2024年1月17日在井研縣第十九屆人民代表大會

第四次會議上

井研縣人民政府縣長陳劍波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表井研縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆二次、三次、四次全會和市委八屆六次、七次、八次全會精神，圍繞“農業(yè)興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展主線，緊扣“重大產業(yè)項目提升年”經濟工作主基點，賡續(xù)前行、奮楫爭先，有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，全力以赴推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、促進高效能治理，全面建設社會主義現(xiàn)代化井研邁出堅實步伐。全縣地區(qū)生產總值增長5.2％；規(guī)上工業(yè)增加值增長1％；固定資產投資可比增長6.1％；社會消費品零售總額增長9.3％；地方一般公共預算收入增長21.3％；預計城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4.8％、6.7％。

——“穩(wěn)”的基礎更加堅實。我們堅持產業(yè)為基，成功入列國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建名單，獲評全省農業(yè)社會化服務典型縣、全省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設推進工作典型縣；成功簽約帛宇年產26萬錠綠色生態(tài)智能紡紗項目，落地建設邦基年產30萬噸高端飼料項目，四川井研經開區(qū)納入全省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)。

——“優(yōu)”的支撐更加充實。我們堅持項目為王，著力推動項目建設提速增效，翰林大道、城南大道東段建成通車，白井干渠、樂資高速、井研職中產教融合實訓基地、醫(yī)療綜合服務體、川渝特高壓交流工程天府南1000千伏變電站、頁巖氣探采等重大項目扎實推進，被命名為“四好農村路”全國示范縣、全國縣域節(jié)水型社會達標建設縣、全省“川貨寄遞”先進縣。

——“美”的風貌更加亮色。我們堅持品質為重，學習運用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進“三大革命”“五清行動”，全覆蓋完成場鎮(zhèn)建設管理服務能力提升，順利通過國家衛(wèi)生縣省級暗訪評估，美麗鄉(xiāng)村建設、廁所革命先進經驗在全國推廣，入選全省農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設標準試點縣，連續(xù)三次在全市鄉(xiāng)村振興拉練中名列前茅。

——“惠”的成效更加殷實。我們堅持民生為本，扎實開展“嘉里人關愛”——黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動，解決群眾各類急難愁盼問題864個；高質量辦好23件民生實事，全心全意做好“一老一小”、低收入群眾、退役軍人、殘疾人等特殊群體關愛保障，建成全省首個高速公路服務區(qū)“軍人驛站”，獲評四川省雙擁模范縣、樂山市心連心服務“人民群眾最滿意區(qū)縣”。

——“干”的作風更加扎實。我們堅持實干為要，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究之風，推動解決茫溪河水質不穩(wěn)定、營商環(huán)境不優(yōu)等問題取得實效。全域推行“辦事不出村”，創(chuàng)新實施“辦事不出園區(qū)”，市場監(jiān)管“兩化”建設工作獲全國表彰，政務服務“一網通辦”工作獲全省表彰。

一年來，我們突出項目引領，投資建設成果豐碩。項目推動加力提速。嚴格落實重點項目縣級領導包聯(lián)制、督辦通報制和現(xiàn)場辦公制，四川井研經濟開發(fā)區(qū)B區(qū)能力提升等22個項目開工建設，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等19個續(xù)建項目加速推進，大佛水庫封閉式供水管道等10個項目順利完工。項目謀劃提質增量。實施“千億項目儲備計劃”，包裝生成重大項目284個，總投資1008億元。申報國債項目17個、儲備地方政府專項債券項目12個，總投資62.99億元。項目保障精準高效。探索工程項目承諾審批、模擬審批、容缺受理等機制，編制《井研縣建設工程項目審批流程圖》，推動工程項目審批提速70％。做強項目資金支撐，到位上級補助資金19.03億元、地方政府債券5.45億元。加強土地保障，收儲土地535畝，供應土地3255畝，爭取指標251畝。

