2023年2月16日在井研縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

井研縣人民政府縣長(zhǎng) 陳劍波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表井研縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2022年：砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先

剛剛過(guò)去的2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)。2022年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142．8億元、增長(zhǎng)1．1％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1．4％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4．6％、7％。

這一年，我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力答好“項(xiàng)目攻堅(jiān)”答卷

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備系統(tǒng)推進(jìn)。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，全縣207個(gè)項(xiàng)目納入全省“三庫(kù)一表”，成功申報(bào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目2個(gè)、設(shè)備購(gòu)置與更新改造項(xiàng)目1個(gè)。積極做好2023年項(xiàng)目謀劃，儲(chǔ)備實(shí)施項(xiàng)目111個(gè)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)。建立《2024—2026年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單》，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目131個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)全面提速。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”，出臺(tái)《井研縣項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案》《井研縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》等工作推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。城市地標(biāo)建筑體育公園建成投用，農(nóng)商互聯(lián)集配中心完成一期工程建設(shè)，白井干渠工程、川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程（天府南站）等項(xiàng)目順利開(kāi)工，城鄉(xiāng)一體化供水、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、醫(yī)療綜合服務(wù)體等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

項(xiàng)目保障有效增強(qiáng)。用好用足上級(jí)政策，到位專(zhuān)項(xiàng)資金22．56億元，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4．76億元，到位政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金1．36億元。全力保障項(xiàng)目用地需求，完成“三區(qū)三線”劃定，調(diào)減基本農(nóng)田23．1萬(wàn)畝，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)空間2．4平方公里；處置批而未供和閑置土地612畝，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)322．5畝，供應(yīng)土地28宗837．2畝。全面強(qiáng)化能源保障，中石化頁(yè)巖氣勘探取得重大突破，金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

這一年，我們穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，努力答好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”答卷

構(gòu)建“北柑南糧”業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百里糧油走廊，“一廊兩環(huán)”初具雛形，出臺(tái)“糧十條”，撂荒地整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；投入資金4．5億元啟動(dòng)一期項(xiàng)目52個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10．7萬(wàn)畝，全年糧食播種面積66．7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量23．8萬(wàn)噸。提檔升級(jí)百里柑橘環(huán)線，加快實(shí)施晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，柑橘生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省四星級(jí)園區(qū)。打響井研農(nóng)業(yè)品牌，井研沃柑成為西南片區(qū)唯一獲得“圳品”認(rèn)證的柑橘產(chǎn)品，扇子壩茶葉連續(xù)兩年獲得“銀齡杯”綠茶類(lèi)特別金獎(jiǎng)。新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，全年出欄生豬67．2萬(wàn)頭。推廣“桶圈養(yǎng)、流水槽、高位池”等10種綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5．04萬(wàn)噸。

推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”，建立縣級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，兌現(xiàn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1720萬(wàn)元，新增減稅降費(fèi)2000余萬(wàn)元。堅(jiān)持“培大育強(qiáng)”，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)19家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，大太陽(yáng)建筑科技獲評(píng)全省首批創(chuàng)新型中小企業(yè)，6家企業(yè)被列為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，14家企業(yè)被納入水電消納示范區(qū)試點(diǎn)企業(yè)，“意龍YiLong”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名”商標(biāo)。大力推進(jìn)制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，簽約落地康貝德年產(chǎn)30萬(wàn)立方米綠色家裝板智能生產(chǎn)線等項(xiàng)目5個(gè)，深度洽談年產(chǎn)2萬(wàn)噸等靜壓特種石墨新材料等項(xiàng)目3個(gè)，與華夏電投簽訂300兆瓦壓縮空氣鹽穴儲(chǔ)能合作協(xié)議。

