按照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》對法治政府建設年度報告制度的要求,根據井研縣法治政府建設工作領導小組辦公室工作安排,結合工作實際,現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)法治隊伍和機構建設情況。一是建立健全領導機構職能。根據局領導班子變動情況,及時調整我局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員為副組長,相關股室負責人及下屬單位負責人為成員。二是扎實推進依法行政。制定并不斷完善執(zhí)法流程嚴密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明的工作制度,貫徹落實“雙隨機、一公開”制度。及時更新執(zhí)法人員名錄庫,全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格規(guī)范崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。建立責任追究機制,嚴肅查處非法干預行政執(zhí)法、執(zhí)法腐敗、行政不作為亂作為等問題,特別是對行政不作為亂作為造成嚴重后果的,嚴肅問責追責。截至目前我局擁有執(zhí)法證人員45人。
(二)強化宣傳,做好人社法律法規(guī)政策宣傳教育。充分運用宣傳欄、公開欄、廣播、手機短信、電子顯示屏等宣傳載體,持續(xù)開展法治宣傳教育。廣泛宣傳,營造氛圍,確保覆蓋更廣、重點更突出、效果更明顯,統(tǒng)籌推進“以案說法”,扎實落實“誰執(zhí)法,誰普法”“誰主管、誰負責”責任制和媒體公益普法制度。
(三)提升素質,增強做好法治建設能力。一是加強會前學法。充分利用黨組會、干部職工會、支部黨員大會等,學習宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《勞動保障監(jiān)察條例》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī),進一步加強全體黨員干部職工對依法行政、法治意識等方面的培養(yǎng)。二是扎實推進崗位練兵,在全系統(tǒng)中營造“比、學、趕、超”業(yè)務技能練兵比武氛圍,全面提升全縣人社系統(tǒng)干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平,達到了學習業(yè)務、鍛煉隊伍、提升技能的效果。三是切實用好法律顧問。今年以來,法律顧問參與重大項目決策、勞動爭議及基金監(jiān)督案件10余次,并提供法律意見書,依法行政水平不斷提高。
(四)嚴格執(zhí)法,著力提升依法行政能力
1.扎實開展根治拖欠農民工工資工作。一是加強核心制度建設,今年內深入工地開展了17次執(zhí)法檢查,特別對12個重點在建工程項目進行專項檢查。二是暢通投訴舉報渠道,截至目前,共收到人社部欠薪平臺線索37件、心連心熱線65件、31人來電來訪、現(xiàn)場接訪17件,其中通過協(xié)調方式為52名民工討回工資55.67萬元。
2.及時處理勞動爭議糾紛。2023年至今共受理勞動爭議案件82件,其中調解20件,裁決38件,撤訴19件,未結案5件,涉及金額335.65萬元,調撤率43.42%。2023年仲裁受理女職工維權案件24件,辦結24件,為女職工追討各項報酬、補償共計63.75萬元。
二、存在的問題
一是個別干部依法行政的意識不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣傳工作覆蓋面窄,法律進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等活動開展不深入。主要原因是:一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度不夠,部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強;二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓較少,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
三、2024年工作打算
(一)創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法治工作隊伍,制定法治工作人員素質培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化,辦公自動化,辦事程序化,處事高效化的目標。
(二)強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。進一步完善相關法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng)。
(三)持續(xù)發(fā)力,營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。
(四)加大執(zhí)法力度,為創(chuàng)造和諧社會添磚加瓦。持續(xù)加強對人社相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度,規(guī)范用工管理,全面落實保障農民工工資支付核心制度,加強工程項目農民工工資保證金繳存和監(jiān)管,對重點項目實行一項目一領導一專人工作機制,督促項目規(guī)范農民工用工管理。突出典型示范和問題導向,推動經驗借鑒和問題整改落實,確保農民工工資無拖欠。
井研縣人力資源和社會保障局
2023年12月28日