一年來，我們聚焦穩(wěn)產增收，現(xiàn)代農業(yè)質效提升。優(yōu)勢產業(yè)更優(yōu)。全力保障糧食安全，以“田長制”為抓手，嚴格落實耕地保護黨政同責，實現(xiàn)連續(xù)三年耕地凈流入，耕地保護、田長制、土地執(zhí)法工作經驗在全省交流推廣。加快建設百里糧油走廊，完成高標準農田新建及改造提升5.2萬畝、宜機化改造5560畝，實現(xiàn)糧食播種面積67.49萬畝、總產量24.77萬噸。加快提升百里柑橘園區(qū)，新建水肥一體化系統(tǒng)8000畝，實現(xiàn)柑橘產量28.8萬噸。新增部級畜禽標準化示范場、省級生豬產能調控基地5個，出欄生豬69.25萬頭。打造陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地，完成水產養(yǎng)殖升級改造及尾水治理1600畝，實現(xiàn)水產品產量5.2萬噸。農業(yè)品牌更亮。積極籌建井研柑橘省級地理標志產品保護示范區(qū)，井研柑橘入選全國第二批地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例、天府糧倉·農博會最受歡迎農產品品牌，井研血橙入列全國名特優(yōu)新農產品名錄。扇子壩茶葉亮相國際茶博會，奇能米業(yè)入列四川省農業(yè)品牌目錄。成功承辦國、省農作物病蟲害綠色防控現(xiàn)場會和全省水產養(yǎng)殖池塘標準化改造及尾水治理現(xiàn)場會，水產養(yǎng)殖產業(yè)集群清潔生產審核創(chuàng)新試點經驗在全國交流推廣。竹園鎮(zhèn)、門坎鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代竹產業(yè)基地。科技支撐更強。實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動，落地柏連陽院士工作站，與川農大、省農科院等團隊合作開展水稻、大豆、玉米等主要糧油作物“四新”試驗示范，開展柑橘品種改良1400畝。打造高標準柑橘科技示范區(qū)、良種良法科技示范區(qū)等省級農業(yè)科技示范園區(qū)4個，入圍省級農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單。

一年來，我們錨定實體經濟，新型工業(yè)步伐堅實。一區(qū)三園初具雛形。現(xiàn)代紡織園到位專項債資金2.1億元，園區(qū)場平工程基本完成；特色產業(yè)園基礎設施加快建設，簽約入駐企業(yè)12家，開工建設3家；馬踏工業(yè)園完成產業(yè)規(guī)劃和一期基礎設施建設項目立項，盤活閑置土地368畝。招商引資成效顯著。深入實施招商引資專項行動，赴外招商82次，對接目標企業(yè)87家，接待來研企業(yè)102家次，成功簽約項目7個、總投資49.44億元，其中工業(yè)項目5個、總投資39.04億元。實體經濟持續(xù)壯大。堅持“兩個毫不動搖”，兌現(xiàn)企業(yè)專項獎補資金1578萬元，新增減稅降費7634萬元，17戶工業(yè)企業(yè)被納入水電消納示范區(qū)試點，完成企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)19家、個轉企76家，培育高新技術企業(yè)8家、國家級科技型中小企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家。意龍科紡榮膺2023年度中國印染企業(yè)30強，聯(lián)峰鹽化成功復產。

一年來，我們力促消費復蘇，文旅融合活力彰顯。農旅融合步伐加快。建成投用雷氏民居文化傳承保護利用工程，打造農文旅精品點位20處，千佛鎮(zhèn)被評為省級歷史文化名鎮(zhèn)，千佛鎮(zhèn)民建村入列四川傳統(tǒng)村落名錄、省級鄉(xiāng)村旅游重點村，竹園鎮(zhèn)烈士村入圍全省紅色美麗村莊建設試點。井研農民畫入選第六批省級非物質文化遺產代表項目名錄，縣文化館被評為“四川省全民藝術普及示范基地”。消費潛力持續(xù)釋放。接續(xù)開展惠民消費歡樂購、“井研味道”嘉年華等消費促進活動，成功舉辦“五一”“十一”研溪濕地帳篷音樂嘉年華系列活動，接待游客量、旅游綜合收入均創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展農村電子商務，四川燕鄉(xiāng)肴傳媒科技、杭州耕耘智慧科技等企業(yè)入駐農商互聯(lián)集配中心。成功簽約恒泰易眾結算中心項目。賽事活動豐富多彩。成功舉辦2023年全國釣魚公開賽、全省首屆和美鄉(xiāng)村乒乓球大賽、“中國橘鄉(xiāng)杯”成渝雙城經濟圈氣排球比賽、第十六屆JBA農民籃球聯(lián)賽，常態(tài)化開展“研為百姓大舞臺”文化惠民活動，持續(xù)豐富人民群眾精神文化生活。