實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)”行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，研溪濕地成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，“成都戰(zhàn)役·首戰(zhàn)遺址”景區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建成投用，井研農(nóng)民畫(huà)被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，千佛鎮(zhèn)民建村入圍“四川傳統(tǒng)村落”名單。加快建設(shè)雷氏民居文物保護(hù)傳承和利用項(xiàng)目，完成研溪濕地招商策劃，簽約落地花樹(shù)灣“63＋3號(hào)”汽車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目。組織“惠商惠市·橘香井研”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，舉辦惠民消費(fèi)歡樂(lè)購(gòu)、“井研味道”美食嘉年華、柑橘“云嗨購(gòu)”等系列活動(dòng)，井研柑橘“走進(jìn)大西北”。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育規(guī)上服務(wù)業(yè)和批零住餐企業(yè)15家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企33家。

這一年，我們抓銜接、爭(zhēng)示范，努力答好“鄉(xiāng)村振興”答卷

銜接文章寫(xiě)好做實(shí)。優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，足額落實(shí)防返貧基金，采取“五定”“七步”工作法，識(shí)別、幫扶監(jiān)測(cè)戶409戶966人。安排銜接資金689萬(wàn)元實(shí)施脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，帶動(dòng)戶均增收1．2萬(wàn)元。開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘會(huì)8場(chǎng)、送崗下鄉(xiāng)12場(chǎng)，促進(jìn)925名脫貧人口達(dá)成就業(yè)意向，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位675個(gè)，扶貧車(chē)間吸納101名脫貧勞動(dòng)力靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷人口轉(zhuǎn)移就業(yè)613人、脫貧人口有勞動(dòng)能力家庭就業(yè)務(wù)工6495人。全年脫貧人口人均純收入12205元，同比增長(zhǎng)15．4％。

鎮(zhèn)村建設(shè)增量提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”“五清行動(dòng)”，新建“微動(dòng)力”處理設(shè)施8座、“五格池”346套，生活垃圾、污水有效治理行政村占比分別為100％、90．63％，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97．1％。投入4600萬(wàn)元支持千佛鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)及王村鎮(zhèn)磨池村、馬踏鎮(zhèn)清河村等“兩鎮(zhèn)六村”建設(shè)，完成5個(gè)建制鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)能力提升。全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣“回頭看”井研被評(píng)為優(yōu)秀，周坡鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，馬踏鎮(zhèn)入選全省首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，千佛鎮(zhèn)入圍“省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，竹園鎮(zhèn)獲評(píng)“省級(jí)竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

鄉(xiāng)村治理賦能見(jiàn)效。深入實(shí)踐鄉(xiāng)村治理“333”工作法，持續(xù)推動(dòng)“積分制管理”“紅色議事堂”等創(chuàng)新做法，周坡鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，門(mén)坎鎮(zhèn)大水灣村等4個(gè)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村。高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、10個(gè)村級(jí)片區(qū)和13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，在2022年上半年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)發(fā)展拉練中獲全市類(lèi)區(qū)縣一等獎(jiǎng)。探索“一環(huán)兩帶”“片區(qū)抱團(tuán)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到975萬(wàn)元，獲評(píng)全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣。全面盤(pán)活43宗閑置國(guó)有資產(chǎn)和178宗閑置村級(jí)集體資產(chǎn)，“辦事不出村”經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流推廣，鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)工作獲全省表彰。

這一年，我們優(yōu)空間、富內(nèi)涵，努力答好“美麗家園”答卷

通達(dá)水平有效提升。樂(lè)資高速公路（井研段）控制性工程開(kāi)工建設(shè)，完成連樂(lè)鐵路井研火車(chē)站進(jìn)站道路工程，連樂(lè)鐵路正式通車(chē)。開(kāi)通全縣首條城鄉(xiāng)公交線路，建成美麗鄉(xiāng)村路22．47公里、撤并建制村暢通工程50公里、自然村通硬化路工程37．8公里。入列“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建單位，獲評(píng)全省首批鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣、“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。紅星水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造、茫溪河千佛鎮(zhèn)石家橋村防洪治理等水利工程有序推進(jìn)，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。改造農(nóng)村電網(wǎng)264．94千米，新改建4G、5G基站59個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

