鎮(zhèn)人民政府

2023年12月27日