一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。基礎設施不斷完善。加快推進城市建設，改造老舊小區(qū)99個、背街小巷18條、雨污管網11.6公里，完成縣城區(qū)路燈智慧化改造，建成希望大道、八賢橋、金家灣停車場。研城街道城南社區(qū)獲評省級示范綠色社區(qū)。建成美麗鄉(xiāng)村路27.1公里、撤并建制村暢通工程99.3公里、自然村通硬化路工程72.3公里。紅星水庫中型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造項目順利完工，城鄉(xiāng)一體化供水工程有序推進。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施城鎮(zhèn)生活污水一體化特許經營，完成5座污水處理站工藝改造。加快推進生態(tài)修復，茫溪河流域生態(tài)修復與保護（一期）項目建成投用，茫溪河流域污水處理廠（站）尾水人工濕地水質凈化工程有序推進。持續(xù)推進茫溪河流域生態(tài)脆弱河段水產養(yǎng)殖退養(yǎng)，常態(tài)推進“長江十年禁漁”。全面深化河湖長制，入選全省河湖管護“解放模式”典型案例，茫溪河水質均值保持在Ⅲ類標準。大力推進“無廢城市”建設，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5濃度同比下降10.4％，改善幅度全市第一。和美鄉(xiāng)村展露新顏。周坡鎮(zhèn)被評為全省鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)、全省基層治理示范鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，周坡鎮(zhèn)周坡社區(qū)、集益鎮(zhèn)集益社區(qū)獲評全省基層治理示范社區(qū)，千佛鎮(zhèn)瓦子壩村、竹園鎮(zhèn)烈士村、周坡鎮(zhèn)石馬村獲評全省鄉(xiāng)村治理示范村。村民文明誠信積分制管理入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，相關經驗入選全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設典型案例。

一年來，我們聚力共建共享，人民生活全面提質。民生保障更加有力。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實低保、“兩殘”補貼、特困供養(yǎng)等民生兜底保障政策，全年投入民生資金17.13億元。舉辦“春風行動”等招聘活動34場次，與杭州市蕭山區(qū)簽訂《深化勞務協(xié)作促進穩(wěn)崗就業(yè)框架協(xié)議》，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4110人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5％以內。構建“一老一小”關愛服務格局，研經片區(qū)中心敬老院投入運營，基層未成年人保護陣地建成投用。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城南小學建成開校，城南幼兒園、馬踏幼兒園即將投用，高考上線率持續(xù)保持全市高位，研城小學入選全國首批健康學校建設單位，來鳳小學獲評國家防震減災科普示范學校。完成縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓、縣疾控中心檢驗大樓等重點項目建設，縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)主體結構封頂，通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣省級評審，縣人民醫(yī)院獲準納入三級綜合醫(yī)院管理，建成周坡縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。安全屏障持續(xù)加固。狠抓安全生產、食品藥品安全、森林防滅火、燃氣安全、防汛減災，全縣未發(fā)生較大以上安全生產事故，獲評全省災情管理工作先進縣。持續(xù)夯實平安建設基礎，創(chuàng)新打造“近鄰”治理品牌，建設30個近鄰聯(lián)盟“平安屋”，“輔警數(shù)字證書微服務”平臺創(chuàng)新經驗在全省推廣，順利通過“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”國省評估。創(chuàng)新建立“政務110”服務中心，快速聯(lián)動解決群眾急難愁盼問題。

一年來，我們狠抓法治建設，工作作風不斷改進。政治建設全面加強。嚴格落實“第一議題”制度，自覺做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，一體推進主題教育理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。依法行政全面推進。健全“三重一大”決策機制，修訂政府投資管理辦法，制定縣級重大行政決策程序暫行規(guī)定。主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，完成縣人大代表票決民生實事6件，辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案40件，滿意率和基本滿意率達到100％。成功創(chuàng)建為全省第二批深化政務公開促進基層政府治理能力提升先行縣。廉政建設全面強化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決整治形式主義、官僚主義，扎實整改省委第五巡視組反饋問題，辦結信訪事項47件。堅持政府過“緊日子”，“三公”經費壓減6.5％。加強預算績效管理和審計監(jiān)督，積極防范和懲治統(tǒng)計造假，風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等群團組織開展工作，民族宗教、機關事務、供銷合作、氣象、慈善、保密、檔案、地方志等工作取得新成效，國家安全、國防動員、人民武裝、人民防空等工作進一步加強。