城市建設(shè)有序更新。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)408個(gè)，受益群眾達(dá)9738戶，完成西門(mén)廣場(chǎng)改造工程和羅家巷特色街區(qū)打造。持續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，建成投用蒲亭路二期（北段）、幸福大道景觀新建工程、翰林大道中段等項(xiàng)目。加快推進(jìn)“云上時(shí)光”“圣景公園一號(hào)”等7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增房地產(chǎn)建設(shè)面積20余萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)智慧化停車(chē)場(chǎng)改造，建成投用白塔街、龍家壩公共停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位300余個(gè)、充電樁20余個(gè)，完成縣城區(qū)路燈智慧化改造。

生態(tài)環(huán)境有力改善。實(shí)施茫溪河治理八大攻堅(jiān)行動(dòng)，完成二污廠應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、希望大道和麻柳坳片區(qū)雨污分流改造、翠屏街等5條背街小巷污水管網(wǎng)新建工程、茫溪河沿岸集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升改造等，啟動(dòng)第三污水處理廠前期工作。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水“管、治、退”，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)3793．45畝、升級(jí)改造3997畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。實(shí)施茫溪河生態(tài)修復(fù)和保護(hù)（一期）項(xiàng)目，建設(shè)茫溪河生物攔截帶7．5公里，對(duì)47座水庫(kù)實(shí)施微生物治理。2022年，茫溪河茫溪大橋斷面平均水質(zhì)首次達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88．8％。

這一年，我們惠民生、增福祉，努力答好“幸福民生”答卷

民生保障更具全面。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，開(kāi)展“研溪送崗”等招聘活動(dòng)，建立農(nóng)民工綜合服務(wù)站45個(gè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼200萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金324萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2017萬(wàn)元，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4221人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．55％，馬踏鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。扎實(shí)抓好社會(huì)保障，全年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保27．36萬(wàn)人、居民醫(yī)保和大病醫(yī)保參保30．32萬(wàn)人。建成研經(jīng)片區(qū)中心敬老院和研城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7432萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1343萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金和護(hù)理費(fèi)3833萬(wàn)元。

社會(huì)事業(yè)更加普惠。井研中學(xué)成功創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中，高考上線率再創(chuàng)歷史新高，城北幼兒園建成開(kāi)園，城南小學(xué)、城南幼兒園、馬踏幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完成主體工程，井研職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓、縣疾控中心檢驗(yàn)大樓項(xiàng)目建設(shè)，研城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、馬踏中心衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”中獲全國(guó)表彰。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市防疫政策，全年累計(jì)接種新冠肺炎疫苗15．64萬(wàn)劑次。成功舉辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾組氣排球比賽開(kāi)賽儀式，高水平承辦青年組和中年組氣排球比賽?？h退役軍人服務(wù)中心和20個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)退役軍人服務(wù)站通過(guò)“全國(guó)退役軍人服務(wù)中心（站）”驗(yàn)收。

平安建設(shè)更有成效。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理，從嚴(yán)抓好食品藥品、城鄉(xiāng)自建房、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，森林防滅火實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，寶五鎮(zhèn)寶五街社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)化解信訪積案，積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。優(yōu)化“心連心”服務(wù)熱線辦理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，被評(píng)為全市“人民群眾最滿意區(qū)縣”。高質(zhì)量推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)，建成全市首個(gè)智慧公安檢查站，交警先期急救小分隊(duì)創(chuàng)新做法獲央視專(zhuān)題報(bào)道，掃黑除惡、防邪禁毒、全民反詐等工作成效明顯。

這一年，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，努力答好“高效政府”答卷

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終胸懷“國(guó)之大者”，把黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，不折不扣落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，不斷加強(qiáng)縣政府班子自身建設(shè)。全面掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮，開(kāi)展“學(xué)精神、悟思想、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、爭(zhēng)先進(jìn)、上臺(tái)階”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，深入基層巡回宣講，切實(shí)做到學(xué)深悟透、見(jiàn)行見(jiàn)效。全面深化黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，定期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及“雙報(bào)到”行動(dòng)。

