2022年是“八五”普法的全面實(shí)施之年，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委法治建設(shè)決策部署，加大全民普法力度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入干部素質(zhì)提升的重要內(nèi)容，把習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委2022年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部列會(huì)專題學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)12次，利用周前會(huì)組織機(jī)關(guān)和村(社)干部學(xué)習(xí)12次。緊緊圍繞2022“八五”普法全面實(shí)施之年，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。
(二)堅(jiān)持依法決策
一是抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)的能力。二是以提高法治政府建設(shè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員、事業(yè)干部的法治宣傳教育，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范行政程序和行為，推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是完善法律顧問制度。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了四川武陽律師事務(wù)所專職律師陳信科為法律顧問，為我鎮(zhèn)作出的重大行政決策及其他相關(guān)法務(wù)工作提供法律咨詢?cè)?，為各?社區(qū))處理調(diào)解糾紛提供了法律保障。2022年，法律顧問開展法律援助40人次、調(diào)處各類糾紛15余起、開展法律巡回服務(wù)6次，提高了全鎮(zhèn)民主管理、依法管理的能力，大大提升了政府的辦事效率和辦事水平。
(三)大力開展宣傳
以“法律七進(jìn)”為載體，將公務(wù)員、事業(yè)干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育，提高各級(jí)干部和廣大村民的法律素質(zhì)。一是制定了《鎮(zhèn)陽鎮(zhèn)2022年度會(huì)前學(xué)法計(jì)劃》，在每月例會(huì)及黨政辦公會(huì)上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并要求全體機(jī)關(guān)干部每月至少自學(xué)1項(xiàng)法律法規(guī)。二是不斷創(chuàng)新基層法治宣傳教育的形式，結(jié)合“1+N”法治宣傳教育主題活動(dòng)，充分利用大小會(huì)議及街道、院壩，開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，利用各村宣傳專欄，采取多渠道進(jìn)行法治宣傳。三是成立了鎮(zhèn)法治服務(wù)小分隊(duì)及法律明白人等宣傳隊(duì)伍，全年開展各類宣傳20余次，切實(shí)將法律法規(guī)宣傳到村、到組、到戶，使法律宣傳教育滲透到每個(gè)家庭，做到使廣大干部群眾人人知法、懂法、護(hù)法、守法，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)文明氛圍。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是建立以群眾為主體、以民主法治為支撐的依法行政機(jī)制，健全村規(guī)民約，將鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容納入村規(guī)民約，加強(qiáng)村民自治與自律。二是完善網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)特殊人群、流動(dòng)人口服務(wù)管理和群防群治隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)綜合運(yùn)用調(diào)解等手段，加快建設(shè)社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)六大領(lǐng)域的依法行政工作，嚴(yán)守“三條底線”，全年開展各類巡查近200次，切實(shí)做到了全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安的依法行政。
(五)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)糾紛調(diào)處
緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)，黨的二十大等重點(diǎn)事件期間的社會(huì)穩(wěn)定大局，不斷增強(qiáng)社會(huì)法治防控能力，持續(xù)推進(jìn)平安鎮(zhèn)陽建設(shè)工作。
按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月召開維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處專題會(huì)議，定期聽取工作匯報(bào)，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時(shí)召開專題會(huì)議，安排專人，限期解決，并將辦理情況作為干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。以“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛化解在基層，確保和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)。對(duì)排查出來的群眾反映的熱、難點(diǎn)問題和不安定因素，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)聯(lián)村干部分包抓，化解了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，目前全鎮(zhèn)調(diào)處糾紛91件，調(diào)解成功率98%。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題及原因
存在的問題主要有：一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開展不深入。
主要原因是：一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識(shí)不強(qiáng)；二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的改進(jìn)措施
(一)創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊(duì)伍。制定法治工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動(dòng)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決實(shí)際工作中的行政執(zhí)法問題，充分發(fā)揮助手作用。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
(三)持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。