各位代表，同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們沉著應對、克難而進，保持了經濟平穩(wěn)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向政法干警、武警官兵，向老領導老同志，向參與井研建設的勞動者，向所有關心支持井研經濟社會發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，同志們！思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，受多重因素影響，部分經濟指標未能達到預期，經濟社會發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經濟總量小、產業(yè)層次低、轉型速度慢，尤其是工業(yè)經濟支撐不足，第三產業(yè)發(fā)展不夠；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等民生領域還有短板和弱項，推進鄉(xiāng)村全面振興、促進人民共同富裕的任務還任重道遠；水環(huán)境質量仍然排名全省靠后，營商環(huán)境還存在一些難點堵點痛點；少數(shù)干部存在庸政懶政怠政行為，攻堅克難的本領還不夠強，真抓實干的作風還不夠硬，個別領域腐敗問題禁而未絕等等。針對這些問題，我們將以更大決心、更強力度、更實舉措，認真加以解決。

2024年工作任務

2024年是新中國成立75周年，也是貫徹落實黨的二十大精神和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。縣政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、市委“產業(yè)強市、旅游興市”實踐定位和縣委“農業(yè)興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展主線，突出“重大產業(yè)項目質效年”經濟工作主題，重點抓好項目投資提速、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、工業(yè)建圈強鏈、文旅消費提檔、深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護、宜居城市建設、增進民生福祉、維護安全穩(wěn)定、政府自身建設十個方面重點任務，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力奪取井研全面振興全方位振興新勝利！

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5％左右，固定資產投資增長6％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％以上，社會消費品零售總額增長7％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預算收入“三個增長”與經濟增長基本同步，全面完成省、市下達的各項目標任務。

今年要重點聚焦以下工作：

（一）以超常力度抓項目、促投資，匯聚跨越發(fā)展澎湃動能。堅持全員抓項目，以項目為中心組織經濟工作，增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。制定《井研縣重大項目全周期精細化管理實施方案》，全力推動研溪新城基礎設施建設等50個項目開工，加快白井干渠、井研職中產教融合實訓基地等35個續(xù)建項目和樂資高速、川渝特高壓交流工程天府南1000千伏變電站等27個省市重點項目建設。實施三年項目滾動儲備計劃，精準把握國家、省、市戰(zhàn)略部署，聚焦優(yōu)化基礎設施布局、完善公共服務配套、調整產業(yè)發(fā)展結構，科學打捆項目包、資金包、要素包，策劃包裝一批發(fā)展前景廣闊、投資帶動強的優(yōu)質項目，確保在庫項目保持在250個以上、投資1000億元以上，其中億元以上項目100個。堅持要素跟著項目走、服務跟著項目跑、督查跟著項目轉，加大中省預算內投資、地方政府專項債爭取力度，依法依規(guī)處置閑置低效地、老舊工業(yè)地，全力破解資金和用地瓶頸，確保重點招商引資項目“簽約即開工”。支持中石化頁巖氣開發(fā)，統(tǒng)籌抓好金融、能耗、水電、用工等要素供給。