法治建設(shè)走深走實(shí)。加快建設(shè)法治政府，制定《法治井研建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》；廣泛開(kāi)展普法宣傳，寶五司法所成功創(chuàng)建為省級(jí)楓橋式司法所。加強(qiáng)重大行政決策法制審核，深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，辦理行政復(fù)議案件10件。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，完成縣人大代表票決民生實(shí)事7件，辦結(jié)縣人大代表建議72件、縣政協(xié)委員提案59件，滿意和基本滿意率達(dá)100％。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降28．8％。深入推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)，全年公開(kāi)政府信息1．7萬(wàn)條。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府行為，完成政府采購(gòu)項(xiàng)目119個(gè)，節(jié)約資金1301萬(wàn)元；完成預(yù)（結(jié)）算評(píng)審498個(gè)，審減資金8208萬(wàn)元。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、投資審計(jì)、預(yù)算審計(jì)及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、民宗、氣象、科協(xié)、老齡、慈善、移民、供銷(xiāo)、檔案、保密、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，同志們！回顧過(guò)去，成績(jī)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向政法干警、駐研官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持井研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，同志們！展望未來(lái)，征途任重道遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前仍然面臨不少的困難和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次總體不高，工業(yè)支撐不足，新舊發(fā)展動(dòng)能亟須轉(zhuǎn)換；財(cái)政整體實(shí)力較弱，收支矛盾依然突出，保障能力有待提升；招商引資工作成效不高，要素保障制約明顯，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、質(zhì)量不高、落地不快；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，群眾住房、教育、醫(yī)療等方面還需進(jìn)一步提升；部分干部懶作為、怕?lián)?dāng)，仍有躺平心態(tài)、躺贏錯(cuò)覺(jué)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2023年：踔厲奮發(fā)，勇毅前行

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?？h政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線，在項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)放合作、民生保障上尋求新提升，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化井研新篇章。

2023年努力的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7．5％、8．5％，全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

新的一年，縣政府將把黨的二十大精神和省委、市委、縣委決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)井研高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。為此，我們將深入實(shí)施“六大行動(dòng)”：

一、深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)提速行動(dòng)，加快形成“投資唱主角、項(xiàng)目加速度”發(fā)展攻勢(shì)

統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊盯中央和省、市投資重點(diǎn)，圍繞打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，聚焦交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保在庫(kù)項(xiàng)目保持在100個(gè)以上、投資1000億元以上，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市“盤(pán)子”。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目向項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變。用好重大項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“輕重緩急”原則，適度超前，分批次啟動(dòng)一批項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度和競(jìng)爭(zhēng)力。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、督辦通報(bào)制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目生成和推進(jìn)中存在的問(wèn)題，為項(xiàng)目爭(zhēng)取、落地、實(shí)施、竣工、投運(yùn)提供全程“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)白井干渠、井研職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、周坡鎮(zhèn)全域土地綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、大佛水庫(kù)封閉式供水管道等項(xiàng)目，推動(dòng)形成更多實(shí)物量。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，及時(shí)清理長(zhǎng)期圈占資源、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。

加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。全力保障重大項(xiàng)目供地，有效盤(pán)活、利用存量和低效閑置土地。強(qiáng)化電力保障，積極推進(jìn)川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程（天府南站）、金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程及天府南1000千伏特高壓變電站配套500千伏線路工程。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、市政策方向和資金投向，全力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源，全面統(tǒng)籌財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)資產(chǎn)，集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)銀政企合作，激發(fā)民間投資潛力，引導(dǎo)、撬動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好水電氣運(yùn)、用工等要素保障。

二、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔行動(dòng)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)筑根基、工業(yè)挑大梁”發(fā)展格局