（二）以超常格局抓農業(yè)、促振興，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力。千方百計穩(wěn)定“三農”基本盤，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，加快建設百里糧油走廊，新改建高標準農田7．8萬畝，持續(xù)實施“田長制”，以“長牙齒”的硬措施保護耕地，確保糧食播種面積67萬畝、產量24萬噸以上，打造更高水平“天府糧倉”丘區(qū)樣板。加強生豬產能調控和重大動物疫病防治，力爭年出欄生豬69萬頭以上。做好“土特產”文章，全力打造全省水產集群核心區(qū)，全力推動柑橘精深加工取得突破，持續(xù)推動茶葉、中藥材、蔬菜、林竹等特色產業(yè)提質增效。突出抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化“雙百”環(huán)線產業(yè)布局，扎實推進國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群縣、全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣、國家級數(shù)字農業(yè)試點縣、國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。堅持科技引領，實施現(xiàn)代種業(yè)提升計劃，推廣柏連陽院士雜草生物防治1萬畝、水稻新品種2萬畝。以建設“天府森林糧庫”為依托，爭創(chuàng)省級林糧高質量發(fā)展縣。健全農產品質量安全監(jiān)管體系，做好省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣復審工作。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，新建美麗鄉(xiāng)村路31公里，完成周坡、研經兩條農村客運班線公交化改造，持續(xù)推進“交商郵供”融合發(fā)展；實施農村電網改造121公里，新改建農村無害化衛(wèi)生廁所3000戶；全面推動城鄉(xiāng)一體化供水工程入戶管網建設，建成里仁溝山洪溝治理項目；接續(xù)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村、示范村。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷發(fā)展壯大新型農村集體經濟，全力提升脫貧群眾生活水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（三）以超常魄力抓工業(yè)、促轉型，壯大區(qū)域特色產業(yè)集群。堅持新型工業(yè)化主導，深入推進工業(yè)建圈強鏈行動，推動現(xiàn)代紡織、農機制造、農產品加工、新材料等先進制造業(yè)產業(yè)集群加速成勢。全力推進“一區(qū)三園”建設，現(xiàn)代紡織園要加快帛宇年產26萬錠綠色生態(tài)智能紡紗項目建設，支持紡織印染企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發(fā)高附加值產品，建好“中國工裝面料名城”，建設全省紡織工業(yè)基地。特色產業(yè)園要完成產業(yè)道路、管廊等基礎設施建設，全力推動邦基年產30萬噸高端飼料等項目建成投產，加快推動已置換家居企業(yè)開工建設。馬踏工業(yè)園要啟動征地拆遷和基礎設施建設，加大頭部型、鏈主型優(yōu)質企業(yè)招引力度，力爭落戶1戶企業(yè)以上。要全力參與“中國綠色硅谷”建設，力爭在拓展區(qū)建設上取得突破。做大做強農產品加工產業(yè)，完成食品產業(yè)園建設，引進培育一批預制菜、果汁飲品、糧油加工企業(yè)。實施“天府農機”推進行動，積極促進旭東機械、萬馬機械等企業(yè)與科研院校合作，加快適宜丘陵地區(qū)農機的研發(fā)、制造、推廣和應用。制定企業(yè)梯次培育計劃，力爭培育高新技術企業(yè)8家、國家級科技型中小企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，大力推進預制菜企業(yè)升規(guī)培育。

（四）以超常舉措抓消費、促文旅，助推第三產業(yè)提檔升級。主動融入大峨眉旅游圈發(fā)展格局，用心打造特色網紅景點，積極建設農文旅融合示范區(qū)。啟動雷氏民居保護修繕工程，爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)，建成卡卡數(shù)字文旅一期項目。加強研溪濕地保護性開發(fā)、項目招引和業(yè)態(tài)布局，加快將研溪濕地打造成全省戶外露營優(yōu)選地。培育研溪放歌、鄉(xiāng)村振興健康跑、帳篷音樂節(jié)等文體品牌，發(fā)揮JBA籃球賽、群眾氣排球賽等項目優(yōu)勢，做好樂山市第九屆運動會籌備工作，建設樂山特色文體勝地。圍繞農民畫創(chuàng)作情景和環(huán)境，打造一批集創(chuàng)作、培訓、推廣、傳承為一體的基地，支持蒲亭畫村建設以農民畫為文化內涵的農文旅融合發(fā)展示范村。用好雷氏民居、廖平經學堂、熊克武紀念館、竹園烈士紀念園，做實做強研學產業(yè)。運用鄉(xiāng)村振興建設成果，將鄉(xiāng)村資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢轉化為產品、產業(yè)和經濟優(yōu)勢，常態(tài)推動美食大賽、美食推薦等活動，因地制宜建設美食街區(qū)、美食小鎮(zhèn)。大力推進消費提質擴容計劃，包裝招引一批特色商業(yè)街區(qū)、特色美食、現(xiàn)代物流、商業(yè)綜合體項目，培育消費新場景、新引擎，做大做強“井研產”“井研造”消費品牌。積極培育現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)，完成商貿企業(yè)“小升規(guī)”6家。