持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“北柑南糧”戰(zhàn)略，深化“雙百”環(huán)線建設(shè)，著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎穩(wěn)“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”、豐富“果盤(pán)子”，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)，充分發(fā)揮良繁中心育種功能，推動(dòng)品種迭代，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)品種、提品質(zhì)、樹(shù)品牌工作。發(fā)揮農(nóng)商互聯(lián)集配中心對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)功能，加快冷鏈物流、水肥一體化等現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展撂荒地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積不低于65．9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量不少于24．5萬(wàn)噸。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保全年出欄生豬67萬(wàn)頭以上。加快推動(dòng)水產(chǎn)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在全市領(lǐng)先地位，確保產(chǎn)量不減、品質(zhì)提升。

全力做強(qiáng)實(shí)體工業(yè)。著力構(gòu)建“一區(qū)三園”格局，優(yōu)化布局井研經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力推進(jìn)馬踏工業(yè)園一期、特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和紡織服裝工業(yè)園建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)19家“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)培育，重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)各1家，有序推進(jìn)意龍紡織工裝面料物流基地項(xiàng)目，推動(dòng)康貝德年產(chǎn)30萬(wàn)立方米綠色家裝板智能生產(chǎn)線項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。做好中國(guó)石化西南石油局在金石103HF探井的后續(xù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。持續(xù)開(kāi)展制造業(yè)招商引資大會(huì)戰(zhàn)，圍繞“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，重點(diǎn)發(fā)展工裝成衣制造，擦亮“中國(guó)工裝面料名城（基地）”品牌，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資6．5億元、制造業(yè)招商引資20億元。

加快做實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全域旅游規(guī)劃，突出抓好研溪濕地業(yè)態(tài)招商，持續(xù)推進(jìn)卡卡數(shù)字文旅項(xiàng)目，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快“全域旅游”發(fā)展，全力爭(zhēng)取雷氏民居本體修繕項(xiàng)目，加強(qiáng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，著力打造三江鎮(zhèn)花樹(shù)灣景區(qū)、高鳳鎮(zhèn)紅星湖鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)和周坡鎮(zhèn)石馬荷塘，聚力培育文化旅游促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村。開(kāi)展帳篷音樂(lè)嘉年華、橘跑嘉年華等系列活動(dòng)，辦好橘頌文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)會(huì)，做強(qiáng)JBA農(nóng)民籃球聯(lián)賽、庫(kù)釣冠軍賽等賽事品牌，確?！霸略掠兄黝}、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有活動(dòng)”。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，幫助扶持商貿(mào)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。

三、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興提質(zhì)行動(dòng)，加快鞏固“振興更有為，鄉(xiāng)村更有味”發(fā)展態(tài)勢(shì)

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。用好過(guò)渡期扶持政策，健全防止返貧幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣。持續(xù)開(kāi)展“三大革命”，扎實(shí)推進(jìn)“四園建設(shè)”“五清行動(dòng)”，圍繞“北柑南糧”持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，完成馬踏鎮(zhèn)等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)能力提升。全面保障群眾安全用水，建成城鄉(xiāng)一體化供水工程所有集鎮(zhèn)至村主管道，完成鎮(zhèn)村私營(yíng)水廠回購(gòu)，加快入戶管網(wǎng)建設(shè)工作。實(shí)施大峨眉交旅融合先行示范區(qū)幸福美麗鄉(xiāng)村路項(xiàng)目，完成撤并建制村暢通工程40公里、自然村通硬化路工程70公里。

全力攻堅(jiān)環(huán)境治理。持續(xù)實(shí)施茫溪河流域八大攻堅(jiān)行動(dòng)，壓緊壓實(shí)“河長(zhǎng)制”“塘長(zhǎng)制”等相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)大型養(yǎng)殖場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)斷面和水庫(kù)加密監(jiān)測(cè)。全力爭(zhēng)取EOD、茫溪河治理（二期）等生態(tài)治理類(lèi)項(xiàng)目，開(kāi)展高家寺水庫(kù)等生態(tài)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)完成茫溪河流域污水處理站人工濕地項(xiàng)目，確保茫溪河、泥溪河水質(zhì)全年穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，磨池河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，管好移動(dòng)源、工業(yè)源和揚(yáng)塵源，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，持續(xù)抓好長(zhǎng)江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好垃圾分類(lèi)、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理。

持續(xù)抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”目標(biāo)，堅(jiān)持以群眾為主體開(kāi)展基層治理，厚植家國(guó)情懷、家園意識(shí)、家人心理。持續(xù)推廣志愿服務(wù)、積分制管理、勵(lì)志對(duì)話活動(dòng)、“三紅”工作法、“法律明白人”工程。發(fā)揮“德治潤(rùn)化”作用，推出一批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、口口相傳的精品力作。深入開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”活動(dòng)，深化黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)群眾“辦事不出村”“辦事不出園區(qū)”。抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作，優(yōu)化提升文化館、圖書(shū)館及文化綜合站服務(wù)能力。

四、深入實(shí)施宜居家園提升行動(dòng)，加快拓展“靚麗新家園、創(chuàng)業(yè)新高地”發(fā)展空間

加快城市建設(shè)步伐。優(yōu)化城市空間布局，完成研溪新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成功能分明、宜居宜業(yè)的城市格局，開(kāi)工建設(shè)建新路南段及延伸線。改造老舊小區(qū)99個(gè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)蒲亭路二期（南段）、城南大道東段、翰林大道北段等項(xiàng)目，做好已建成子項(xiàng)目運(yùn)維管理工作。啟動(dòng)高灘高速路出口至五里橋道路兩側(cè)景觀改造，提升城市主入口景觀風(fēng)貌。提升“小縣優(yōu)城”品質(zhì)，打通“斷頭路”，全面清理“地雷街”，黑化背街小巷道路12條，打造城市微廣場(chǎng)5個(gè)、特色街區(qū)2個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林縣城。

構(gòu)建互聯(lián)互通格局。聚焦“三高兩鐵兩快一繞”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快樂(lè)資高速、G213集益鎮(zhèn)至千佛鎮(zhèn)段改建等項(xiàng)目建設(shè)，建成投用交通信息中心，開(kāi)工建設(shè)樂(lè)石路，做好寶王路等項(xiàng)目前期工作。持續(xù)推進(jìn)研溪濕地環(huán)湖公路、百里環(huán)線旅游公路建設(shè)，加快構(gòu)建景點(diǎn)互聯(lián)的交通路網(wǎng)。深入實(shí)施“交商郵”融合發(fā)展，抓好物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)平安交通建設(shè)，強(qiáng)化路域環(huán)境整治管養(yǎng)，常態(tài)化開(kāi)展普通公路“八清”行動(dòng)，加強(qiáng)打非治違，強(qiáng)化“雙超”治理。全面推行“路長(zhǎng)制”，推動(dòng)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

彰顯城市管理品質(zhì)。完善城市功能，加快中心城區(qū)綜合整治，開(kāi)展民主街片區(qū)雨污分流工程。加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)貌管控，完成G213線城區(qū)段人居環(huán)境整治。加快充電樁、智慧路燈建設(shè)，新建智慧停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，完善城市停車(chē)收費(fèi)管理機(jī)制。建立“一把掃把掃到底”工作機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量和可回收資源再利用，大力整治背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差頑疾，做好垃圾分類(lèi)宣傳、城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理，營(yíng)造視覺(jué)清朗城市空間，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

五、深入實(shí)施開(kāi)放合作提級(jí)行動(dòng)，加快推進(jìn)“改革不停頓、開(kāi)放不止步”發(fā)展探索

縱深推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。深化成渝地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作和規(guī)劃銜接，全力做好“聯(lián)動(dòng)雙城、配套成渝、開(kāi)放合作、順勢(shì)提級(jí)”大文章，探索跨區(qū)域、高質(zhì)量合作模式，協(xié)同打造科技創(chuàng)新共同體、內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作新樣板，加快打造天府新區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展基地。聚力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化與成都、樂(lè)山等城市的協(xié)同發(fā)展，深度洽談銅冶煉、空氣鹽穴儲(chǔ)能、特種炭等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與四川省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)合作，推動(dòng)與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，把合作清單化、責(zé)任化，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