（五）以超常定力抓改革、促開放，打造創(chuàng)新驅動強勁引擎。堅持深化改革開放，在更高層次、更大范圍集聚優(yōu)質資源，培育發(fā)展新動能。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固提升“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深化“辦事不出村”“辦事不出園區(qū)”，推廣“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等辦事服務先進經驗，全面實施市場準入負面清單制度，健全營商環(huán)境投訴處理機制。深化統(tǒng)計改革，扎實做好第五次全國經濟普查、第三次全國土壤普查、第四次全國文物普查工作。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革，加強農村宅基地管理。探索培育壯大新型農業(yè)經營主體和服務主體，有效應對誰來種地問題。大力提升開放水平，聚焦“三高兩鐵兩快一繞”現(xiàn)代交通網絡，全面加快基礎設施聯(lián)網，推動城鄉(xiāng)客運一體交郵深度融合，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，與重慶市南川區(qū)、天府新區(qū)戰(zhàn)略研究局、四川省服裝行業(yè)協(xié)會開展深度合作，實施精準招商、委托招商、以商招商、產業(yè)鏈式招商，完成招商引資40億元。堅持創(chuàng)新引領，完善校（院、企）地戰(zhàn)略合作機制，持續(xù)推進意龍科紡專家工作站、水產養(yǎng)殖博士工作站等創(chuàng)新平臺建設，支持企業(yè)同高校、科研機構開展項目研發(fā)合作和重點產業(yè)關鍵技術攻關。深入實施“蒲亭英才培育計劃”，引導、鼓勵和支持青年人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）以超常決心抓環(huán)保、促提升，厚植綠色發(fā)展生態(tài)底色。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，常態(tài)化抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，倍加守護井研人民的“綠水青山”。實施茫溪河流域水質鞏固提升行動，統(tǒng)籌做好水環(huán)境“治、建、管”各項措施，加快推進大佛水庫生態(tài)修復與飲用水源保護、農村環(huán)境綜合治理（一期）、茫溪河流域井研段生態(tài)修復保護（二期）、重點小流域水環(huán)境綜合治理等項目，開展天池水庫、毛壩水庫等5座水庫水生態(tài)治理，壓實河湖長、塘長責任，強化生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件防范應對，確保茫溪河水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。精細化管控空氣質量，實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，確保各類企業(yè)污染物達標排放，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。加力推進“無廢城市”建設，認真落實中省“雙碳”戰(zhàn)略部署，聚力發(fā)展清潔能源產業(yè)；大力推進生活垃圾分類，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，不斷提升綠色發(fā)展底蘊。

（七）以超常努力抓品質、促人氣，建設更高能級宜居城市。全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，加快創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。高質量開展中心城區(qū)和研溪新城控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成城南新區(qū)基礎設施建設PPP項目收尾工作，啟動建新路南段建設。加快城南鄰里中心、城南現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體項目建設，提升城市“煙火氣”。著力建設青年發(fā)展型城市，加強保障性住房建設和供應，加快推進城市有機更新，持續(xù)開展302個老舊小區(qū)改造工程，對夏家橋街、城南街、白塔街等區(qū)域實施背街小巷、雨污分流改造，加快燃氣管網和供水管網改造，大力推進既有住宅增設電梯。突出“智管、細管、眾管”，積極推進公共空間末端管理，聚焦群眾反映強烈的城市“頑疾”，常態(tài)開展“雙違”“五亂”整治，規(guī)范物業(yè)管理秩序。加快建設智慧社區(qū)項目，通過信息化手段實現(xiàn)為民服務精細化。完成井樂大道北側、幸福大道東側、和諧路北段等公共停車場建設，完善智慧停車場收費機制。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣復審成果，提升愛國衛(wèi)生運動整體效能，積極創(chuàng)建省級文明城市。

（八）以超常付出抓民生、促福祉，釋放普惠共享民生紅利。全力推進民生實事項目和重點民生工程，辦好人大代表票決民生事項。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，全面加強18萬農村勞動力實名制動態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，多舉措維護農民工合法權益。健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，完善“一老一小”和低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，保障困難群體基本生活和衣食冷暖，做好征地拆遷群眾安置工作。嚴格落實退役軍人撫恤優(yōu)待政策，全面推進三孩生育政策落地落實，大力發(fā)展社會福利、助殘、慈善等事業(yè)，保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的基本權益。深入實施教育改革，完成城南、馬踏2所公辦幼兒園建設，有序推動井研中學遷建二期項目，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。實施縣人民醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院馬踏、周坡分院建設，推動縣疾控中心檢驗大樓、醫(yī)療綜合服務體投用，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷，以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭推進緊密型醫(yī)共體建設，建成竹園縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣、二級甲等疾控中心。繼續(xù)抓好外僑民宗、國防動員、地方志、保密、檔案、氣象、供銷等工作。