持續(xù)深化創(chuàng)新改革。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才帶動(dòng)為突破，深入推進(jìn)行政審批、商事制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革并重，著力破解制約發(fā)展瓶頸。加快引智賦能，深入實(shí)施“蒲亭英才計(jì)劃”，引進(jìn)碩博人才、急需緊缺人才。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，全覆蓋推行零基預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化財(cái)稅體制改革，狠抓稅收和非稅收入入庫(kù)，構(gòu)建協(xié)同共治稅源培植格局。深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管，完善國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)效益。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域改革。

加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“兩個(gè)健康”為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，完善“一體化政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革成效。嚴(yán)格落實(shí)“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)”，持續(xù)用好全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等工作機(jī)制，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，統(tǒng)籌各類(lèi)檢查、督查，給足企業(yè)“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。著眼構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化的投資環(huán)境，用好“紅黑榜”，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。引導(dǎo)信貸資金支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，積極向民間資本推介項(xiàng)目，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、資金需求、要素保障等各個(gè)方面，因“企”制宜，分類(lèi)施策，確保100％專(zhuān)班服務(wù)到位。

六、深入實(shí)施民生實(shí)事提效行動(dòng)，加快共享“群眾更幸福、社會(huì)更滿意”發(fā)展成果

健全民生保障體系。持續(xù)加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)；創(chuàng)辦國(guó)有外向型勞務(wù)公司，打造1—2個(gè)勞務(wù)輸出基地。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，提高靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等人群參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)低保全面復(fù)核，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加快推進(jìn)敬老院護(hù)理能力提升改造和消防改造，持續(xù)加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)陣地建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)福利、助殘、慈善等事業(yè)，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的基本權(quán)益。

提升發(fā)展服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“五育并舉”，穩(wěn)妥實(shí)施高考綜合改革，啟動(dòng)井研中學(xué)創(chuàng)建四川省引領(lǐng)性一級(jí)示范普通高中工作，建成投用城南幼兒園、馬踏幼兒園、城南小學(xué)，加快撤并小規(guī)模學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成投用縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓和疾控中心檢驗(yàn)大樓，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)醫(yī)療綜合服務(wù)體項(xiàng)目。深入實(shí)施體育強(qiáng)國(guó)和全民健身戰(zhàn)略，籌備樂(lè)山市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好全縣第二屆鄉(xiāng)村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展“研為百姓大舞臺(tái)”等文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展“雙擁”共建，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”，大力推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作，統(tǒng)籌做好保密、氣象、供銷(xiāo)、檔案、地方志等工作。

守牢安全發(fā)展底線。持續(xù)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，全面深化禁毒示范創(chuàng)建工作，完善“盜案高效破”機(jī)制，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪，構(gòu)建立體化、智能化的社會(huì)治安防控體系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)政府債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管，健全完善森林防滅火長(zhǎng)效機(jī)制，建成周坡鎮(zhèn)專(zhuān)職消防站。全力化解突出信訪問(wèn)題，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。提高“心連心”服務(wù)熱線辦理質(zhì)效，切實(shí)解決群眾最急最愁最盼的困難問(wèn)題。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢記“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到工作中和行動(dòng)上，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，確保中央和省委、市委、縣委的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。

權(quán)責(zé)明晰重法治。深入踐行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全合法性審查機(jī)制，履行重大行政決策程序，確保政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。

學(xué)思踐悟提本領(lǐng)。強(qiáng)化使命意識(shí)和斗爭(zhēng)精神，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系，在全縣政府系統(tǒng)營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。馳而不息提高行政效能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面提升干部工作能力，打造一支“懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂項(xiàng)目、會(huì)招商、會(huì)攻堅(jiān)、會(huì)服務(wù)”的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持重點(diǎn)工作定期調(diào)度、盤(pán)點(diǎn)、問(wèn)效，積極破解縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各項(xiàng)難題，確保每項(xiàng)政府決策反應(yīng)迅速、落地落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列。創(chuàng)新督查方式，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)化、時(shí)限化，抓牢工作落實(shí)“最后一公里”。

清正廉潔守底線。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，力戒形式主義、官僚主義，自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)壓減一般性支出和非急需非剛性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，緊盯工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。

各位代表，追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、心無(wú)旁騖，勇?lián)厝?、銳意進(jìn)取，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)井研現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化井研而努力奮斗。

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1．三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間；“三線”是根據(jù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

2．百里糧油走廊：在寶五鎮(zhèn)、千佛鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)約94公里、面積達(dá)15萬(wàn)畝的糧油產(chǎn)業(yè)基地，打造集生產(chǎn)加工、休閑觀光、冷鏈物流為一體的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油園區(qū)。

3．一廊兩環(huán)：指百里糧油走廊、糧油科技創(chuàng)新示范環(huán)線、高效糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

4．糧十條：指《井研縣穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)十條措施》。

5．圳品：指符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求，由企業(yè)自愿申報(bào)并經(jīng)評(píng)價(jià)合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。

6．工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”：指企業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)、企業(yè)升規(guī)育強(qiáng)行動(dòng)、全民招商引資行動(dòng)、企業(yè)市場(chǎng)拓展行動(dòng)、企業(yè)紓困脫困行動(dòng)、企業(yè)人才引育行動(dòng)、要素配置優(yōu)化行動(dòng)和財(cái)政支撐量化行動(dòng)。

7．專(zhuān)精特新：指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

8．“五定”“七步”工作法：“五定”指定人、定責(zé)、定崗、定時(shí)、定效；“七步”指排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷(xiāo)。

9．三大革命：指廁所革命、垃圾革命、污水革命。

10．五清行動(dòng)：指清河、清渠、清溝、清路、清院。

11．鄉(xiāng)村治理“333”工作法：指“三動(dòng)結(jié)合”“三化并舉”和“三制聯(lián)出”。其中，“三動(dòng)”指高標(biāo)謀劃推動(dòng)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)、走進(jìn)群眾聯(lián)動(dòng)；“三化”指活動(dòng)經(jīng)常化、服務(wù)精細(xì)化和隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化；“三制”指建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制、“接訴即辦”機(jī)制和“考核評(píng)價(jià)”機(jī)制。

12．一環(huán)兩帶：指中部農(nóng)耕文旅融合環(huán)線、北部綠色種養(yǎng)示范帶和南部產(chǎn)業(yè)加工示范帶。

13．四好農(nóng)村路：指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。

14．金通工程：以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車(chē)輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車(chē)的提質(zhì)升級(jí)版。

15．“交商郵”融合發(fā)展：指交通、商貿(mào)、郵政快遞融合協(xié)同發(fā)展。

16．一區(qū)三園：指井研經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬踏工業(yè)園、紡織服裝工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。

17．EOD：指生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

18．小縣優(yōu)城：指對(duì)人口數(shù)量少、居住分散且距離中心城市較遠(yuǎn)的縣（市、區(qū)），按照形態(tài)優(yōu)美、功能完善、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、環(huán)境宜居、治理有效的要求，統(tǒng)籌實(shí)施城市化提升行動(dòng)，建設(shè)一批富有獨(dú)特魅力、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、具有輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代化縣城。

19．三高兩鐵兩快一繞：“三高”指樂(lè)自高速、仁沐新高速、樂(lè)資高速；“兩鐵”指連樂(lè)鐵路、渝自（樂(lè)）雅城際鐵路；“兩快”指樂(lè)井快速通道、G213井仁快速通道；“一繞”指綜合交通路網(wǎng)，打通連接線，形成繞城環(huán)線。

20．雙隨機(jī)、一公開(kāi)：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

21．五育并舉：指在現(xiàn)代化的教育中通過(guò)重視并實(shí)施德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

22．三重一大：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用。