（九）以超常思維抓安全、促穩(wěn)定，維護社會大局和諧安寧。全力開展安全生產治本攻堅三年行動，抓牢城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學品等重點領域風險管控和隱患排查整治，做好森林防滅火、防汛抗旱、地災防治常態(tài)管控，強化食品、藥品、特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)推進小型水庫維修養(yǎng)護和山洪溝治理，加快鎮(zhèn)陽地震觀測站建設，著力筑牢安全屏障。強化金融風險預警，做好政府債務等風險管控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。完善矛盾糾紛多元化解機制，用好“政務110”服務中心，全力化解群眾反映強烈的突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極推進政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層社會治理模式，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設“十大行動”，穩(wěn)步推進基層治理向“深耕善治”轉型。推動掃黑除惡常態(tài)化走深走實，嚴打電信網絡詐騙、食藥環(huán)、黃賭毒等各類違法犯罪。

（十）以超常站位抓作風、促高效，提升政府系統(tǒng)服務效能。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉化，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻牢記“國之大者”，堅決把黨的領導貫穿到政府工作各領域、全過程。把狠抓落實作為政府工作的基本準則，干實事、謀實招、求實效，讓擔當盡責、真抓實干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風。嚴格行政執(zhí)法行為，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴控“三公”經費和一般性支出，提高財政資金使用效益，持續(xù)加強審計、統(tǒng)計等監(jiān)督。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，認真履行“一崗雙責”和全面從嚴治黨主體責任，加強對重大項目、重點領域、關鍵崗位的監(jiān)管力度，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

砥礪奮進正當時，乘風破浪再揚帆！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，解放思想、銳意進取，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，團結一致向前看，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化井研新篇章！

名詞解釋：

1．四好農村路：指建好、管好、護好、運營好農村公路。

2．千萬工程：時任浙江省委書記的習近平同志在廣泛深入調查研究基礎上，立足浙江省情農情和發(fā)展階段特征，準確把握經濟社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的戰(zhàn)略決策，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農村建設。

3．一網通辦：基于全國一體化政務服務平臺將線上線下的各系統(tǒng)和數(shù)據整合為共享協(xié)同的網絡體系，通過線上線下能力復用和數(shù)據共享，支撐政府作為一個整體，為服務對象提供高質量服務，實現(xiàn)“網上隨時辦、大廳就近辦、多事協(xié)同辦”。

4．千億項目儲備計劃：按季度做好項目謀劃、論證、審定、入庫，確保全年儲備項目投資1000億元以上。

5．水肥一體化系統(tǒng)：指通過物聯(lián)網管理模塊集成水肥一體灌溉設備，利用水肥一體技術控制灌溉和施肥的成套設備。

6．“四新”試驗示范：指新品種、新技術、新模式、新機制試驗示范。

7．兩個毫不動搖：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。

8．河湖管護“解放模式”：是四川省河湖長制推進中形成的一項基層河湖管護的典型經驗。該模式是以“河長引領、三隊協(xié)同”為思路，探索構建“一室三隊一超市”（一個河長工作室，黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍，一個鄉(xiāng)風文明生態(tài)超市）的村級河湖管護體系，將小溪小溝也納入管護范圍，打通基層河湖管護“最后一公里”。

9．無廢城市：是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

10．春風行動：指為農民工開展提供就業(yè)機會、保障農民工合法權益以及整頓勞動力中介機構等系列活動。

11．三重一大：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用。

12．“三公”經費：指政府部門人員在因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。

13．四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步演進，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進成都平原、川南、川東北、攀西經濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)“五區(qū)共興”。

14．“雙百”環(huán)線：指百里糧油走廊和百里柑橘環(huán)線。

15．“交商郵供”融合發(fā)展：融合交通運輸、商貿、郵政快遞、供銷資源，健全縣鄉(xiāng)村三級商貿物流體系，推動物流高質量發(fā)展。

16．一區(qū)三園：指四川井研經開區(qū)、現(xiàn)代紡織園、特色產業(yè)園、馬踏工業(yè)園。

17．“放管服”改革：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。

18．三高兩鐵兩快一繞：“三高”指樂自高速、仁沐新高速、樂資銅高速，“兩鐵”指連樂鐵路、渝自雅城際鐵路，“兩快”指天府大道樂山延伸線、井研至樂山快速通道，“一繞”指G213井研縣過境段繞城環(huán)線。

19．雙碳：即碳達峰與碳中和的簡稱。中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。

20．智慧社區(qū)：指充分利用物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等新一代信息技術的集成應用，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。

21．新時代“楓橋經驗”：是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。